2025年10月 湖南省能源碳中和发展研究中心，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 湖南省电力系统支撑能力 建设与低碳转型协同发展 路径研究 湖南省能源碳中和发展研究中心 湖南省能源碳中和发展研究中心由省发改委批准，依托湖南 院专业技术力量牵头组建，提供从双碳方案顶层设计到典型 项目实施的一揽子服务，致力于打造国内领先的“双碳”智 库和系统解决方案提供商。 北京大学能源研究院是北京大学下属独立科研实体机构。研 青岛微电网典型案例研究：基于东软载波胶州工业园区智能微 电网项目的深度剖析（2025） 湖南省电力系统支撑能力建设与低碳转型协同发展路径研究 （2025） 山东省供热行业低碳高质量发展路径研究（2025） 碳-电-证市场协同发展政策路径分析（2025） 面向碳达峰碳中和的新能源发展调节支撑研究（2025） 面向双碳目标与电力保供的煤电定位调整、布局优化与转型路 径研究（2025） 双 走向公正转型的未来：中国绿色转型对就业的影响（2023） “十四五”推动能源转型实现碳排放达峰（2022） 中国散煤综合治理研究报告2022（2022） 中国散煤综合治理研究报告2021（2021） 湖南省电力系统支撑能力建设与 低碳转型协同发展路径研究 湖南省能源碳中和发展研究中心 张斯路、张毅、程远林、余虎 北京大学能源研究院 吴迪、汪若宇、王可珂、俞露稼、康俊杰 2025 年 10 月 目录

浙江某公司股份有限公司 IT 规划咨询项目 第三阶段 _IT 规划咨询项目总体规划设计报告 目录 第二部分 战略、业务理解与 IT 支撑 第四部分 信息化建设策略与计划 第一部分 项目过程回顾与核心结论 第三部分 信息化应用蓝图及 IT 治理规划 目录 第一部分 项目过程回顾与核心结论  项目工作内容与过程  核心结论 摘 要 本次项目范围与项目工作内容 其他企业信息化借 针对问题的详细描述与解决建议详见报告第三大部分 关键问题主要包括：  流程与体系管理、企业执行力和运营效率；  研发和产品品质提升、客户关系管理、售后 支撑与跨部门协作、供应商管理、设备管 理；  人才素质与职业发展通道、员工绩效考核；  应用系统对业务部门的有效支撑及系统集 成、多部门协同信息共享平台；  生产管理及生产制造执行系统；  数据统计与分析的准确性与及时性； 调研问卷选择题量化分析（ 集成阶段还有一定的距离。 观点摘录：  83.19% 的员 工认为信息化 对于提升某公 司竞争力较为 重要；  有 75.34% 的员工认为管理信息化处于 部门互联状态，还无法对高层决策进行 支撑；  49.32% 的员工认为信息系统已基本互联， 但集成度还有待提升；  有 43.84% 的员工认为业务流程与信息化结合不是很紧密， 有优化的空间；  有 52.06% 的员工认为业务流程的执行存在着随意性；

园区 化工园区 智慧化工园区 生态型转变 加强节能减排， 实现园区低碳经 济发展”越来越受 到重视 加强风险评估 建立有效应急救 援机制，才能为 危险化学品安全 生产提供强有力 的技术支撑 强化公共服务 注重园区管理者 与企业、公众之 间的互动，提升 服务能力，追求 协调发展 高新型转变 通过技术创新， 占领产业链中的 高附加值环节 管理城市化 满足日益复杂的 社会功能需求 园区内用电量排名前三的企业：浙江嘉化、三 江化工、浙江合盛； 园区内综合能耗排名前三的企业：浙江嘉化、 三江化工、浙江信汇； 能源科暂无独立信息系统对企业能耗数据采集、 监察及考核等业务进行支撑； 能源类型 能源供给侧 计量器具类别 权属单位 电 国家电网滨海分局 电能表 供电局、各企业 部分企业自产自用，多余和不够部 分与国家电网进行交易。比如浙江 嘉化能源有限公司、浙江美福石油 规划建设局 2009 年： 1:500 地形图，国 土二调时更新 现势性不够，已不能为规 划提供支撑 2 数字高程模型 2013 年：遥感影像数据， 0.5 米分辨率 可为规划提供一定的参考， 但建议更新 3 数字正射影像 2013 年 现势性能够满足需求，但 相对 1:500 比例尺，对规 划的支撑作用有限 4 地上空间信息数据 城管执法局 2014 年：主城区 5.8 平方公 里， 60000

城市产业结构重塑、就业结构优化， 我国智慧园区数量已从 2020 年的 1200 余个增长至 2024 年的 2800 余个，年复合 增长率达 18.5%。 （二）转型基础持续夯实 基础设施支撑力更加坚实。网络基础设施覆盖广度与深度不断增强，截至 - 3 - 2025 年 7 月我国累计建成 443.9 万个 5G 基站，已建成全球规模最大的千兆光网。 算力基础设施突飞猛进，截至 2025 年底全市数据编目、 归集、共享类目分别达 16.9 万、15.8 万、15.9 万类。 - 4 - （三）转型生态健全完善 适数化体制机制加速变革。在城市数字化转型规划阶段，总体设计通过流程 再造、数据支撑、平台赋能入手，推动规划模式革新。江苏省出台《江苏省深化 智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的实施方案（2025—2027 年）》，推进 数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明“五位一体”。在城 同，利用物联网感知设备实时采集城市运行数据，结合大模型分析历史规律，预 测潜在问题。推动城市治理模式从“被动响应”向“主动预判”的转变。杭州市 着力打造城管 AI 智能体，支撑城市治理、管理在线、综合执法等重点场景的智 能应用。在公共服务方面，智能体助力提供个性化服务、支撑打造精简化流程， 依托 5G、物联网等技术消除信息孤岛，推动教育、医疗、养老等领域的普惠服 - 7 - 务，智能问答机器人、秒批秒办等服务模式显著降低市民办事成本，推动公共服

域发展特点、通用对象需求与重点领域任务四个维度系统构建数字政 府集约化建设的总体推进路径。 在重点领域建设方面，报告聚焦管理制度、共性能力、政务数据、 平台系统和政务服务大厅五个数字政府建设过程中，最具基础支撑性、 应用导向性和示范引领性的重点领域，提出针对不同领域对象和业务 环节的集约化建设实施策略。 在困难与挑战层面，报告结合数字政府集约化建设多元参与主体 在认知理念、体制机制、实施能力、技术基础等方面的情况，系统分 家级总体性、纲领性文件，是我国未来一段时期内数字政府建设的顶 层设计和总体方案”[1]。该文件共 10 次提及“集约”一词，将“整体 协同”作为基本原则之一，明确提出要整合构建结构合理、智能集约 的平台支撑体系，强化政务云、网络及共性应用的统筹建设与共享， 全面提升数字政府集约化建设水平。[2]后者的最新修订版由中共中央、 国务院于 2025 年 5 月发布，文件以厉行节约、反对浪费为总体要求， 体推进、有序落地的良好态势。 在此基础上，加强数字政府集约化建设成为“十五五”时期数字 政府下一阶段转型升级的必经之路。一方面，随着“十四五”期间数 字政府基础设施和信息系统建设基本完成，支撑政府运行与公共服务 的数字化底座逐步完善，物理层面“能建、能上、能用”的问题逐步 解决，数字政府建设正进入以数据驱动、技术引领、智能协同、流程 重塑为特征的发展新阶段。另一方面，“十五五”期间，随着国家治

能力并且打通前中后端管理流程，以对实现企业经营目标进行 全方位的支撑 2 中端 3 后端 1 前端 前端营销支撑能力建设 • 提高线索获得能力 • 沉淀客户资源，实现客户精 细化管理 • 提高机会转化能力 中端交付能力建设 • 标准化交付流程，实现交付过 程的可控性，提高交付效率和 质量 • 教师及设备资源管理，最大化 资源利用效率 后端后勤和财务支撑能力建 设 • 准确的资源需求计划 • 及时的资源供给 实现以合同为中心， 通过订单与交付项目 连接，进行交付的可 视化监控 打通前端线索获 得和后端收款 实现从以客户为主线， 从线索获得到收款， 到客户评价的全生命 周期管理 打通中端交付到 后端支撑 以资源计划为主线， 实现从资源需求计划 到采购交付的全链条 管理 打通前中后端 实现财务业务一体化， 财务数据由业务数据生 成，同时财务预算实现 对业务执行的管控。最 终实现物流、信息流、 资金流的紧密统一 开关关闭：不控编制数可以随意入职，任意发起岗位需求申请，系统不做任何限制，不弹 出任何提示，但是能够出具相关报表进行查询。 29 人事管理解决方案 - 动态全流程覆盖记录员工在司职业生涯的完整生命周期， 流程流转触发数据自动更新，支撑从时间维度上进行报表统计与分析 人员基本信息 人员基本信息 入职培训信息 入职培训信息 薪酬信息 薪酬信息 信息新增 / 变更 信息新增 / 变更 任职资格信息 任职资格信息 数据更新 数据更新

.................................................................................. 48 2.3.2 信息系统支撑现状分析与评估 ..................................................................... 49 2.3.3 数据资源治理现状分析及评估 .................................................................................. 73 2.4.1 信息系统支撑提升 ......................................................................................... 73 2 缺乏统一标准的数 据平台，各信息系统间集成性弱，信息和数据难以在 XXXX 公司 内部形成自由的流转和分享，知识共享还有潜力可挖。 4.部分业务未有系统支撑，数字化程度还不够 目前，信息系统对 XXXX 公司生产建设经营的支撑促进作用 有待加强，目前信息系统覆盖不全面，功能完整性有待进一步优 化。部分业务开展过程中缺少 XXXX 公司本部与下级企业的上传 下达途径，缺少企业内部即时通信系统；部分系统功能不全面，

新阶段：人工智能与数据要素融合重塑发展路径 人工智能与数据要素凭借乘数效应重塑数字政府，推动治理模式 从“经验驱动”迈向“数据智能驱动”。数据作为关键生产要素，与 人工智能共同重构政务服务、社会治理与决策支撑体系。其一，数字 政府破除信息孤岛状况，借助数据分级开放与跨域共享，构建全域互 联的“数据底座”，达成核心数据归集与场景数据汇聚，为政务决策 提供精准依据。其二，人工智能加速数据价值转化进程，通过智能算 完善理论体系，实现以评促建 明确国家最新政策要求，精准把握数字政府发展趋势走向，围绕 数字政府各专项领域，构建全面的评价体系，形成了以应用成效达成 度、统筹管理完备度、数字履职成熟度、数智底座支撑度、运营运维 保障度五大维度为主体框架的评价指标体系。基于此，实现对数字政 府建设各领域、各层级的系统评估，精准识别建设与运营过程中的优 势与不足，引导各地区进行自我审视，构建“效能监督－问题整改－ 在防止建设方向出现偏差或焦点分散方面具有重要意义。借助科学、 系统的评估机制，能够及时察觉并纠正数字政府建设过程中可能出现 的目标偏离、重心转移等问题，这种持续优化的机制为数字政府建设 的顺利推进提供了有力支撑。 4. 树立优秀标杆，推广实践经验 数字政府评估作为打破区域壁垒、推动经验迭代的关键纽带，具 有重要意义。通过对各地数字政府建设中的创新实践进行系统梳理， 从评估维度提炼共性规律、总结个性亮点、挖掘优秀案例。这些经验

且始终以“场景领航、算力筑基、数据赋能”为三维核心支撑，形成系统性推进框架。2023 年顶层设计阶段，政策明确 AI 发展战略定位，将三维支撑纳入央企中长期规划重点，划 定能源、制造等重点应用领域，提出算力基础设施建设与数据治理的总体方向。2024 年深 化部署阶段，国资委启动“AI+”专项行动，发布首批 40 个战略性高价值场景清单，引导 央企加速数据中心向智算中心转型，推动行业数据产业共同体组建，明确三维支撑的具体 实施路径。2025 考核指标”——既要求场景覆盖率（2025 年前核心业务场景 AI 渗透率超 60%），也要求实 际价值（如成本降幅、风险管控效率等）。 （三）数据端：高质量数据集建设成为 AI 精度升级的核心支撑 央企 AI 的落地效果高度依赖数据质量，目前正通过“标准化、标注化、共享化”三大 动作，构建适配 AI 需求的高质量数据集。在标准化层面，央企统一数据格式、指标定义（如 能源行业的设备运行 15%以上；在共享化层面， 通过隐私计算、联邦学习等技术，实现跨企业、跨区域的数据“可用不可见”的共享机制。 （四）绿色层：AI+双碳深度融合，赋能低碳转型 AI 成为央企双碳落地的关键支撑，覆盖能源、工业、建筑、交通的全场景节能降碳。 能源领域通过 AI 精准预测风光出力与用电负荷，以动态调度电网来提升绿电消纳率；工业 领域通过 AI 优化生产工艺参数、动态调控设备运行，以降低单位产品的能耗；建筑领域依

在全球数字化浪潮中，人工智能（AI）正成为推动各行各业变革 的关键力量。新型信息基础设施作为支撑 AI 等新兴技术发展的信息 “大动脉”，已成为现代化基础设施体系的重要组成部分。加快新型 信息基础设施建设，对于推进新型工业化、构建现代产业体系、培育 发展新质生产力，进而助力制造强国、网络强国和数字中国的建设， 具有重要的战略意义和支撑作用。 中国电信作为新型信息基础设施的建设者和运营者，正全力打造 服 变革，适时提出“全 光网 3.0”，以打造更佳的新型信息基础光网络。 本白皮书将全面阐述中国电信“全光网 3.0”愿景，提出“全光 网 3.0”目标架构与网络特征，明确其分阶段演进策略并阐述支撑全 光网持续发展的重点技术创新方向，最后展望全光网的未来发展。 2 Ⓒ中国电信版权所有 2. 全光网 3.0 概述 2.1. 背景 当前，科技革命与产业变革加速推进，AI、云计算等新一代信息 基础设施建设。 2.2. 价值和愿景 “全光网 3.0”是推动新型工业化与数字基础设施融合发展的关 键支撑。通过能力升级、架构重构、服务模式创新，光网络向数智融 合、多维感知与天地协同转型，并具备超大带宽、极低时延、原生智 能、弹性敏捷等核心能力。促进区域资源协同共享，支撑算力资源灵 活配置、数据要素高效流通，加速智慧工厂、智慧办公等产业数字化 升级，推动远程教育、远程医疗等城乡数字鸿沟弥合，带动实体经济