统 + 新型能碳协同系统 热电碳协同优化 增强电热供应稳定性 源 荷 智 能 互 动 减 碳 降 碳 负 碳 信息网 能碳协同系统 03 零碳综合供能探索 华电电科院 15 新型电力系统 采用现代信息通信、系统集成控制等技术分别聚合各类资源，实现系统高效协同运行，通过电力市场交 易实现源荷动态平衡和优化，并通过绿证交易，确保电力“发输配用”全过程零碳，推进园区的新型电 力 系统建设。 零碳综合供能探索 工业用电 商业用电 家庭用电 户用储能 风能发电 光伏发电 水力发电 源侧储能 华电电科院 用 户 侧 聚 合 电 源 侧 聚 合 电力交易 绿证交易 16 新型热力系统 依 托智慧 运行 + 智慧管理 的 方式，存量项目主要通 过零碳 改造，增量项目主要通过在终端实施供热 用 能的 电气化，实 现零碳供热及全生命周期的 零碳管理。 燃气 / 燃煤锅炉 智能管理 新增项目 - 零碳系统 存量项目 - 零碳改造 华电电科院 生物质 绿氢 燃料 热力智能集控平台 碳精准计量 中国华电 CHD 1 7 新型储能系统 为满足刚性和柔性的电热负荷需求，需建设以经济高效电化学储能、长时灵活新型储热为主，以清洁安全的储 氢为辅的多能互补的电热协同储能系统。 电能 氯燃气轮机 氯 熊 热能 储热罐 点 2 电热转化更加高效 电热聚合更加多元

售电甚至虚拟电厂的一体化电力托管模式。通过售电、光 伏、储能甚至虚拟电厂的交易运营服务为用户降低用电成 本。 从分布式光伏发电主体转变为虚拟电厂 / 微电网新型主体身 份。《电力市场运行基本规则》已将虚拟电厂作 为新型主 体纳入电力市场经营主体。可以更加灵活的以买 方或卖方 参与电力交易，从而为用户创造更大价值 商业模式： 主体身份： 分布式光伏 三方面趋势 即单一用户主体内部形成的微电网 的 指 导 意 见 国能发法改〔 2024 〕 93 号 “ 新型经营主体是具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运 营模式的配电环节各类资源，分为单一技术类新型经营主体和资源 聚合类新型经营主体。其中，单一技术类新型经营主体主要包括分 布式光伏、分散式风电、储能等分布式电源和可调节负荷；资源聚 合类新型经营主体主要包括虚拟电厂 ( 负荷聚合商 ) 和智能微电网。 虚 能微电网。” 政策新趋势 关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见 国家能源局 2024 年 12 月 05 日 10:43 北 京 国家能源局 National Energy Administration 蓝 色 文 字 关注 点击 《能源法》为市场体系建立保驾护航 《能源法》原条文： 第三十一条 国家加快构建新型电力系统，加强电源电网 协同建设，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建

打造清洁低碳主体电源 太阳能发电 17 风能发电 22 核能发电 25 03 构建超大城市可靠电网 输电数字化 35 变电数字化 37 配电数字化 39 智能化调度 41 05 创新多元路线新型储能 电化学储能及关键材料 55 物理储能 58 智慧氢能 60 终端应用 62 智慧运维 66 06 打造“AI+能源”数字平台 实时感知 69 全域互联 73 07 创新电碳融合商业模式 思想为指导，落实“四个革命、一个合作”能源安 全新战略，推动构建清洁低碳、安全充裕、经济 高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，建 设全球数字能源先锋城市，加快数字能源先进技 术“深圳示范、全国服务、全球推广”，打造万亿 级数字能源新质生产力。 报告聚焦全球能源发展大势，瞄准新型电力 系统建设关键领域，系统展现深圳数字能源产业 的硬核技术、先锋应用与全球实践，为行业提供 合作共赢新思路。我们期待与全球各界携手，以 “四大中心”，助力源、网、 荷、储、数、碳“六大环节”提 质增效，打造十大数字能源解决 方案，推动构建适应新能源占比 逐渐提高的新型电力系统。 四大中心 六大环节 十大全球解决方案 四大中心 六大环节 03 04 4 打造数字能源总部研发中心 立足新型能源体系规模化新能源消纳需求，精准捕捉能源领域骨 干企业数字化转型趋势，积极推动数字技术骨干企业拓展能源新 赛道，外引内培双向发力培育一批数字能源新龙头、新势力，加

直接参与电力市场交易的项目较少，仍需要 政府补贴行业发展。 “十三五”期间，我国江苏 、上海、广东等地陆续开展了需求响应和 VPP 试点，出现了一 些标杆试点项目。同时，在“双碳”目标驱动下，新型电力系统构建及能源产业蓬勃发展的背 景下，VPP 技术发展潜力巨大、市场前景广阔，它的优势正在逐渐凸显： （1）VPP 具有挖掘负荷侧调节、削峰填谷、实现发电用电实施平衡、减轻日益增加的 电网 可平抑新能源电力的强随机波动性，提升新能源消纳率，对多种分布式能源 进行聚合、优化调控管理，为电网提供调频、调峰等辅助服务。 （3）VPP 能够有效提升电网安全保障水平、推动能源绿色低碳转型，无论是新型电力 系统的建设，还是对整个社会的可持续发展，都有重要意义。 （4）VPP 能够帮助广大工商业用户节能降碳、挖掘用能灵活空间、提升能效、管理好 自己的用能。 1.2 行业定义及发展历程 1 同角度对应提出专项行动，统筹推进新型电 力系统协调发展。 规划型 2024 年 12 月 国家发展 改革委、 国家能源 局 《电力系统调 节能力优化专 项行动实施方 案（2025-2027 年）》 着力针对各地区新能源合理消纳利用要求， 科学分析调节能力需求规模和特征，制定各 类调节资源合理配置和优化组合方案，优化 各类调节资源调用方式，优化电力系统调节 能力，加快推进新型电力系统建设

④推进卫星通信系统与地面移动 通信网络、数据中心和骨干网融合 组网 • 工业和信息化部等十二部门印发《5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案》 • 工业和信息化部等十一部门印发《关 于推动新型信息基础设施协调发展有 关事项的通知》 • 中央网信办等三部门印发《2025 年深 入推进 IPv6 规模部署和应用工作要 点》 算力基础 设施 • 绿色算力集群 • 算力一体化调度 ⑥探索发展数字低空基础设施（重 点布局低空智能网联等基础设施） • 财政部、交通运输部《关于支持引导 公路水路交通基础设施数字化转型升 级》 • 国家发展改革委、国家能源局、国家 数据局印发《加快构建新型电力系统 行动方案（2024—2027 年）》 • 国家发展改革委、国家数据局、财政 部、自然资源部印发《关于深化智慧 城市发展 推进城市全域数字化转型 的指导意见》 • 《关于 2024 6 公安 • 感知体系 • 视频管理 • 新技术应用 ①严密社会面整体防控，加强人员 密集场所等重点部位巡控 ②建设公共安全视频图像信息系 统 ③建立完善“专业+机制+大数据” 新型警务运行模式 ④推进新技术装备建设应用（无人 机、巡查机器人等） • 公安部印发《公共安全视频图像信息 系统监督管理工作规定》 • 2025 年 5 月全国治安管理工作视频会 • 2024

【内容提要】 2025年我国工业经济顶住压力实现超预期增长，对宏观经济的“压 舱石”作用凸显。展望2026年，外部风险冲击与国内结构性矛盾、周期性压力相互交织， 但随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展，新质生产力不断壮 大，工业经济将继续向高向新向绿发展。仍需密切关注部分行业供需失衡、新旧动能转换 阵痛、企业发展预期偏弱等突出问题。建议深化改革创新、加强供需协同、推动融合发 展、提升企业服务，推动工业经济行稳致远。 动工业生产超预期增长， 实现“十四五”规划圆满收官。展望2026年，外部风险冲击与国内结构 性矛盾、周期性压力相互交织，工业经济平稳运行面临较大压力。但 随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展， 新质生产力不断壮大，工业经济将继续向高向新向绿发展。2026年是 “十五五”开局之年，要立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改 革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济 进民 间投资发展的若干措施》，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面提 出了13项务实举措，将提振民营企业发展信心，激发和释放民间投资活 力。三是资金支持力度加大。国家发改委表示当前5000亿元新型政策性 金融工具已全部投放完成，项目总投资约7万亿元，有助于尽快形成实物 工作量。此外，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房 改造，大力实施城市更新，也有助于提振房地产和基建投资信心。综合