全国内部审计数智化转型发展研究报告 （2025） 中国内部审计协会 中国信息通信研究院 2025 年 12 月 目 录 前言.................................................................................................................................... .......................1 第一章 内部审计数智化转型背景与调研目的.................................................................................1 一、 转型背景：政策、技术与需求驱动下的必然选择............................................... .........1 (一) 政策指引：指明内部审计数智化转型的发展方向.....................................................1 (二) 技术赋能：内部审计新质生产力的实现路径.............................................................. 2 (三) 需求主导：国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求

2449–2470 c ⃝ 2025 《中国科学》杂志社 www.scichina.com infocn.scichina.com 面向低空经济的低空网络技术创新与应用专题 . 论文 数字孪生驱动的低空智联网自智管控架构及 关键技术 喻鹏1, 谭灿1, 李文璟1*, 张俪馨1, 郭少勇1, 邱雪松1, 洪韬2, 付澍3, 王尚广1, 孟洛明1 1. 北京邮电大学网络与交换技术全国重点实验室, 北京 100876 准服务等特征, 使得传统的被动式 网络管控技术难以满足业务随需服务要求, 亟须融合数字孪生、自智网络、分布式人工智能等新型技 术突破管控瓶颈. 为应对以上挑战, 本文分析了低空智联网的特征和需求, 提出了数字孪生驱动的低 空智联网自智管控架构. 依托自智管控闭环, 分别分析了低空网络层、数字孪生层、自智管控层的功 能, 并针对各个层次的关键技术, 包括低空组网覆盖和资源分配技术、网络资源孪生建模与状态同步 机制和管控智能体部署方案 等, 进行了介绍. 结合关键技术, 本文进行了低空智联网自智管控实例设计, 验证了网络性能预测机 制、资源状态孪生同步机制以及低空网络自主部署机制的有效性. 最后总结低空智联网的未来技术挑 战, 为未来低空智联网的智能化、自主化运维提供了技术参考. 关键词 低空智联网, 数字孪生, 自智网络, 网络管控 1 引言 近年来, 随着低空飞行相关技术装备的迭代升级与系统化突破

型低空基础设施的重要组成,为物流配送、应急救援、 城市交通等千行百业提供数字化赋能,推动低空经济 高质量发展。 1. 2. 3 核心内涵 低空智联监视系统的核心内涵体现在 “ 智” 与 “联”两个方面。 “智”(Intelligent) 的层面包含智能感知与智能决 策两大能力。 智能感知通过人工智能算法实现雷达、 光电探测、广播式自动相关监视(Automatic Dependent 加速器设计[J]. 数据采集 与处理, 2023,38(5):1151-1161. 作者简介: 胡雅静 北京电信规划设计院有限公司技术首席,高 级工程师,长期从事移动通信、低空经济智联 网等相关研究 宋倩 中国联合网络通信有限公司高级工程师,长 期从事移动通信、电联共建共享、低空经济等 方向的研究工作 宋连波 中国信息通信研究院无线电研究中心副主 任,高级工程师

移动端可视化组件 标准化开放接口 信息访问 API 认证工程师 认证工程师 工业操作系统 平台 +APPs 生态 全面感知 预测预警 优化协同 高效整合工业软件资源 融合创新 打 · 造开 赋能 企业 放平 台 共创生态 与产业 生态 科学决策 我们的目标：智能工业大脑 以 supOS 为智能制造引擎，强化技术融合，持续为工业创造数字智能新价值 PT （工艺） + ET （设备） 平台（ supOS ） +APP 的 模式 ◼ 开放平台， 工业智能中心 组 织开发应用，懂工艺动生产 管理的用户专家参与开发 ◼ 数据驱动的工业智能 （数据 联动、大数据分析、人工智 能） 山东京博石化智能工厂 设备域 smartEPM CPS 设备预知维修 设备大数据分析 EAM 设备管理 腐蚀管控 生产运营域 二气分装置 二套焦化 装置检修项目管理 联锁投用率 销 经营信息平台 成 本 自 动 收 发 体 系 C R M 及 销 帮 帮 APC 计划调度域 PIMS APS D C S I C C S 数 据 填 报 智 能 感 知 优化域 RTO 模拟 APP 开发平台 数据中台 实时数据库 CPS 互联运 营服务 数据接口 端 部 A P P 故 障 诊 断 分 析 检 测 能 源 计 量

目录 CONTENTS PART05 打 造 “ AI + ” 智 能 产 品 PART06 积 极 营 造 发 展 生 态 PART07 加 强 工 作 统 筹 推 进 PART01 主 要 目 标 共同打造工业 4.0 新质智造 圈 上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市国有资产监督管理委员会 - 端”模型体系 ， 开发虚拟可编程逻辑控 制器（ PLC ） 、分散控制系统（ DCS ） 等智能边缘 设备 ，推动模型小型化、 边缘化部署 ，提升边侧智 能应用的快速响应能力。 • 攻关工业工具互通协议 ，对标模型上下文协议和智 能体开放协议 ， 开发面向智能体工具调用的工业通 用协议和接口。 （二） 突破工业智能前沿技术 工业数据治理技术发展 • 发展工业数据治理技术 建设关键要素平台 01 工业云升级与智算云服务 推动工业云企业升级打造智算云 ，攻关低延迟分布式推理架构、 工厂级算力调度等技术 ，研发语料加工、 模型 训 练、 模型管理、 智能体开发等工具模块 ，提供 “语料包” “算力包” “模型包”等服务 ，形成云化、 本地化以及小型 化、 轻量化等多种部署方案 ， 支撑大中小企业转型升级。 02 推动专业服务商等对接工业智算云 迭代开发面向垂直行业的智能工具和智能体

管理组织层次 总经理 生产副总 生产班 生产车间 总经理 生产指挥中心 生产制造过程 金字塔型组织： 董事会 扁平化 组织结构： 生产部 生产厂 生产制 造 过 程 工人 实行扁平化管理的几个例子 ： ● 美国通用电器公司从董事长到一般职工，管理层从 26 层减到 5 层。 60 多个部门组合为 12 个业务部，管理人员减少 1/4,1996 现代化的通讯网络将世界连成一体，经济全球化进 程使世界变成了一个统一的市场，致使产品市场竞 争国际化； 口产品的品种越来越丰富，产品的批次和批量越来 越少，产品的开发周期越来越短。 口 敏 捷 制 造 (Agile Manufacturing) 把动态灵活的 虚拟组织机构、先进的柔性制造技术和高素质的人 员进行全面的集成。 口 敏捷制造将使企业实现 FTQCS 战略目标，即产品的 16 1981 年居第 2 居第 2 位 居第 2 位 居第 1 位 造船工业案例分析 韩国造船企业通过高度信息化和自动化，走集成造船的发 展道路，逐步向敏捷制造模式迈进，韩国成为当今世界第一造 船 大国 。 口韩国造船业发展纵 向比较 ： 指标 韩国 中国 市场份额 33% 11% 产量 ( 万 CGT) 533.5 177.8 生产效率 ( 工时 /CGT) 13 58

合竞争阶段演进。 （三）新形势对制造业上市公司高质量发展提出新要求 当前我国正处于 十四五”圆满收官、 十五五”谋篇布局的关 键阶段，制造业上市公司的发展质量水平，一定程度上反映了我国制 造业中长期竞争力情况。新形势下，制造业上市公司既面临环境约束 趋紧、竞争加剧的现实压力，也处于技术突破加速、产业升级深化和 政策体系不断完善的战略机遇期。因此，系统梳理制造业上市公司的 发展现状、 格力电器 92.4 浙江（7 个） 海康威视 87.8 美的集团 90.4 大华股份 76.2 迈瑞医疗 89.5 新和成 71.0 比亚迪 86.8 三花智控 70.8 中兴通讯 85.7 正泰电器 67.7 立讯精密 82.2 荣盛石化 67.7 工业富联 79.9 卫星化学 67.3 TCL 科技 77.8 湖南（6 66.0 特变电工 66.8 石头科技 65.5 贵州（1 个） 贵州茅台 78.3 天地科技 65.2 江西（1 个） 江西铜业 65.4 山东（9 个） 海尔智家 89.4 辽宁（1 个） 恒力石化 73.0 潍柴动力 86.5 山西（1 个） 山西汾酒 72.1 万华化学 83.6 天津（1 个） 海光信息 71.8 歌尔股份

赋能作用。一是基于数字经济发展推动城市产业升级。构建 多层次产业互联网服务平台，因地制宜发展智慧农业，加快 工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业及 商贸、文旅等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智” 水平，同时发展新兴数字产业，加强关键数字技术在城市场 景的集成应用。二是依托数字经济促进新型产城融合发展。 4 通过数字技术创新生产空间与生活空间融合场景，推进城市 “数字 育布局具有国际竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业 集群，推动数据产业、数据标注产业高质量发展，支持人工 智能技术创新和产业应用。四是推动实体经济和数字经济深 度融合。实施数字消费提升行动、品质电商培育行动，打造 数智化消费新场景。深入实施数字化转型工程，协同构建技 术模式和商业模式，“一链一策”推进重点行业数字化转型， 探索金融、文旅、医疗等领域数字化赋能路径，搭建转型公 共服务平台，培育数字化转型服务商。五是促进平台经济规 数字技术加快赋能轻工业发展，为轻工业数字化转型提供系 12 统指导。2025 年 8 月，工业和信息化部等八部门印发《机械 工业数字化转型实施方案（2025—2030 年）》，系统部署智 能装备创新发展、智能制造扩面普及等重点任务，推动机械 工业数字化转型迈向新高度。在服务业数字化方面，2023 年 12 月，商务部等部门印发《关于加快生活服务数字化赋能的 指导意见》，提出构建“数字+生活服务”生态体系，通过数字

分散， 缺乏系统化管理和数据支持。由于技术和设备的限制，生产效率和产品精度都 受到较大制约，制造过程中的质量控制和资源利用率也较低。 3 / 23 图表：智能制造的发展阶段 资料来源：亿欧智库 随着计算机技术和信息技术的快速发展，数字化制造和自动化生产开始逐渐普 及。制造企业引入了计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）等技术， 实现了从产品设计到生产加工的数字化衔接。生产过程逐步实现信息化管理， 造系统具备了 实时监控和远程控制的能力，生产过程变得更加透明和可控。智能制造不仅关 注单一设备的自动化，更强调系统整体的协同优化和资源共享。 图表：智能制造关键技术的发展路径 资料来源：亿欧智库 4 / 23 1.1.3 全球智能制造发展趋势 全球范围内，智能制造呈现出几个显著且深刻的趋势，正不断推动制造业迈向 更加高效、智能和绿色的发展阶段。首先，数字化转型正在以前所未有的速度 《智能制造发展规划（2016-2020 年）》等，明确了智能制造的重点任务和支 持方向。国家层面加大财政资金投入，支持关键技术研发和示范应用，推动产 业标准体系建设。同时，鼓励企业创新创业，培育新兴产业集群，促进智能制 造与实体经济深度融合。 图表：2015 年以来中国智能制造相关政策不完全汇总 资料来源：公开资料查询 1.2.2 地方政府扶持政策 各地方政府结合自身产业特色，制定了差异化的智能制造扶持政策。包括资金