2025年我国工业经济顶住压力实现超预期增长，对宏观经济的“压 舱石”作用凸显。展望2026年，外部风险冲击与国内结构性矛盾、周期性压力相互交织， 但随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展，新质生产力不断壮 大，工业经济将继续向高向新向绿发展。仍需密切关注部分行业供需失衡、新旧动能转换 阵痛、企业发展预期偏弱等突出问题。建议深化改革创新、加强供需协同、推动融合发 展、提升企业服务，推动工业经济行稳致远。 实现“十四五”规划圆满收官。展望2026年，外部风险冲击与国内结构 性矛盾、周期性压力相互交织，工业经济平稳运行面临较大压力。但 随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展， 新质生产力不断壮大，工业经济将继续向高向新向绿发展。2026年是 “十五五”开局之年，要立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改 革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济 行稳致远。 4.9%，增速较上年全年回落7.2个百分点，处于2021年以来同期最低水 平。展望2026年，工业投资增速有望缓中趋稳。一是“十五五”重大工 程项目将启动。明年是“十五五”开局之年，我国将在新质生产力发 005 展、重大基础设施建设、绿色低碳转型等领域，加快推出一批具有牵引 带动作用的重大工程，从而有力带动工程机械、钢铁、建材等相关制造 行业投资。二是投资环境持续优化。近期国办印发《关于进一步促进民

是构建数据平台、部署AI解决方案以及日常指导企业转型的实践者。他们的 观点反映了AI的真实能力和最常见的失败点的实际经验，揭示了AI实施中真 正有效和无效之处。 金融服务也讲述了一个相似的故事。通用人工智能在关于生产力、潜在裁 员以及竞争优势的讨论中占据主导地位。然而，实际实施主要发生在技术 团队和高级分析组内。金融、风险和基金管理的核心业务功能仍然高度依 赖从1990年代或21世纪初遗留数据库中提取并由手动填充的Excel文件。 未能够匹敌这种规模。 真正的转型发生在技术真正改变决策方式、人们的工作方式以及顾客体验 品牌的时候。这需要更深层次的文化转变，而不仅仅是新的技术堆栈。 5 2026趋势报告：数据与人工智能 开发者生产力工具已实现近乎普遍的应用。像Cursor这样的工具现在已成为 标准。在非结构化文档处理方面存在强劲的势头：提取、摘要以及有限的交 叉检查正变得常规且可靠。 三到五年前投资了云计算平台的公司现在正看到这些投资带来回报，其规模 成为成功公司的关键特质。 7 表现优异的公司正在协调数据、人员和目标， 以负责任的方式扩展人工智能 促进工程团队采用人工智能。在工程（包括数据工程和其他数据相关任务） 中使用人工智能模型和工具，能够带来有意义的生产力提升。所有公司都应 采用在软件开发中人工智能采用的正确方法。 清理数据问题。考虑购买缺失的相关数据并建立适当的数据本体。从开箱即 用的AI解决方案开始。教育你的员工。为公司使用AI创造良好的环境，包括

业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效 益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势 得到充分发挥的新型工业化路子。” 1) 信息化是提高企业知识生产力的最有效的工具 现代管理之父杜拉克指出： " 知识生产力将日 益成为一个国家、一个产业、一家公司的竞争实 力的决定性因素” ,“ 无论什么传统产业，之所 以 能发展壮大，就是因为它们围绕知识和信息进 行 了重组。” 了重组。” 采用信息化的手段，围绕着生产过程的信息和 知识对生产过程进行重组，将优秀的生产与操作经 验、专有技术和知识提炼和融合到上述软件系统 中去，极大地提高生产力。 2) 只有通过企业信息化才能实现企业扁平化管 理 金字塔型组织一扁平化组织结构 ◆ 管理组织层次 总经理 生产副总 生产班 生产车间 总经理 生产指挥中心 生产制造过程 金字塔型组织： ■ 流程工业：过程优化控制系统、生产成本控制系统、生产过程管理与过程 控制一体化系统 ■ 离散工业：数字化产品设计系统、作业计划与调度系统、设计与制造一体 化系统 ■ 以提高企业知识生产力为目标，不断提高信息化系统的知识含量 ■ 与制造模式与管理模式的创新相结合 ■ 融入企业的专有技术 ■ 开发者和使用者密切合作 ■ 研发人员与设计 ( 工艺 ) 工程师、设备工程师、管理者密切合作

、1200余家先 进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂，覆盖80%以上制造业大类，全 球“灯塔工厂”85家，占比45%。建成制造业中试平台2400余个、国家级 制造业创新中心33家，为新质生产力发展筑牢支撑。 展望2026年，制造业的智能设施将从局部部署转向全域集成，构 建覆盖感知、计算、执行全环节的智能化基座。在设施体系方面，将重 点推进工业网络全互联、算力资源全域调度与异构设备统一接入，实现 造、供应链金融等创新应用，形成大中小企业融通发展的新型产业生 态。构建“产学研用金”协同创新体系，引导金融机构开发数字化转型 专项金融产品，促进知识、技术、人才、资金等资源要素高效配置，加 速科技成果向现实生产力转化。 本文作者：制造业数字化转型形势分析课题组 18612033366 hanjian@ccidthinktank.com

1 (一) 政策指引：指明内部审计数智化转型的发展方向.....................................................1 (二) 技术赋能：内部审计新质生产力的实现路径.............................................................. 2 (三) 需求主导：国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求. 确“内部审计工作应当加强信息系统建设，提升数字化、智能化水 平”。2024 年 9 月，《湖北省内部审计条例》强调“利用大数据等 现代技术手段，提高审计质量和效率”。 (二) 技术赋能：内部审计新质生产力的实现路径 当前，大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴技术已进入 规模化应用阶段。从技术发展视角审视，内部审计数智化转型是破 解当前审计资源与监督需求结构性矛盾的必然路径。面对被审计单 位 先进信息技术手段飞速发展的时代背景下，数字技术正在全面 重塑人类的生产与生活方式，也深度影响被审计单位的组织与管理 模式，进而对内部审计工作提出了新的挑战。持续深化“人工智能+ 审计”，发展新质审计生产力，运用先进信息技术手段开展内部审 计工作，做深做实研究型审计，拓展审计监督范围与深度，是提升 审计工作质效的必由之路。 内部审计作为内部管理的“第三道防线”肩负着独特任务。一 方面，要强化风

低空智能网联体系赋能低空经济规模化发展 刘牧洲 肖海浪 周晶 席绪亚 赵慧 张成岩 (中国联合网络通信有限公司研究院,北京 100176) 摘要:低空经济已列入战略性新兴产业,成为发展新质生产力的重要方向。 低空智能网联体系是加速低 空经济规模化发展的有效途径之一。 低空智能网联体系以空地融合网络为基础,集成诸如导航、气象、 感知、算力等多元数智能力,提供连接、监管和算力的低空智能网联服务 2024. 11. 004 0 引言 2023 年中央经济工作会议将低空经济列入战略 性新兴产业 [1]。 2024 年,全国两会将低空经济写入政 府工作报告,旨在积极打造其成为发展新质生产力的 重要方向,为低空经济高质量发展提供了总体指引和 根本遵循。 低空经济是依托真实高度 1 000 m 以下低 空空域 [2],以无人机为主体、有人机作为有效补充,开 展各类低空飞行活动

十五五 期间对于 新质 ” 生产力 在农业领域深度渗透的要求。因此，本项目并非在旧系统上的简单修补，而是基 于云原生架构、大数据中台及边缘计算技术的全面重构，旨在构建支撑全县未来十年发展 的数字化底座。 3. “ ” 十五五 规划属性与战略定位 “ ” 本项目深度契合国家及地方 十五五 国民经济和社会发展规划建议，其战略属性体现在以 下三个维度： * 新质生产力转化点 “ ” “ ” ：响应 十五五 期间成为全省乃至全国 “ ” 数字乡村建设的标杆工程，真正实现 数据多跑路，农户少跑腿，决策有依据 。 1.1 编制依据 1.1 编制依据 本项目作为推动区域农业农村现代化、构建新质生产力的核心工程，其规划、设计、实施 及验收全过程严格遵循国家顶层设计、行业技术标准、地方实施细则以及财政资金管理规 范。本章详细列明本项目编制所引用的法律法规、政策文件、技术标准及资金管理办法， 规划的前瞻性布局及 数字乡村 战略的阶段性目标。在 编制过程中，重点参考了以下国家级政策及部委指导意见： 1. “ ” 国家 十五五 规划预研及农业新质生产力要求： “ ” “ ” 根据国家对 十五五 期间农业农村发展的初步研判，本项目将 农业新质生产力 作为核心 “ ” 驱动力，重点围绕 空天地一体化 监测体系、农业大模型应用及自主可控的农业传感器技 术进行布局。响应国家关于加强农业基础设施数字化改造、提升粮食安全保障能力的总体

中国联合网络通信有限公司研究院,北京 100048; 2. 中国联合网络通信集团有限公司,北京 100033; 3. 中国联合网络通信有限公司上海市分公司,上海 201900) 摘要:低空经济作为新质生产力的代表,凭借民用无人机、低空载人飞行器等新形态应用得到飞速发展, 逐渐成为推动我国经济增长的新引擎。 随着 5G-A 技术的不断发展,为满足低空移动用户连续、高质 量、深度覆盖的需求,依托地面移 005 0 引言 低空经济是融合无人机、通信、人工智能等多个领 域,横跨智能制造、移动通信、物流等多个行业,贯穿工 厂到用户、田间到餐桌的全链条新型经济形态,已经成 为国家新兴产业和新质生产力的代表,并逐步成为推 动我国经济持续发展和结构优化升级的新引擎 [1]。 近 年来,随着低空无人机在文旅展演、物流运送等领域的 成功应用,农林植保、消防巡检、测绘导航、安防监控、 应急救援等行业逐渐涌现出大量低空应用需求。

日，在第二十届中央委员会第三次全体会议上， 总书记聚焦制度保障，要求“健全因地制宜发展新质生产力体 制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，从体 制机制层面为数字经济持续健康发展提供支撑。 习近平总书记从“促进数字经济和实体经济深度融合”到 “促进实体经济和数字经济深度融合”的论述调整，突出了实 体经济的基础地位，数字经济作为新质生产力的核心，需通 过技术创新、数据要素流动和制度完善，深度嵌入实体经济 从《“十四五”数字经济发展规划》到《2025 年数字经济 发展工作要点》中关于我国数字经济发展重点工作任务的要 点调整，显示数字经济发展存在以下趋势：一是数据要素价 值进一步凸显。作为形成新质生产力的优质生产要素，数据 以独特的价值增值方式促进科技革命和产业变革，提升全要 素生产率。二是数据流通利用设施建设需求激增。数据流通 利用设施作为新型基础设施，为跨层级、跨地域、跨系统、 跨部门 体的伺服系统、传感器、末端执行器等主要零部件，且具备 成本优势。报告指出，中国具身智能产业市场规模有望在 2035 年突破万亿元，并将引领带动交通物流、工业制造、商 业服务等多个应用领域新质生产力进一步跃升。 专栏 11：具身智能产业化发展实践 上海市领跑具身智能标准化建设，“1+N”模式开启人机共生新纪元。国家 级试点以“技术+标准+场景”闭环打法破解行业痛点。全国首个国家级具身智

引领园区绿色转型与高质量发展的核心动力。 因此，零碳园区的建设使命在于以园区为载 体，探索切实可行的净零排放路径与制度创新，率 先构建以“零碳”为核心导向的发展新模式，推动 园区成为我国发展新质生产力的重要平台。通过打 造一批碳核算标准完善、技术体系先进、政策机制 健全的示范案例，可为多层级、多类型园区协同实 现碳中和提供有力支撑。通过“以园促区”“以园 促市”，即以园区为抓手，带动所在区域和城市的 朱建全 , 刘海欣 , 叶汉芳 , 等 . 园区综合能源系统优化运行研 究综述 [J]. 高电压技术 , 2022, 48(7): 2469-2482. [8] 况杰 . 从生产要素角度看新质生产力如何促进产业园区高质 量发展 [J]. 科技与金融 , 2025(1): 65-66. [9] 刘瀚斌 , 包存宽 . 工业园区环境治理政策分析与优化路径 [J]. 环境与可持续发展 , 2020