，为产业发展锚定方向。2025 年， “低空经 济 ”首次以战略性新兴产业集群身份纳入 “ ” 十五五 规划建议， 万亿级产业蓝海加速形成。中国民航局预测，2025 年我国低空 经济市场规模将达 1.5 万亿元，2035 年有望突破 3.5 万亿 元， 成为推动经济结构转型升级的重要力量。 在国家战略的宏伟蓝图中 ，新疆维吾尔自治区凭借得天独 厚的发展禀赋， 成为低空经济落地生根的优选试验场 。作 为我国陆地面积最大的省级行政区， 体政策体系，《低空飞行管理条例》即将出台， 低空经济基 础设施纳入专项债券支持范围 。新疆层面，《新疆维吾尔自 治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030 年）》 《低 空飞行服务保障体系建设规划（2025-2035）》等政策相继发 布， 昌吉国家高新区 、乌鲁木齐米东区等产业载体出台专项 扶持政策， 形成上下联动的政策格局。 （二） 基础设施初具规模 全疆现有 27 个民用运输机场 、79 个通航起降点， 完整产业链， 培育 2-3 家行业领军企业。 . 保障体系 ：健全低空经济法治保障体系 、技术创新体系和 协同机制， 核心技术自主可控率提升至 60%。 （三） 长期目标（2031-2035 年） ：成熟运营阶段 . 基础设施： 建成 98 个 A2 级以上通用机场， 密度达每 10 万平方公里 5.9 个， “ 实现重点地区 县县通 ” 、团团通 ；跨境

100 50 0 资料来源：亿欧智库， 国联民生证券研究所 2035 年无人机应用市场预计达到 3.1 万亿元，农林植保、物流配送、电力巡检等领域位居 前列 ◥ 根据中国信息通信研究院《低空经济市场空间预测研究》，预计 2024 年无人机在册数量达到 300 万架，产业规模达到 2700 亿 元，到 2035 年产业规模达到 3.1 万亿元，复合增长率达到 25% 。 ◥ 细分 2031 2032 2033 2034 2035 1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 农林植保 电力巡检 安防监控 物流配送 地理测绘 文旅 其他 图： 2035 年无人机产业各细分应用规模预 测 市场规模 / 万亿元 图： 2024-2035 年无人机产业应用规模预 测 规模预测（亿元） 资料来源： 资料来源： 中国信息通信研究院， 国联民生证券研究所 时间 文件 发文单位 物流端 2021 年 2 月 国家综合立体交通网规划纲要 （ 2021—2035 年） 中共中央、国务院 推进交通与装备制造等相关产业融合发展。加强交通运输与现代农业、生产制 造、商贸金融等跨行业合作，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、 低空经济。 2024 年 3 月 通用航空装备创新应用实施方案

可再生能源激增 随着技术的发展，可再生能源将越来越具有吸引力，预计到 2035 年全球 可 再生能源发 * 量在总发 * 量中的占比将超过一半 可再生能源在 * 源结构中占主导地位 可再生能源趋势 来源：国际能源署 • 煤 * 占比大幅下滑， 2035 年占比仅为 24% • 到 2033 年，风 * 和 * 伏占比将超过煤 * • 2035 年，可再生能源发 * 量将达到 17,443TWh ，占比超过 2,000 3,000 3,500 4,000 2020 2020 2025 2030 2035 • 至 2026 年全球分布式能源装机容量将达到 528.4GW ，复合年均增 长率 16.62% ，分布式占比不断提升 • 以分布式 * 伏为例， 2035 年分布式 * 伏装机容量达到 1264GW ，在 * 伏 总装机容量中的占比将达到 38% ，复合增长率达到 13 将为 ** 提 供至少 30GW 能源；中 * 正逐步将中 小 型分布式风 * 推广至海岛、湖区等 地区 分布式 * 伏 全球分布式 * 伏装机容量将从 2017 年 的 146GW 提 升 到 2035 年 的 1,264GW ，占比 将达到 38% 分布式天然气 分布式天然气能源在各国能源系统中 占 比越来越高， * 盟 * 家已达到 10% ， 日 本达到 13.4% ， ** 达到 4

的成本中心，转变为构建组织长期韧性的战略 能 力 。 其 核 心 原 则 是 “ 密 码 敏 捷性 ” (Crypto-Agility)[23]，即构建一 个 能够灵活适应未来标准演进和未知威胁的弹性技术架构。随着美国（2035 年前禁用第一代公钥密码标准）、欧盟（2030 年前关键基础设施完成迁 移）[24] 等全球主要经济体纷纷设定强制性迁移时间表，PQC 迁移已不 再是一个选项，而是一项有明确截止日期的紧迫任务。 （NSM-10）及相关行政令要求，美国已划定红线，要求国家安全系统（NSS）及关键 基础设施在 2035 年前，必须全面完成基于抗量子算法（如 TLS 升级）的产品链替换。 因此，NCCoE 的项目成果不仅证明了“战略引擎”框架的可行性，更向全球产业 界揭示了：遵循 CSF 2.0 框架进行有序迁移，是应对 2035 合规大限的唯一正确路径。 1.4.4 IETFRFC9xxx 的发布（2025 年中） ）：2022 年 5 月 4 日，拜登 政府发布了《第 10 号国家安全备忘录》（NSM-10）[20]，为美国的 PQC 迁移设定了 最高级别的战略方向。该备忘录明确指出，美国的目标是“在 2035 年前，尽可能减轻 量子风险”，并指示所有联邦机构启动向 PQC 迁移的多年进程。NSM-10[20] 本身并 未设定具体的算法弃用日期，而是作为整个国家行动的“发令枪”，为后续所有具体政 策提供了合法性与战略依据。

年， 低空经济 首次以战略性新兴产业集群身份纳 “ ” 入 十五五 规划建议， 万亿级产业蓝海加速形成 。中国民航局预 测，2025 年我国低空经济市场规模将达 1.5 万亿元， 2035 年有望突破 3.5 万亿元，成为推动经济结构转型升级的重要 力量。 在国家战略的宏伟蓝图中， 川渝地区 （四川省 、重庆市） 凭 借得天独厚的发展禀赋与战略地位 ，成为低空经济落地生 政策协同推进态势明显： 四川省先后发布 《四川省通用航空产业发展规划 （2025-2030 年） 》 《四 川省低空经济创新发展行动计划》， 重庆市出台《重庆市低 空经济发展规划 （2025-2035 年） 》《成渝地区双城经济 圈低空飞行服务保障体系建设方案》， 成都东部新区 、重庆 两江新区等产业载体推出专项扶持政策， 涵盖空域开放、基 础设施建设 、企业培育 、人才引育等方面， 形成 先水平。 . 保障体系：健全川渝协同的低空经济法治保障体系 、技术 创新体系和协同机制， 核心技术自主可控率提升至 50%， 安全监管能力达到国内先进水平。 （三） 长期目标（2031-2035 年） ：成熟运营阶段 . 基础设施 ：建成 180 个 A2 级以上通用机场，密度达每 10 万平方公里 9.7 个， “ 实现重点地区 县县通 、 ” 乡乡通 ；跨 “

在服务机器人中的渗透率有望达到 3.5%，市场规模超 20 亿美元，到 2030 年，全球市场规模有望突破 200 亿美元[19]。长城证券更是预测，在中性假设 下，2035 年全球人形机器人制造和家庭服务市场规模将达 1103 亿美元， 2025-2035 年年复合增长率(CAGR)为 68.6%[11]。 特斯拉人形机器人的技术突破解读 LICHENYANG@PATSNAP.COM

度的传 统加密算法， 2035年前 全面禁用易受量子 攻击的加密算法，完成所有联邦系统的后 量子密码迁移。 美国 2024年11月欧盟发布《向后量子密码迁移 的协同实施路线图建议》，规划到 2026 年 底，所有欧盟成员国都必须制定国家 PQC 过渡路线图，并开始针对高风险和中等风 险用例进行试点。 到 2030 年底，所有高风险使用案例的过渡 必须完成。到 2035 年底，会员国应“尽可

促进各类应用场景多元化发展 应用领域将进一步拓展 国家和地方政府将出台一系列支持政策 促进低空经济快速落地实施 政策支持力度将持续加大 2022 年 2023 年 2024 年 未来 -2035 年 低空经济对国民市场经 济贡献值约为 4000 亿元 低空经济对国民市场经 济贡献值约为 4633 亿元 低空经济对国民市场经 济贡献值约为 5035 亿元 预计国家低空经济的产业

立自强、不断培育壮大发展新动能以及扩大国内有效需求 等方面采取了系列措施，展现出强劲增长势头，数据要素 与数字技术特别是人工智能深度融合取得显著成效，交出 了一份亮眼答卷。 “十五五”是迈向 2035 年基本实现社会主义现代化的 “新”五年，站在新发展阶段、新发展理念、新发展格局历史 大背景下，对于区域而言，数字经济具有高创新性、强渗 透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提 效率变革、动力变革，正在成为全面建设社会主义现代化国 家的关键力量。 从数字中国建设来看，数字经济成为培育新动能、构建 新发展格局的重要力量。《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》明确提出 3 建设数字中国，打造数字经济新优势。旨在发挥海量数据和 丰富应用场景优势，促进数实融合，壮大经济发展新引擎， 凸显了数字经济在高质量发展中的核心地位。《“十四五”国 [21] 素材来源于合肥日报微信公众号，华信设计院整理 33 体的伺服系统、传感器、末端执行器等主要零部件，且具备 成本优势。报告指出，中国具身智能产业市场规模有望在 2035 年突破万亿元，并将引领带动交通物流、工业制造、商 业服务等多个应用领域新质生产力进一步跃升。 专栏 11：具身智能产业化发展实践 上海市领跑具身智能标准化建设，“1+N”模式开启人机共生新纪元。国家