向协同、纵向联动的公安内循环体系,实现警务工作高 效协调运转(见图 2)。 同时,进一步打通公安、综治、维稳以及政府各部 门的数据通道,实现警务与政务数据共享、与业务协 同、与数字政府/ 智慧城市等相融合,形成警民互动、全 社会广泛参与、数据融合共享的外循环体系,提升“互 联网+”服务,提高共建、共享、共用能力,形成分级、分 类社会治理格局。 F ,�7 ! � � "�� ���� (�2 运用科技思维推动公安“供料”、政法委“吹 哨”、部门“报到” 合作机制畅通,实现从管理哨、共治 哨、应急哨向数据哨、科技哨、智能哨转变,形成对内 省/ 自治区、市、县、所上下一体、各警种协同联动,对外 警民政企共同参与、数据共享业务协作的公安内外双 循环体系。 4 结束语 本文提出的智慧警务技术体系设计方案和业务运 营机制方案,创新性地给出针对智慧警务的体系化设 计思路与方法,可以针对不同层级、不同警钟、不同区

息发布系 统，组成应急指挥系统；通过多部门有序协作和智能联动，快速、高效地处理应急事件，从而降 低工作人员的工作强度，并且极大提高对于突发交通事件的处理。 其他系统应用 43 警民通便民服务 警民通便民服务平台以智能手机客户端、手机短信彩信、互联网网站、微信等形式，为广大群众、 公安干警和企事业单位提供交通管理、户政管理和出入境管理等方面的综合性信息服务。包含以 下功能： 

根据警情分类分级结果，指挥中心迅速启动相应处警预案，通过扁平化指挥调度系统，直接向距离警情发 生地最近的一线警力下达出警指令。在调度过程中，实时掌握警力位置、行进路线，利用 GPS 定位、视频监 控等技术，为出警民警提供实时信息支持，确保快速抵达现场。如在处置一起突发群体性事件时，指挥中心可 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 道，公安指挥中心及时向社会公 开公安工作动态、警情通报、安全防范知识等信息，增强公安工作透明度，提升群众安全防范意识。同时，积 极开展警民互动活动，如邀请群众走进指挥中心参观体验，解答群众关心的热点问题，听取群众意见建议，增 进警民沟通与理解，构建和谐警民关系。 （二）应急指挥中心 2003 年非典疫情的爆发成为我国应急管理体系建设的重要转折点。此次疫情暴露出我国在应对重大公共 卫生事

38%；无标准管理体系造成设备在线率长期 低于 70%，面临“三无”困境。二是城市管理压力大、问题复杂，传 统“人力巡查”人手不足；白云区年均接报刑事、治安案件占广州市 11 个行政区总量的 20%，位居首位，辖区警民资源配置失衡，警民比 约 1:830；应急响应机制效能受限，效率低，事件信息触达存在滞后性， 影响突发事件处置时效。 针对上述背景，白云区采取了以下措施：创新建立全流程管理制 度体系；首创视频建设