现：1）国际自愿减排市场价格低于中国核证自愿减排量（Chinese Certified Emission Reduction， CCER）价格，但因市场独立、交易受限，对国内园区吸引力不足。国家和地方自愿减排机制适用于 园区生产场景，碳普惠则适用于园区生活场景。CCER 覆盖 16 个专业领域，可在全国范围内交易； 地方自愿减排机制仅限于区域市场交易。2）具体到园区各模块，工业过程模块中，高耗能园区应 器的能源替代；交通模块中，可通过电动车替代燃油车、推广绿色出行等方式实现减排；废弃物模 块中，可通过材料回收利用实现减排；碳汇模块中，可依托城市绿道建设等项目增加碳汇。3）园 区应根据生产与生活场景的差异，优先选用 CCER、碳普惠产品及其他地方自愿减排机制。 关键词：零碳园区；自愿减排机制；碳排放；碳抵消；中国核证自愿减排量 SELECTION OF VOLUNTARY EMISSION PRODUCTS international voluntary emission reduction market are lower than Chinese certified emission reduction (CCER), but lack attraction to domestic industrial zones due to market independence and transaction restriction

态文明试验区的福建省于2016年启动了其省级碳排放 权交易市场，四川省则于2023年向中央政府申请在四川 联合环境交易所开展CCER交易。 经过多年的实践，七个试点碳排放权交易市场与福建省 碳排放权交易市场共同组成了八个地方碳排放权交易市 场，每个市场均建立了明确的规则和有效的监管框架。同 时，还建成了包括四川在内的九个CCER交易中心。更多 信息详见报告第三章。 2013年11月，通过了《中共中央关于全面深化改革若干 《“十三 五” 控制温室 气体排放工作 方案》提出建立 全国碳排放权 交易体系的具 体要求 3月：应对气 候变化和减排 职责转隶到新 组建的生态环 境部 3月：国家发 展改革委暂停 CCER项目审 定和CCER的 签发 12月： 《全国碳排放权 交易市场建设方案（发 电行业）》发布，标志 着全国碳市场进入基 础建设阶段 11月：党的十八届三中 全会通过《中共中央关 于全面深化改革若干重 大问题的决定》，推行碳 省级生态环境部门负责组织开展重点排放单位排放报告的第三方核查工作，包括选择本省的第三方核查机 构，支付核查费用，检查核查质量，处罚违规事件等。 抵销 ● 重点排放单位可使用来自未纳入全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目的CCER用于抵销配额清缴，抵 销比例不得超过应清缴配额的5%。 交易 ● 仅允许重点排放单位参与中国的碳排放配额（CEAs）的交易。 ● 仅现货市场，没有衍生品。 ● 不设场外交易。

行碳排放权或碳 减排量交易，以经济手段推动温室气体减排的核心政策工具，包括强制碳市场和 自愿减排交易市场。碳资产的产生依托于碳市场的规则制定和碳市场的持续运营， 例如碳配额、中国核证减排量（CCER）等，构成了碳金融活动的基础。根据我国 证监会《碳金融产品》的定义，碳金融是建立在碳排放权交易的基础上，服务于 减少温室气体排放或者增加碳汇能力的商业活动，以碳配额和碳信用等碳排放权 益为媒 激励工业技改，深圳则首创个人投资者参与机制，展现了“因业施策”的灵活思路。 金融创新方面，试点突破传统交易框架，构建了涵盖质押融资、债券、保险 及衍生品的多层次产品体系——广东推出跨境质押与碳中和债券，湖北探索 CCER 质押贷款与碳保险，上海试点碳远期合约与信托产品，天津创新“碳表现 挂钩贷款”，重庆开发碳汇收益权质押，深圳发行首单碳债券并运用区块链技术， 这些实践推动碳资产从“履约工具”向“金融资产”转化，但也暴露了衍生品复杂度 湖 北 首创“涨跌幅限制+大宗交 易”制度；二级市场换手率 超 20%；允许 CCER 抵消 比 例 达 10% （ 全 国 标 准 5%）。 全国首单 CCER 质押 贷款（2000 万元）、碳 保险（覆盖碳价波动风 险）；成立碳金融研究 院。 高活跃度市场； CCER 金融化应 用领先。 CCER 项目地 域 性 限 制 影 响流动性；衍 生 品 接 受 度 待提升。 北 京

盖电力全生命周期的碳排放量化框架。 15. 环境权益产品体系包括哪些内容？ 环境权益产品体系中，碳配额、绿证与 CCER 具有明确的功能定位差异。碳配额作为强制性减 排工具，通过总量控制与交易机制约束重点排放单位的碳排放强度；绿证聚焦可再生能源电力 的环境价值确权，是可再生能源发电量的环境属性凭证；CCER 则通过市场化机制激励减排项 目开发，提供额外的碳抵消途径。三者在电碳市场中形成互补但属性各异的制度工具组合。 “一票否决”的衔接规则，禁止同一主体对同一能源生产行为同时主张两种权益。 17. 环境权益产品的互认机制有何特征？ 在实际操作层面，环境权益产品的互认机制呈现分层设计特征。碳配额与 CCER 之间建立有限 度互认通道，重点排放单位可使用 CCER 抵消其部分碳配额清缴义务，但通常设有严格比例限 制，以确保配额市场的价格稳定性与减排效果。绿证与碳配额则实行严格的功能区隔，绿证交 易主要服务于可再生能源消纳责任 月度更新+季度核查” 的因子调整机制，采用区块链技术实现跨省交易数据上链存证。 91. 电碳市场的金融工具包括哪些类型？ 电碳市场金融工具分为基础工具与衍生品：基础工具包括碳配额现货、绿证、CCER；衍生品 包括碳期货、碳期权、碳掉期。欧盟通过碳期货市场（ICE Futures Europe）提升流动性，2022 年期货交易量占比达 85%。我国目前以现货交易为主，金融工具试点滞后，导致企业难以对冲

30 亿吨。 由此，我国碳市场年覆盖量将达到 80 亿吨以上，全球最大碳交易体系的规模优 势进一步凸显。 中国国家核证自愿减排量（CCER）市场重启。CCER 是对碳市场的重要补充， 企业可以更自由地选择碳排放权或者 CCER 项目进行碳配额清缴。CCER 市场在 2024 年 1 月 22 日正式重启，标志着中国碳市场体系进一步完善，各类企业都有 机会参与，国内碳市场活跃度将进一步提升，碳定价效率也将有所提高，同时有 机会参与，国内碳市场活跃度将进一步提升，碳定价效率也将有所提高，同时有 利于促进清洁可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等减排项目发展，进而推动低碳 技术进一步更新升级，因为 CCER 为这些减排项目提供了更多市场激励和资金支 持渠道。未来全国 CCER 市场规模有可能爆发，CCER 价格预期呈现上涨态势，并 有望与国际碳市场接轨，参与国际碳信用交易，同时吸引更多国际资金支持中国 双碳建设。 中国碳期货市场发展空间广阔。欧盟碳期货市场一直占据主导地位，交易量 障碍。当前各 8 国碳配额分配机制（如欧盟以拍卖为主、中国初期以免费分配为主）、交易规则 体系（覆盖行业范围、价格调控机制、惩罚力度等）以及碳信用认证标准（如 CDM、 VCS、CCER 等）存在显著差异，加之碳数据监测技术水平和监管严格程度参差不 齐，导致跨境交易中存在数据可信度不足、市场公平性与有效性受损等问题。为 此亟须推进全球互认的碳交易标准体系建设，重点建立统一的碳排放核算、报告

，灵活配置 通过主动管理碳资产，企业不仅在环境保护方面发挥积极作用，还能够在商业和战略层面获得实质性的好处 经济价值 产品业务价值 无形资产价值 管理价值 碳排放权价值、碳市场参与、绿色融资、 CCER项目开发、碳金融产品 业务和产品带来了成本节约、合规管理、市场竞争力、品牌 塑造等业务价值，同时也赋予产品环保认证、绿色标签、市 场需求匹配、差异化竞争等产品价值，为企业创造了更大的 商业机会和市场竞争优势 社会可持续发展 价值 低碳智慧园区-低碳管理 通过对碳资产进行模拟仿真，生产减碳路径可研报告，帮助企业实现碳中和 碳中和仿真：结合预测碳排、减碳数据，核算超出/结余碳量，通过碳市场交易、 CCER核证，能源调整，生产工艺优化等多项举措模拟优化，帮助企业实现碳中和 减碳路径：屋顶光伏 p 可利用屋顶面积11万平米 p 规模：5.3MW屋顶光伏，发电520万kWh p 模式：自发自用，余电上网 1）碳资产盘查：由专业的第三方机构，对托管内的能源进行核算盘查，形成碳资产； 2）碳中和平台建设：构建区域碳中和平台，信息化智慧化监测碳排放，管理碳资产； 3）碳交易：通过温室气体自愿减排交易(CCER)，实现碳交易。 方法与步骤： 低碳智慧园区-通过能源托管推进零碳园区建设 能源托管系统把电、热、冷、气等多种能源形式在生产、输送、存储、消费等各个环节耦合起来，即在各种 新型的能量转换、储

Standard, VCS GS VCS CCER California Compliance Offset Program 03 碳嵌入机制 • • (BAU) (RBCF) 03 碳嵌入机制 • • 03 碳嵌入机制 • • • CO2 CO2 • • • • • • • • CCER 5% • K-ETS 10% 2021

政府和监管机构提供专业建议，并在全球范围内推广绿 色债券标准与认证机制，推动可持续投资的增长。 缩略与缩写 BF-BOF：高炉-氧气顶吹转炉 CBI：气候债券倡议组织 CBAM：碳边境调节机制 CCER：国家核证自愿减排量 CCUS：碳捕获、利用与封存 CNY：ISO（国际标准化组织）中国货币单位代码 DRI：直接还原铁 EAF：电弧炉 ETS：全国碳排放权交易市场 GHG：温室效应气体 排放强度较低的钢铁企业提供减排收益激励。 全国温室气体自愿减排交易市场则于2024年1月22日重新启动，受监管企 业现可从自愿市场购买国家核证自愿减排量（CCER）配额，用以抵消全国 碳市场最多5%的应清缴排放量。632025年3月，CCER碳配额价格飙升至 每吨107元。 气候转型亚洲估计，若碳价格达到每吨30–50美元，绿色氢气直接还原铁- 电弧炉（H2-DRI-EAF）工艺将更具竞争力，即使在氢价较高的情况下，最 issues CCER 2.0 trading rules, excluding block trades. https://www.spglobal.com/ commodity-insights/en/news-research/latest-news/energy-transi- tion/123024-chinas-voluntary-carbon-market-issues-ccer-20-trad-

光伏覆盖+绿氢物流，年减碳超7300吨 通辽科尔沁零碳园区 内蒙古 通辽 工业园区 2024年启动 风光绿氢绿氨全链条，绿电消纳率 ≥50% 北京金风亦庄智慧园区 北京 商务办公园区 2020年碳中和 风光储+CCER抵消，国内首张碳中和认 证智慧园区 成都科创生态岛近零碳园区 四川 成都 商务办公园区 2021年启动 集中地源热泵+智能碳管控，年减碳约 5000吨 深圳福田近零碳示范区 广东 深圳 商务办公园区 商务办公园区 2022年建设 机关100%绿电+V2G零碳车队，中心城 区近零碳示范 国网德州供电公司产业园区 山东 德州 商务办公园区 2021年实现碳 中和 光伏全覆盖+空气源热泵+CCER抵消， 企业型零碳示范 京东西安零碳物流园 陕西 西安 物流园区 2019年投运， 2022年认证 分布式光伏+碳抵消 厦门象屿保税园区 福建 厦门 物流园区 2020年升级 光储+设备电动化 北京城市副中心近零碳园区 显著的增量成本，需要利用商业模式将前期的能源和数字化资产投入转化为市场价值。 • 投资回报周期长且收益不确定。零碳园区的回报主要依赖节能降耗、碳减排和绿色电力消纳带来的长期效 益，收益来源包括能源销售、资产增值、碳配额与CCER交易以及综合能源服务费。由于绿电和碳市场机制尚 在发展中，价格波动大，收益预测存在较高的不确定性。同时，虽然部分可再生能源技术如风电和光伏等相 对成熟，投资回收期约为5至8年，预期收益率在8%