《上海市智慧健康养老产业发展蓝皮书》正是对过往历程的一次深度聚焦与全面总结，为后 续精准施策、持续优化产业发展环境提供了坚实依据。 本次蓝皮书的编制工作是在上海市经信委、民政局、卫健委的指导下，由上海市物联网 行业协会、复旦大学、智慧健康养老（产业）发展联合体等共同合作完成的。通过多方协作， 蓝皮书不仅梳理了上海市智慧健康养老产业的发展现状，还深入分析了未来趋势与挑战，为 政府决策、企业创新以及社会参与提供了宝贵的参考依据。 合标准的行为，处罚力度也相对较弱，无 法形成足够的威慑力。例如，在智能养老设备的质量监管方面，由于检测机构和监管部门的 资源有限，很难对市场上大量的产品进行逐一检测和监管。 如上海市物联网行业协会牵头制定了《智慧健康养老标准体系建设指南》及相关产品和 服务的 37 项团体标准，其中有三项被政府采信，作为采购的依据；三项作为智慧养老院评 估参考。但要使标准真正发挥作用，被各方主体认可，还应通过开展培训、宣传等活动，提 促进产业协同发展：加强智慧健康养老产业与医疗、旅游、文化、体育等产业的融 合发展，鼓励企业开展跨领域合作，整合各方资源，创新养老服务模式，拓展产业发展领域， 提高产业附加值。同时，加强产业上下游企业之间的协同合作，发挥行业协会、产业联合体 优势，形成完整的产业链条，提高产业整体竞争力。 通过以上措施的实施，有望进一步推 动上海市智慧健康养老产业的健康、快速发展，为老年人提供更加优质、高效、便捷的智慧 健康养老服务，提升老年人的生活质量和幸福感。

情况下煤芯样品的瓦 斯含量测定方法提要、设备、测定方法和质量评述。 / 51 能源 20250051 煤矿用本安型智 能 LED 显示屏通 用技术条件 产品 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 中煤科工集团沈阳研究院有限公司、淮南市万维机电有限公司、武汉七环电气 股份有限公司等 适用范围：适用于煤矿井下、露天煤矿、选煤厂、非煤矿山等矿山领域工作场 语和定义、产品型号和分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、 运输和贮运。 / 52 能源 20250052 煤矿智能车载监 控系统通用技术 条件 产品 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 中煤科工集团沈阳研究院有限公司、常州科研试制中心有限公司、安标国家矿 用产品安全标志中心有限公司、武汉七环电气股份有限公司等 适用范围：适用于测量煤矿井下 置的术语和定义、产品型号和分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、 包装、运输和贮运。 / 53 能源 20250053 智能采煤工作面 地质保障通用技 术要求 基础 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 西安煤科透明地质科技有限公司、中煤科工西安研究院(集团)有限公司等 适用范围：适用于井工煤矿采煤工作面地质保障工作。主要技术内容：规定了 智能采煤工作面地

网络安全有关标准开展分级分类防护。 4.深化人工智能赋能应用。支持家电、家具、照明等行业 骨干企业，基于特定场景开展数据模型开发、应用测试验证， 在智能制造、智能家居等领域打造一批人工智能技术应用场景。 鼓励行业协会、科研院所等组织推广人工智能技术场景化应用， 重点培育协同设计、智能生产、在线检测、预防性维护、智慧 营销等生产端场景和智能家居、智能穿戴、智能骑行、智慧养 —2— 老等消费端场景。基于人工智能技术开展轻工业领域产业链供 强化标准引领。编制轻工业数字化转型标准体系建设指 南。生产端重点研制关键技术、设备互联互通、数据安全与共 享、评估评价等共性应用标准，消费端重点研制智能家居、智 能穿戴设备等产品技术标准。鼓励行业协会、标准化机构等深 入开展贯标活动，推动数字化转型标准进企业、进园区、进集 群。积极跟踪 ISO、IEC 等国际标准化动态，支持智能家电等优 势领域制定国际标准路线图，加快国际标准布局。持续开展先 力度。以家电、家具、皮革、造纸、日用化学品等数字化基础 较好的行业为重点，培育一批数字技术融合应用成效显著、引 领带动作用强的标杆企业。鼓励地方、行业协会、联盟组织等 组织开展标杆企业创建经验交流活动，加快形成学标杆、建标 杆的行业氛围。 4.培育创新载体。鼓励地方、行业协会、科研院所等建设 数字化转型促进中心，开发数据模型、工业 APP、标准化工具 等解决方案，以购买服务、技术帮扶、供需对接等形式赋能企

年以后，供应链碳排放将占汽车生命周期碳排放比例超过 85%。可以说，没有 上游原材料行业的协同低碳转型，下游车企也将难以实现其碳中和目标。 图表 3 汽车全生命周期各阶段碳排放占比 来源：本研究课题组 i 中国汽车工业协会整理的海关总署数据 ii 汽车产品碳足迹分为车辆周期和燃料周期，车辆周期指的是车辆生产、维修和生命终点活动产生的碳排放。燃料周期指的 是消耗的燃料 / 能源生产和使用所产生的碳排放。车辆周期不包 / 10 需求侧驱动钢铁低碳转型：以汽车行业采购实践为例 上述双重挑战导致了“需求端采购意愿不足 - 供给端产能受限 - 市场生态难以形成”的困局。要实现破局，首先， 亟需协调国际标准化组织、行业协会等主体，构建互认的低碳钢标准框架；其次，应当建立全生命周期成本核算体系， 通过碳定价机制显性化环境成本，帮助下游企业准确评估绿色低碳钢铁的长期经济价值；同时，可创新设计“绿 色低碳钢铁采购联盟” targets13，以下简称“GSCC 标准”）、德国钢铁工业协会（WV Stahl）与联邦经济事务和气候保护部 (BMWK) 发布的《低碳排放钢标准》（Rulebook for the classification system of the Low Emission Steel Standard14， 以下简称“LESS 标准”) 和中国钢铁工业协会发布的《低碳排放钢评价方法》15（以下简称“C2F

然而，目前钢铁行业仍面临产能过剩、产品结构失衡、财 务杠杆较高、库存管理手段落后等问题。 9根据中国钢铁工 业协会数据，我国钢铁行业2025年一季度平均利润率为 1.50%，同比上升0.82个百分点，表明企业资金状况虽然 有所好转但经营压力仍然较大。 10 同时，低碳转型的成本投入进一步增加钢铁企业的财务 负担。根据中国钢铁工业协会数据，截至2025年4月20日， 中国已完成全过程超低排放改造的企业吨钢超低排放改 造投资约474 管 机构通过披露获得更全面的信息基础，并可据此制定 和更新转型金融相关政策。企业自身则借助披露加强 内部管理和资源配置，提高转型执行力，并有机会获得 更多转型资金支持。 国际上，监管机构、金融行业协会、金融机构等正在积 极推进转型信息披露。例如，据CBI为二十国集团（G20 ）可持续金融工作组提交的工作论文《政策制定者在动 员私人资本以确保钢铁和水泥行业实现可信且公正的 转型中的作用》，G20的正式成员中已有15个正在推进 会等均是钢铁转型金融生态系统中不可或缺的协作主 体。政府可在标准制定、财政补贴、税收优惠与碳定价 机制上发挥引导作用；金融机构可提供多样化的金融 产品；第三方认证机构可通过转型计划评估、信息披露 验证和项目绩效认证，增强市场信任；行业协会可牵头 制定统一的技术路径、碳排放与能效基线，为融资决策 提供标准支撑。 2024年3月29日， “河钢—中国银行绿色转型金融联 盟”正式成立。该联盟由河钢集团与中国银行共同倡 议，并联合冶金工业信息标准研究院、中节能衡准科技

型案例。 17.培育创新载体。重点支持中西部纺织行业数字化转型 创新载体建设，提供技术咨询、方案设计、项目实施等一站 式服务，因地制宜为企业提供高效适用服务支持，推动行业 均衡发展。鼓励行业协会、龙头企业、地方政府因地制宜建 设数字化转型公共服务平台；鼓励各地区根据企业发展现 状，建立制造业数字化转型综合信息服务平台，分类分级建 立纺织行业大中小企业数字化转型“档案”。 18.壮大 提升全流程 服务供给水平。构建纺织企业数字化转型评估指标体系，鼓 励企业广泛开展自评估，按需精准对接解决方案服务商。 三、保障措施 （一）完善工作机制。各地要建立和完善行业主管部门、 行业协会、科研院所、龙头企业等多方参与、协同推进的工 作机制，统筹协调纺织行业数字化转型工作推进实施中的重 大问题、重点工作、重要事项。 （二）强化政策引导。加大纺织行业设备更新和技术改 造支持力度 织企业上市融资，支持符合条件的纺织企业发行债券融资。 （四）促进交流合作。加强政府部门、行业协会、各行 9 业企业等交流合作，共享资源信息、协同拓展市场，强化纺 织产业链供应链上下游对接，提升纺织行业数字化转型的效 率和效果。依托相关多双边机制深化与共建“一带一路”国家 合作，拓展企业数字化转型国际合作领域。 （五）深化研究评价。鼓励行业协会、研究机构加强纺 织行业数字化转型水平监测，探索在行业主管部门指导下发

2013-18: Building Information Modeling (BIM) Requirements on USACE Projects 2006 AGC ( 总承包商协会 ) 行业协会 承包商 BIM 使用指南 2006 2009 年发布第二版 GSA 政府企业 GSA Building Information Modeling Guide Series 01 – 08 2007 2007 2007-2012 年持续更新 Penn State Univ. & bSa 学校 Project Execution Planning 2010 年发布第二版 AIA 行业协会 合同条款 Document E202 AIA -2008-Building Information Protocol Exhibit 2008 Chuck Eastman 等 个人 BIM 应用指南 VA 州市政府：德克萨斯州、 威斯康辛州、俄亥俄州、 乔治亚州、纽约市，圣安 东尼市 学校：乔治亚理工、南加 州大学、 MIT 商业业主企业：迪斯尼 科研机构和行业协会 研制标准指南模板 NIBS: NBIMS AIA/AGC: LOD PennState: BIM PXP CSI: OmniClass 项目参与方 按照业主要求提供服务 设计企业、施工企业、设备

中心是上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室的牵头建设单位； 数据高权威性 企业数据均来源于工商总局、社会信用促进中心、 全国中小企业协会等官方渠道 ，数据源与数字产品 获得上海市经信委批准 ，数据来源权威合规。 l 中国中小企业协会在国家发改委、工信部、民政部及社 会各界的支持下，是由广大中小企业以及知名专家学者 自愿组成的非营利性社会团体，目前已有 30 多万家会 多万家会 员 单位，协会全心全意为会员及广大中小企业服务， 积极 发挥政府与企业之间的桥梁作用。 公共服务工作 委员会 是中国中小企业协会的二级机构。 数据高及时性 企业信息最快可按月进行动态更新，信息查询 可提供包年服务，支持园区及时把控企业各项 数据情况。 数据高全面性 汇聚全国范围内企业全量数据，全面覆盖企业基本 信息、财务税收信息、工商地址信息、企业专利信 息、企业风险信息、企业政策等信息。 数据来源 合法合规 上海市信用领域 ( 社 会信用服务 ) 大数据 联合创新实验室 企业数据来源：及时、全面、准确、合 规 中国中小企业协会公共服务工作委员会 开源大数据生态 批流一体、即席查询、统计分析 多样化异构存储 面向关系型数据、物联网、图谱、 GIS 、 BIM 等 依托低代码技术 轻量级、灵活易用、交互式、可拓展 数

、中国医疗 器械行业协会和中国标准化研究院联合共同倡议发起 IHE-C 活动 ，以构建一个平台，推动国内的 IHE 活动。从发起成立至今， IHE 中国积极加强对外沟通和国际合作， 并成功地举行了一系列的 宣传 活动、学术讲座和测试准备活动， 取得了极佳的反响。 IHE-C 介 绍 l 中国医学装备协会、中国医院协会、中国生物医学工程学会、中国 医疗器械行业协会、标准化研究院、中华医学会放射学会六家

对不同地区、不同行业颁发 的政策及法规信息 产业政策 提供科技资源、科技前沿、 科技政策、科技服务各类资 讯的解读 科技创新 主要呈现由管理用户发布的 重要的通知与公告，多渠道 推送 通知公告 与行业协会一起加强对政策 类项目申报的前置宣传指导 工作，指导企业用户进行网 上项目申报材料的填写 项目申报 企业服务类—精准服务 提供园区企业及创新团队，技 术及服务的综合展示平台，增 强双方的技术转化能力 餐饮消费、停车缴费 场馆预订、场地预订 公寓预订、运动健身 洗车服务、话费流量 园区圈子 园区易购 园区 服务 园区 支付 园区 圈子 增值 服务 园区话题、园区粉丝 园区圈子、行业协会 失物招领、园区拼车 园区活动、兴趣频道 时令水果、食品饮料 旅行门票、短期借款 汽车保险、租车服务 玩偶精品、积分商城 公众服务类—停车交通 车牌识别进出管理 泊泊停车 APP