冲击和影响扩大，我国制造业发展形势面临“三重”大调整。 （一）格局调整：保护主义、单边主义上升加剧“逆全球 化”进程，国际经贸规则重构推动区域化布局。近年来，以美 国为首的部分发达国家秉持零和博弈和保护主义思维，在高 新技术领域对我筑起“拦水坝”，强行切割基于市场规则建立 起来的全球供应链，谋划小圈子、组建小阵营、成立小同盟， 推动全球制造业格局区域化发展。一方面，力推制造业回流， 美国对光伏、 际合作，打好扩内需稳外贸的政策“组合拳”。 到 2030 年，产业科技创新能力大幅提高，重点产业链 自主可控水平显著增强，优势行业形成全球创新引领能力， 在世界制造业强国第二方阵中的地位更加巩固，新型工业化 支撑构建新发展格局、引领带动经济社会高质量发展的作用 大幅提升。 三、“十五五”时期制造业发展需要解决的关键问题 （一）构建产业科技创新体系。习近平总书记指出，要 以科技创新引领产业创新。针对“技术”到“市场”的供需壁垒、 产产品应用创造宽松环境，提供更充分的试错迭代机会。 （二）提高重点产业链自主可控水平。习近平总书记强 调，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济 必须具备的重要特征。产业链供应链安全稳定是构建新发展 格局的基础，针对当前我国重点产业链存在的“断链”“卡脖子” 等问题，建议：一是实施制造业重点产业链高质量发展行动。 聚焦“六基”开展工程化、产业化突破。充分发挥新型举国 体制优势，统筹推进重点领域技术攻关、生产制造、应用推

改 革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济 行稳致远。 003 一、对2026年形势的基本判断 （一）全球经济增长承压，贸易保护主义系统性抬头，但随着外贸多 元化格局持续深化，以及外贸竞争新优势不断增强，我出口有望保持韧性 2025年，全球经贸秩序遭受重创，我出口增速前高后低。前10个 月，规模以上工业企业出口交货值同比增长2.7%，增速较一季度回落4.0 应，最近一年G20国家出台的限制性贸易措施首次超过便利化措施，多边 贸易体系面临重塑压力，我出口面临较大不确定性。三是我外贸多元化 格局持续深化。今年我对东盟、非洲出口保持两位数增长，有效弥补了 对美出口下降。随着“中国—东盟自贸区3.0版升级议定书”以及《支 持非洲现代化合作倡议》的逐步落地，我外贸多元化格局将持续拓展， 有助于增强出口韧性。四是产品综合竞争力提升。近年来，我国新能源 产业已形成完整产业链优势，新能源汽车产销量将连续11年位居全球第 大当地消费，缓解产能过剩、地方保护主义等问题。 （二）加强供需协同，促进经济循环畅通 一是增强居民消费能力。推动重点产业链稳岗扩岗，通过技能培 训、岗位转移和灵活就业支持提高劳动者匹配度与就业稳定性。完善收 入分配格局，提高中低收入群体收入增速，推动劳动报酬合理提升。二 是以新供给创造新需求。围绕“一老一小一新”（老年人、婴幼儿、新 市民）群体，加快开发适老化家居、智能康养设备、安全婴童用品、新 市民平价优

几个维度进行了方向性 梳理：①从不同赛道的竞争重点出发，挖掘 AI 智能化带来的优化和改善空间；②从实际可落地的角度，梳理可率先 形成赛道赋能的方向；③从未来的发展趋势看，化工行业国内外可能出现的格局变化；④落地到具体板块，AI 智能化 能够形成的行业赋能和重点关注的行业机会。 核心逻辑 从大致的路径看，AI 在化工行业应用更多向着拓品、降本两个维度发力。拓品可以通过缩短研发时间，落地工艺设 智能化升级再次为行业提供长生命周期的筛选机会，没有投入 产出比优势的或者难以达到行业门槛的企业将再次面临淘汰；③AI 智能化或将带动能耗、碳排等先期较难落实的 政策形成可尝试空间，进一步影响现有的竞争格局。 风险提示 AI 或将改变行业格局，导致阶段性的竞争加剧；AI 智能化的应用在研发、生产和工程落地等的推进需要时间；信息 保密性和可行性等问题需要更完整的方案体系；效率的提升带来人员培养和再分配等问题的解决仍需考虑。 .......... 4 1.2、化工行业智能化升级，顺势把握三重机遇................................................... 6 二、长期行业格局或将改变，商业模式亦或将不断演变................................................ 6 2.1、国内外化工行业的软实力差距有望逐步缩窄.......

级，我国网络安全发展需在变局中把握机遇，在挑战中强化核心能力， 推动安全保障与数字经济发展深度融合。 080 中国工业和信息化 发展形势展望系列 一、对2026年形势的基本判断 （一）多边合作与大国博弈并行重塑我国网络安全治理格局 2025年，全球网络空间治理呈现“多极化”发展态势。65个国家 及欧盟代表共同签署《联合国打击网络犯罪公约》，标志着全球首个具 有普遍约束力的网络犯罪治理国际法律框架正式进入落地阶段。《全球 然 而，地缘政治博弈导致网络空间出现“两个市场、两套标准、两条供应 链”的割裂风险，全球数字治理规则碎片化倾向明显。 展望2026年，全球网络空间治理将呈现多边合作深化与大国竞争 加剧的复杂格局。一方面，联合国主导的多边治理机制将进一步完善， 预计将有更多国家加入《联合国打击网络犯罪公约》，建立全天候联络 点机制和标准化电子证据请求流程。另一方面，美国政府可能延续对华 技术封锁政策， 口将进一步凸显，我国会加大高校与企业的合作培养力度，提前完成技 术布局和人才储备的组织。 二、需要关注的几个问题 （一）地缘政治促使全球网络对抗持续加剧 在全球经济复苏乏力、地缘政治冲突频现、科技竞争重构格局的背 景下，国际网络空间已成为大国博弈的核心战场。各国围绕网络主权、 数据安全、技术标准展开激烈争夺，网络攻击、数据窃取、虚假信息传 播等行为愈发频繁，网络空间军事化趋势加剧。一是以关键信息基础设

R1 ........................................ 9 图 16 ：全球智能手机市场竞争格局 ..................................................... 10 图 17 ：中国智能手机市场竞争格局 ..................................................... 10 图 18 8 亿部，同比增长 6.8%，其中我国智能手机出货量约为 2.8 亿部，同比增长 4.7%， 电子行业深度报告 10 请务必阅读末页声明。 主要受益于终端需求复苏、高端化、AI 等因素驱动。竞争格局方面，全球出货量 Top5 厂商分别为三星、苹果、小米、传音、OPPO，其中国产终端表现优秀，小米、传音、OPPO 出货量同比分别增长 15.4%、12.9%和 0.3%。展望 2025 年，群智咨询预计全球智能手机 9%，增速要好于全球市场，除了受 AI 加持驱动外，国补政策落地也将促进 用户换机。据第三方机构数据，春节前一周，我国手机销售量、销售额同比分别增长 30% 和 34%。 图 16：全球智能手机市场竞争格局 图 17：中国智能手机市场竞争格局 数据来源：群智咨询公众号，东莞证券研究所 数据来源：群智咨询公众号，东莞证券研究所 图 18：超 2000 万人申请数码产品购新补贴 数据来源：人民日报，东莞证券研究所 2

：中国科学院分子植物科学卓越创新中心 化橘红产业助力乡村振兴……………………………………………………………………………………64 推荐单位 ：中国县镇经济交流促进会 浦东新区构建农业科技创新引领新格局……………………………………………………………………64 推荐单位 ：上海市浦东新区农业农村委员会 市区共建“浦东现代种业示范区”解锁农业芯片“卡脖子”难题…………………………………………65 ：山东省德州市农业农村局 解决种业“卡脖子”助力乡村经济振兴……………………………………………………………………71 推荐单位 ：湖北省武汉市农业农村局 筑牢根基 赋能增效——构建小麦单产提升新格局…………………………………………………………72 推荐单位 ：湖北省襄阳市襄州区农业农村局 湖北随县——小香菇撑起乡村振兴“大产业”………………………………………………………………72 ：安徽省马鞍山市农业农村局 牢记嘱托绘就宜居宜业和美乡村新画卷…………………………………………………………………103 推荐单位 ：安徽省六安市金寨县花石乡大湾村 联农带农 构筑和美乡村“新格局”…………………………………………………………………………104 推荐单位 ：安徽省芜湖市湾沚区农业农村局 福建以县域为重点统筹推进城乡融合发展………………………………………………………………104

4元/吨。有色金属产品价格有涨有落。铜价、铝价、铅价呈现波动 上涨态势；锌价格较年初持续下降。 122 中国工业和信息化 发展形势展望系列 预计2026年，我国原材料产品价格仍将延续分化运行格局，传统大 宗商品与战略性品种的价格走势差异将进一步拉大。钢材价格在行业供 过于求的基本面难以根本改善的情况下，预计将继续在行业平均成本线 附近震荡运行。建材产品价格预计将延续低位震荡态势。尽管基础设施 化。在国际原油价格预期偏弱震荡的背景下，基础化工产品价格总体面 临下行压力。然而，受益于新能源、电子电气等下游产业的需求拉动， 部分高端专用化学品和化工新材料价格将保持相对坚挺。硫酸等基础原 料在供需偏紧格局下或维持高位运行。有色金属产品价格表现将更为差 异化。铜价在电网投资、新能源产业及潜在供需缺口支撑下，预计将保 持相对强势，延续波动上行态势。铝价在绿色能源转型及轻量化需求带 动下，也有望维持 盾与成本传导不畅的双重制约下，效益回升仍面临挑战。建材行业在房 124 中国工业和信息化 发展形势展望系列 地产市场深度调整的影响下，整体效益改善基础尚不牢固。随着经济结 构转型的深入推进，原材料工业内部效益分化的格局将更趋明显。 二、需要关注的几个问题 （一）原材料工业稳增长面临挑战 一方面，传统下游市场持续收缩对原材料工业的拖累效应仍在加 深。2025年1-9月，全国房地产开发投资同比下降13.9%，房屋新开工面

【关键词】 数字经济 发展形势 展望 2025年，我国数字经济统筹“量”的合理增长和“质”的有效提 升，以“数据+智能”双轮驱动，人工智能赋能产业转型深入推进，数字 产业集聚化、融合化发展格局加速形成。展望2026年，数字经济将成为 拉动经济增长的重要引擎，人工智能与实体经济融合加速形成更多新模 式、新场景，数字产业创新链、产业链协同重构迈向更高水平，数字经 济将在制度创新、技术突 等上下游关键环节。 展望2026年，随着人工智能、大数据、云计算等新兴数字技术的应 用潜能与产业价值进一步释放，数字产业将呈现以应用场景牵引与技术 创新赋能的“双轮驱动”产业生态化发展格局，数字产业集群将形成梯 度发展格局，引领数字产业迈向价值链中高端水平。一是新领域新赛道 场景加速新兴技术大规模产业化进程，办公、社交、消费、娱乐等领域 018 中国工业和信息化 发展形势展望系列 将加速探索

........................................................................ 12 (一) 全国各行业间转型水平呈“阶梯式”发展格局.......................................................12 (二) 转型已形成信息化、数字化到智能化的清晰路径................ 政策指引：指明内部审计数智化转型的发展方向 在全球数字经济浪潮及我国“数字中国”战略背景下，国家层 面通过系统性政策布局，统筹推进内部审计数智化转型，各部委、 各省市相继出台配套文件，细化落实举措，形成上下联动、协同推 进的政策格局。 1. 中央审计委员会和审计署 2018 年 5 月，习近平总书记在十九届中央审计委员会第一次会 议指出，要“坚持科技强审，加强审计信息化建设”。2021 年 6 月， 中央审计委员会办公 全国内部审计数智化转型现状综合分析 一、 整体情况分析 本节基于本次调研所收集的 2888 份问卷数据，进行整体分析， 洞察当前全国内部审计数智化转型发展的重要特点。 (一) 全国各行业间转型水平呈“阶梯式”发展格局 编写组构建了包括平台建设、数据能力、模型应用、智能化四 个维度的成熟度评估体系（见表 1），对 2888 家被调研单位所在行 业的内部审计数智化转型情况进行数据分析，结果显示各行业内部 审

全球产业的演进路线：从硬件聚合到系统构建 技术特征 支撑大模型创新及云服务场景 加速人工智能科学计算，服务算法创新 助力行业企业智能化升级 系统特征 AI 技术从单点能力突破迈向系统能力创新 超节点技术产业生态发展格局 基础特征：大带宽、低时延、内存统一编址 超大规模 扩展特征：多级缓存池化、资源灵活配比 超高可靠 灵活切分 大模型计算基础设施的挑战 小结 小结 CONTENTS 目录 超节点发展报告 这一重要观点，清晰地呈 现了超节点的基础定义与特征，包括技术层面的基础特征和扩展特征，以及系统层面的大规模、高 可靠、多场景特征。同时，通过分析全球产业的演进路线、超节点稳定性的核心挑战以及技术产业 生态发展格局，为产业界指明了超节点的发展方向。 在未来计算的下一个十年，超节点无疑将成为推动 AI 技术发展的关键力量。这份发展报告为我 们提供了宝贵的理论指导和实践参考，相信在产业界的共同努力下，超节点将不断成熟完善，为人 规模 模型训练的需求。超节点架构突破传统互联瓶颈与共享协议限制，不断突破系统性能上限，成为多 样化算力集群技术未来演进的必然趋势。本发展报告系统梳理了超节点技术架构的国内外演进路径 与生态发展格局，清晰界定了超节点需具备的技术特征与系统属性，为产业界提供了具有前瞻性的 洞见和系统标准参考，助力行业在算力发展中找准技术方向，推动算力从规模堆砌走向效率跃迁。 国家超级计算广州中心主任 卢宇彤