大型集团“十五五”企业战略规划编 制实战指南 2 “ 十五五”规划指导手册 详细的技术逻辑展开 如何操作？ ● 战略设计 设计逻辑梳理 通过验收拿到回款 ● 产出什么？ 沉浮时间长河？ 时光更迭里穿越经济周期 技术 通不通 战略 落不落 组织流程 执行保障 战略解码 ● 打造何种能力？ 组织能力环环相扣步步为营 执行保障” 的战略规划方 法 论。 02 战略地图；年度计划；重大 项目管理；会议制度；战略 审计；执行纠偏；以变应变。 03 十五五规划总纲 展示页 3 “ 十五五”规划指导手册 战 略 方 向 整 体 战 略 发展愿景 五年目标 7 大板块 6 实业 6 能力支撑：由固化思维向市场思维转 变，由粗 放式管理向精细化管理转 变  以 市 场 大主业 城建 旅游 康 养 旅游 文体 健康 城建 科技 金融 十五五规划集团型企业战略规划通用框 架 - 战略屋 - 示例 展示页 4 “ 十五五”规划指导手册 某新 能源 汽车企业行业环境分析 - 品牌与 产业布 局分析案例 全球品牌生态 与 产业布 局 14,280,000 台 新 能源 汽车全球销量 2024 年世界新 能源 汽车销 量

配 送 设备 变化点 人员 变化点 工时 问 题 反 馈 变化点 提醒 质量 现场质量检验 检验计划 生产过程检验 质量问题评审 质量问题追溯 工艺变化点 生产执行 检验作业指导书 资 格 认 证 17 数字化工厂建设核心举措—生产过程（ 1/4 ） 数字化工厂建设举措 举措说明 信息 化 数字 化 智能 化 建设目标 • 数字化驱动 ( 焊装质 量预警） 辆过点信息、物料批次、程序版本等信息，实现每 台车的生产全过程追溯 • 数字化驱动 ( 返修过 程中，质量问题原因 及解决方案智能提 醒 ) Y 采集诊断仪的故障码，通过大数据分析，对故障码 背后的可能存在原因比重进行提醒，指导工人返修， 降低返修工时 • 数字化驱动 ( 焊钳保 养预警 ) Y 采集并记录焊装机器人焊接次数、焊钳使用时间等 数据，提前预警焊钳保养需求 • 数字化驱动 ( 变化点 智能预警 ) Y 也可对某个局部部件进行分析 ，车身显示的颜色代表中不同的膜厚范 围） Y 通过与车身膜厚标准进行对比， 可发现薄弱点 • 标准作业在线编制（实现标准作业在线编 制，在线校、审、批流程） Y 实现标准作业指导规范化 • 制造执行管理（包括计划管理、人员管理、 设备管理、工艺管理、质量管理、物料管 理、生产执行控制，实现对生产过程从计 划下发到产品入库过程的“人机料法环”的 全覆盖） Y 提升生产过程透明度及效率，

⼈⼒资源管控 ⼈⼒资源管控与集团战略⾼度相关，集团的⼈⼒资源管控关 系尚未明晰，管控定位模糊 ⼈⼒资源规划 ⼈⼒资源规划是战略的重要⽀撑，但当前集团当前的⼈⼒资 源规划⼯作尚未有效开展，需后期在集团指导下开展该项⼯ 作 招聘管理 招聘管理与集团战略中度相关，⽬前集团该⼯作在开展，但 配套招的相关标准、流程尚不完善，招聘的效果⼀般 培训管理 培训⼯作与集团战略中度相关，当前集团的培训⼯作有开展， 分⼯界⾯ 分 ⼯ 界 ⾯ 集团⼈⼒资源部 成员单位⼈⼒资源部 1、总体⼈⼒资源规划（⼈员数量、结构、需 求、供给、晋升、培养等） • 集团基于总体战略⽬标，制定⼈⼒资源规划 纲要/指导意⻅，组织启动⼈⼒资源规划⼯ 作。 2、招聘与调配管理： • 集团总部各职能部⻔⼈员的招聘、试⽤任 期考察、 培养与职业发展规划。 • 对成员单位班⼦成员的⾯试把关，提出录 ⽤意⻅。 • 建⽴共享的招聘渠道，组织集团内部的⼈ 结果应⽤ •绩效奖⾦； •晋级/降级； •培训/淘汰。 将企业经营⽅向转换为绩效标准 绩效好或差的原因是什么？ 怎么去达成⽬标？ 有什么针对性的举措？ 确定经营⽅向 达到⽬标没有？ 具体指导；⽬标 指引； 批评指正；资源 协调。 第四、要解决好战略的落地，集团还应对薪酬管理体系作进⼀步的完 善，薪酬是调动员⼯积极性最为直接的⼿段，⽽科学的薪酬体系则⾸ 先要清晰企业的付薪要素 科学的薪酬

关于加强中央企业商誉管理的通知 ....................... 96 关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见 .. 101 关于加强中央企业融资担保管理工作的通知 .............. 114 关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见 ...... 118 关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知 .......... 122 中央企业重大经营风险事件报告工作规则 .......... 139 关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见 .... 154 关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知 ............ 161 关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见 .......... 169 关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见 ...... 177 中央企业安全生产监督管理办法 .......... 中央企业工资总额管理办法 ............................ 303 中央企业负责人经营业绩考核办法 ...................... 312 关于规范中央企业采购管理工作的指导意见 .............. 324 中央企业法律纠纷案件管理办法 ........................ 331 关于进一步深化法治央企建设的意见 ............

体系，分层分级系统性、规模化推进智能工厂建设，带动形 成安全可控、系统完整的智能制造高水平供给体系，构建更 加完善的智能制造标准及评价体系，夯实我国制造业数字化 网络化基础，引领智能化变革。 二、总体要求 （一）指导思想 贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、 国务院决策部署，以新一代信息技术与先进制造技术深度融 合为主线， 以提质降本增效和价值创造重塑为目标， 以场景 化推进为抓手，通过部门联动、央地协同，支持制造业企业 提升计划， 部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，加快生产过程 改造升级，对照基础级智能工厂要素条件自建自评。省级工 业和信息化主管部门、有关中央企业应结合实际构建智能工 厂梯度培育体系，指导基础级智能工厂建设，做好监督管理。 鼓励基础级智能工厂总结凝练典型场景，并推动普及推广。 （ 二）规模建设先进级智能工厂。鼓励基础级智能工厂 推动生产、管理等重点环节集成互通和协同管控，向先进级 （ 四）探索培育领航级智能工厂。鼓励卓越级智能工厂 推动新一代人工智能等数智技术的深度应用，探索未来制造 模式，向领航级智能工厂迈进。 国家智能制造专家委员会在 相关部门指导下，加强对领航级智能工厂建设的技术咨询和 指导，助力培育具有全球领先水平的智能工厂。领航级智能 工厂应积极对外输出新技术、新工艺、新装备和新模式，引 领研发范式、生产方式、服务体系和组织架构变革。 四、强化组织实施

《常见报错及其排查》 滴普实施团队将提供全方位的培训：  系统操作集中培训  系统操作现场指导  系统维护培训  技术培训 运维服务方式 1 2 3 4 XX 科技将定期对全系统进行 检修和性能调整，以保证系统安 全、可靠、高效运作。同时，为 客户日常维护中的问题和措施提 供指导。 现场 服务 定期 巡检 远程 维护 服务 响应 现场服务 XX 每一个相关人员，确保相 关人员牢记，避免在 D11 期间发生失 误。 依托 XX 科技丰富行业经验而制订的标准化操作流程 为指导，结合 ** 自身常见问题及可能发生的问题， 以课件形式发给每个相关的人员； 重点指导到每个操作者，确保规划化配置系统，并在 配置审核加配置后签字确认，确保指导及系统配置完 全无误，项目经理全程监管。 依据 ** 的业务流程及 D11 期间的系统保 障，给到书面配置清单表； 障，给到书面配置清单表； 驻场负责人整体把控，监控到每个策略，每 个配置，依据配置表的信息进行核查，逐一 配置核查，书面确认，配置后进行权限管 控，做到统一化管理。 以 XX 科技标准化操作流程为指导，结合 ** 自身情况，制订 D11 大促期间系统配置方案，并通过”保障大会“、” ** 相关责任人签字 “、” XX 科技项目组成员驻场复核“以逐层强化的方式，确保执行到位。 ** 专属大促活动 保 障体系（以

的映射关系， 能明确各类 IT 设施对业务 的支撑关系 真实世界的企业 抽象描述 企业架构 企业战略 职能流程分解 组织 IT 系统交互 网络部署 流程描述 什么是企业架构（ 2 ）——指导企业 IT 建设的蓝图 城市的规划图 教育设施 居民住宅 工业园区 水管布线图 操作图 功能区规划设计 工程局部设计 总体规划 XX 综合区外观设计 管道、排水、网络布线设施设计 企业架构 XX 系统解决方案设计 XX 系统方案设计 财务系统 供应链系统 产品数据管理系统 城市规划 建设过程 企业的 IT 建设过程  企业架构就像企业的“城市总体规划蓝图”，在它的指导下，各个 IT 系统的建设得以有 序的开展 企业架构 企业战略 职能流程分解 组织 IT 系统交互 网络部署 流程描述 企业架构 企业战略 职能流程分解 组织 IT 系统交互 网络部署 流程描述 1 ） • 企业架构可以分为两大部分： – 业务架构：是把企业的业务战略转化为日常运作的渠道，业务战略决定业务架构， 它包括业务的运营模式、流程体系、组织结构、地域分布等内容 – IT 架构：指导 IT 投资和设计决策的 IT 框架，是建立企业信息系统的综合蓝图，包 括数据架构、应用架构和技术架构三部分。 企业战略方向图 企业组织结构图 企业职能分解图 XX 业务流程图 业务架构

和业务发生变化时，数据配 置也无需进行重大变更 数据结构的重新审视  针对系统中的数据表现方式（数据间的联系和字段名称等），以核心数据为中心制定标 准规则，并制定自己公司的“数据设计开发指导方针”。数据架构的标准化必然伴随对现 有数据的变更，因此在计划时要慎重考虑给业务带来的风险 「要点」尤其是针对数据迁移计划，不但要探讨迁移方法，还应事先制定，应对万一迁移 失败的情况备份和恢复方法，迁移预演的实施计划以及应急方案 引入应用程序框架的情况下，对框架所提供的功能以及开发者要开发的部分进行区分和规定，从而对 应用程序开发方式进行一定的制约 应用程序的设计开 发指导方针的制作  对“系统开发过程中如何运用各种参照模型”、“设计开发的共同规则是什么”等内容进行规定，制成公 司的“应用程序设计开发指导方针“ 建立技术架构（ TA ）标准的要 点所谓（ TA ）技术架构的标准化，是指对其上层的数据架构（ DA ）的标准和应用架构（ 技术、产品和实现方 式的参照模型的制作  为制定的每个实现模式测算大致成本，并将这些内容汇总为“技术、产品和实现方式的参 照模型” 系统基础架构的设计 开发指导方针的制作  制作“系统基础架构的设计开发指导方针”，示范如何在系统开发中运用技术、产品和实 现方式的参照模型 整体优化方法的实现步骤 1 2 4 5 的整理 5 4 3 2 1 将 EA

[2025]198 号，以下简称《创建指引》有关安排，现组织开展 2025 年 制造业数字化转型促进中心建设工作。有关事项通知如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部 署，以促进制造业企业深化数字技术应用、提高发展质效为重点，以 “聚能十赋能”为核心，以“深耕行业十扎根区域十辐射全国”为导 家，排名前十的工业大省中如 无计划单列市的省份可推荐不超过 8 家。 (三)工业和信息化部将按程序确定入选促进中心名单。 五、其他要求 (一)各地工业和信息化主管部门要加强组织领导，做好审核把关 和指导监督。 第 4 页 共 162 页 (二)促进中心建设主体要严格按要求编制建设方案，附相关证明 材料，并对材料真实性、完整性负责。 联系电话:工业和信息化部规划司 010-68205103 为落实《制造业数字化转型行动方案》部署，营造数字化转型良 好生态，工业和信息化部组织编制了《制造业数字化转型促进中心创 建指引》。现印发给你们，请结合实际组织实施，强化宣传解读，因 地制宜指导各类制造业数字化转型服务载体和工业企业开展创建工 作，提升面向行业的专业化服务能力，加快制造业数字化转型普及推 广。后续，我部将择优认定一批制造业数字化转型促进中心。

从2022年到2025年，中央财政计划支持提升数字化公共服 务平台（含数字化转型服务商、工业互联网平台等）服务 中小企业能力，围绕100个细分行业支持300个左右公共服 务平台。 4 关于健全中小企业公共 服务体系的指导意见  充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，建立贯通各 级企服的 “一站式”服务平台。  到2025年，“一站式”服务平台基本建成，政策直享、服 务直达、诉求直办的服务企业模式逐步形成。 5亿元中央财政的奖补资金。 资料来源：前瞻产业研究院整理 ——平台主要采用“政府+服务商+企业”联合运营模式 2.3 数字化转型公共服务平台建设情况 运营 模式 政府 主要作为指导单位，对平台进行统筹管理、 监管、指导 1 运营服务商 负责平台建设运营工作，提供公共服务平 台功能支撑 2 数字化服务商 提供转型咨询、诊断评估、设备改造、软 件应用等一系列数字化产品与解决方案 3 企业 通过平台开展数字化转型工作 4 资料来源：前瞻产业研究院整理 随着中小企业数字化转型城市试点工作开展推进，各地开展建设中小企业数字化转型公共服务平台，普遍采取“政府+服务商+企业”的联合运营模式。其中，政府单位负责统筹指导， 运营服务商负责平台运营工作，数字化服务商为企业提供数字化服务，企业则通过平台开展数字化转型工作。 ——多数城市上线企业数字化转型服务平台 2.3 数字化转型公共服务平台建设情况 目前，共有