蔽；国家战略任务对资本配置效率提出更高要求。 如何穿透复杂层级精准追踪资本流向？如何实时监控风险传导链条？如何确保国 有资本在服务国家战略中实现保值增值？ 国务院国资委自 2024 年 9 月首次提出“探索推进穿透式监管”以来，通过印发专 项通知、列入重点任务、印发内控建设指引等一系列举措，加速构建全级次、全链条、 全要素的监管网络，推动国资监管从“被动响应”向“主动防控”跃迁。穿透式监管， 作为这一转型的 聚焦“管资本”转型背景下传 统监管模式与新时代要求不匹配的突出矛盾，系统阐释穿透式监管的背景、理论内涵、 技术支撑与实践路径，旨在为监管部门、国有企业及社会各界提供一套“可理解、可操 作、可落地”的穿透式监管体系建设的方法论与数智化平台，助力国资国企高质量发展。 目录 1 穿透式监管的背景 ................................ ................................. 6 2 什么是穿透式监管 .................................................................................................8 2.1 穿透式监管概念的提出 ...................................

45 03 绩效精选案例集� THIRD 中国500强⾼科技制造企业：基于OGSM框架的全链路战略落地 中国500强新能源⻰头企业：携⼿北森落地绩效变⾰ 知名软件互联⽹企业：AI赋能，战略穿透，打造⼀体化绩效管理新范式 世界500强⻋企：项⽬制绩效考核评估新范式 中国500强医药头部企业：实现3万⼈绩效的精细化运营 软件信息细分领域领先企业：赛⻢不相⻢，事为先，⼈为重 中国500强智慧能源集团：⽀撑1 得越来越多企业的⻘睐 数字化技术加持 信息化、数字化技术的加持，使得绩效变⾰更落地 绩效变⾰趋势 战略解码 围绕战略，明确战略达成的策略及衡量标准，明确⾏动计划，并落实 到组织与个⼈，实现战略穿透 项⽬绩效 跨部⻔、协同作战模式下的⼈员趋向于采⽤矩阵式、项⽬制的绩效管理 � 模式 ⽬标“西学东⽤” 结合⽬标管理思想保留了O和KR，但⽬标得分部分应⽤于薪酬核算 AI赋能绩效管理 元对整体战略的⽀撑情况，更能⼀键穿透 多层组织架构，查看执⾏细节。彻底打破 战略传递中的信息壁垒与理解偏差，实现 战略执⾏的全程可控、可信、可追溯。 通过统⼀的⽬标语⾔和可视化的战略解 码，将原本分散的组织⼒量整合起来， 在组织内部构建起⽅向⼀致、协同⾼效 的作战能⼒，真正将战略意图转化为组 织的⽇常⾏为和集体成果。 � 明确战略路径，实现责任到⼈ � 穿透层级审视，打破战略传递壁垒 �

分摊因子 分摊推导 合并抵销 勾稽校验 数据处理 数据分摊 数据推导 报表计算 数据采集 采集任务 任务监控 采集日志 数据补录 列表补录 单据补录 审批流程 经营分析 穿透式查 询分析 异常预警 指标分析 归因分析 数据看板 智能报告 数据报告中心 报表编制 报表查询 数据查询 工作底稿 文档管理 即席分析 指标管理 指标定义 价值树 指标查询 面需求） 2、专业（专家思维和方法、一穿到底的查询和分析、围绕业财岗位分析核心职能，跨 系统分析，解决的是分析工作中“业财两张皮”和“数据结论两张皮”这种深度问题） 穿透式查询分析 Ø 灵活的对话式查询和分析 Ø 多层穿透查询和根因分析 Ø 预置海量专家分析场景、分 析思维链和分析工具 全天候预警和归因 Ø 24小时常业财数据驻监控、 预警 Ø 多预警推送渠道 Ø 灵活自定义预警规划

3 势在必行 中国联通开展转型评估的核心动因 中国联通已进入数智化转型深水区，面临战略执行穿透、客户极致体验、端到端 畅通运营、数智技术应用、转型价值量化五大核心挑战。深度洞察企业智能化转型中 的深层需求，系统破解转型面临的核心挑战，成为企业突破瓶颈、释放数智潜能的关 键前提。 战略执行穿透不足，资源配置未实现精准匹配。中国联通结合企业自身业务特点， 制定企业的数智化转型战略规划，系 了对 PPT 图表制作的依赖，让 经营分析工作更聚焦于数据洞察与策略制定。借助经营分析大屏、高质量发展日报、 钉钉实时长图、网格 CEO 工作台晨夕会看板、网格运营实时监控等系统功能，构建起 穿透一线生产人员的全流程数据监控与运营体系，通过 2749 个业务指标、2025 个数 据标签实现全景赋能，为生产调度提供实时、精准的数据支撑，数据时效性由按日提 升至实时，数据准确性达到 99.9 财务（财）数 据分散在各自管理体系，数据无法横向贯通，生产调度“问数靠问、看数靠翻、用数靠猜”。 跨层级的指令传达依赖“省—地市—区县”的线性链条逐级下发，公司战略意图不能快 速且 100% 穿透至生产执行末梢，出现“顶层有战略、基层无抓手”的执行断层。责 任层面，经营指标多停留在部门级考核，未实现基于“人”的岗位责任溯源，无法将“业” 的业绩目标、“网”的运维要求、“财”的成本管控精准拆解到个人，导致责任边界模糊、

脑机接口技术与应用研究报告（2025 年） 4 控，正在朝向高精度定位、便携化发展。 磁调控技术包括重复经颅磁刺激（rTMS）、θ爆发刺激（TBS）、 模式化磁刺激（pTMS）等。通过时变磁场穿透颅骨，在皮层神经 元中诱导感应电流，调节突触可塑性或神经振荡。创新朝向精准调 控、实时闭环调控、脑深部调控发展。 神经反馈技术通过实时监测脑活动信号将神经状态转化为视觉、 听觉、触觉等反馈信 血流或血脑屏障功能，实现无创深部脑区调控。创新朝向多参数优 化、实时影像引导、药物递送协同发展，目前处于前沿研发探索阶段。 光调控技术包括经颅光生物调节（tPBM）、光遗传学无创调控 等技术。通过近红外光穿透颅骨，调节线粒体功能、氧化应激或神 经元代谢，实现无创脑调控。创新朝向多波长联合刺激、实施反馈 调控发展，目前处于前沿探索阶段。 (二)脑机接口技术具有创新、交叉、前沿三个特性 脑机接口作为 术，无法做到设备小型化。 功能近红外脑成像技术在 1.0 时代的时间分辨率 1-10Hz，空间 分辨率约 1cm。设备形态为多通道光纤探头阵列。典型应用为认知 神经科学研究、婴幼儿脑功能评估。但该时期的设备穿透深度有限， 无法探测深部脑区，易受头皮血流干扰，需复杂算法校正。 （2）开环脑调控 在 1.0 时代，脑调控技术经历了从基础研究到临床转化的转变。 人工耳蜗、DBS 等有创电调控技术与无创磁调控技术率先实现商业

计划、 Do 执行、 Check 检查、 Act 处 理 ）的问题 • 缺乏创造性 • 缺乏自学习通路 • 评估来自内部 • 定量指标无法全局穿透 • 难以适应快速变化 • 基础为业务数字化 • 每个环节引入了动态引导 • 指标通过衔接的 IO 体系全局穿透 • 评估由 IO 决定，利出一孔 • 自相似的分形结构，落地简单，便于协同 • 基础为数据业务化 • 超循环式的组织，这种组织具有一旦建立就永 以及后面的执行。 T P A I O 智能体一体机 • 即插即用，包含 • 智能体系统 • 双 V100 显卡 • 文生图等 AIGC 模型 • 多款开源大语言模型 数字化营销平台特点 • 穿透运营场景，全过程数字化 • 包含营销画布 + 运营画布 • 包含会员 + 私域 • 包含客服系统或客服数据 • 成本 + 效果闭环 营销成本数字化 • A 方法：基于数据推算 • 根据历史上各种活动的人均投入进行预估

生物识别验证申请人身份 2. RPA 自动比对 1104 报表、征信报告、税务数据的逻辑一致性 3. 审批意见需包含至少 3 个不同数据源的交叉验证结论 对于集团客户授信，必须通过股权穿透工具识别实际控制人， 防范关联交易风险。所有超过 3000 万元的授信业务必须经过反洗 钱系统筛查资金最终流向。 2.1.1 信用风险 信用风险是授信审批过程中最核心的风险类型，主要表现为借 动态交互式设计，为风控人员提供实时、多维度的数据洞察。看板 通过 API 直接调用风险指标计算引擎的实时计算结果，将复杂的风 险数据转化为可操作的业务视图，支持从机构、行业、产品、客户 等多维度穿透式分析。 看板主体采用模块化布局，主要包含以下功能区域： 1. 全局风险概览区：展示关键风险指标（KRI）的实时状态，包 括全行不良率、迁徙率、集中度指标等核心数据，通过环形进 度条和热力图 4. 监管沙箱测试能力 在投产前通过模拟监管检查环境验证系统合规性，包括： o 压力测试：模拟监管现场检查时的数据调取响应 o 回溯测试：验证 3 年内任意时间点数据快照的完整性 o 穿透测试：检查多层嵌套业务关系的风险暴露计算 通过嵌入式合规控制模块，系统在授信审批全流程中自动生成 符合《商业银行押品管理指引》的标准化报告，包括客户风险画 像、授信额度测算依据、反洗钱筛查记录等监管必备要素。所有操

深度融合、风险防控的前置化布局以及决策支持的智能化升级， 强 调通过 AI 技术重构中后台的核心流程与规则体系。风险管控领域， AI 突破传统抽样审计局限，通过知识图谱与实时计算技术实现风险的全链路穿透监测，将合 规管理 从人工解读升级为政策智能适配与动态响应，并使风险识别的精准度与响应速度实现质的飞跃；资源管理与决策支持方面，数据中台的智能化建设推动客户 画像动态 更新与资源配置优化，为业务决策提供更具前瞻性的支撑。 欺 诈 识 别 合 规 管 理 财 务 管 理 数 据 中 台 IT 运 维 数据驱动的前瞻决策体系 全链路风险穿透与预警 来源：公开资料、专家访谈，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 资源精准调配 风险管控 决策支持 保险销售的 AI 应用正从单点工具转向覆盖获客、需求分析、产品推荐到销售促成的全流程智能体

明细数据及分产品核算体系，精细数据粒度， 自动输出分产品核算一本账，深化数智治理，强化分产品源头管控，细化对标分析，实现产品效益智 慧湖源，助力业务价值管理。 整体思路 : 通过纳管数据资产、穿透分产品核算流程节点、全景解析分产品核算规则、打造分产品 核算一本账、建设重点产品效益监控，辅助业务人员将产品成本问题追溯至地市及条线，支撑业务“看 得清，抓得实，管得准”。 背景和主要驱动力 景图式”溯源图谱，真正实现成本溯源一键到底。分产品智慧管理攻坚具备以下几个特征：一是全天 候，支撑全产品收入、成本、效益明细数据随时随地便捷查询，不再依赖人工线下提供数据，省时省力， 准确高效；二是穿透可视，一本账与大屏均支撑下钻溯源，能够将纷繁复杂的大网成本与产品关系以 图谱方式直观展示，直观易读；三是智慧友好，一本账设计框架主要参考业务部门数据需求，遵循能 钻取则钻取，精准解答业务部门的疑 科技”四轮驱动，贯彻落实“数 字引领，科技支撑”总体要求，通过“专项规划”制定集团数据战略指引，以“体系落地” 支撑“数据驱动的管理机制变革”，开展“千人计划”助力数字化人才培育，从“数据横 向融合、指标纵向穿透”及时准确全面的数据赋能精益管理，推广“业务数据自主分析应 用”支撑“业务和产线的数字化”，建设大数据平台打造“接入、数据、应用、智能、入口、 出口、交互等在内的完整科技数字生态”，横向贯通全产业链全价值链的全流程业务新模式，

年）来，中国资本市场监管部门对上市公司经营管理提出的关键政策 与制度要求，按核心监管领域分类梳理： 公司治理与信息披露监管 ● 财务造假综合惩防体系 穿透式监管：要求上市公司配合常态化线索筛查、年报审查及现场检查，对高风险公司循环 监控，强化关联方交易穿透分析。 第三方追责：对配合造假的审计机构“一案双查”，重大违规者吊销执业许可或实施禁入； 内部举报造假线索者给予奖励。 ● 内控与责任压实