（一）数字产业链条韧性不强，核心动能有所缺失 .......................... 20 （二）产业数字化转型深度不足，融合应用水平参差 ...................... 21 （三）数字技术人才供给短缺，本土化培养机制薄弱 ...................... 22 （四）数据要素市场与治理体系滞后，发展环境需优化 .................. 23 四、以数字经济促进县域高质量发展对策建议 比提升 16.4%，基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环 境等细分维度均实现不同程度增长，全区 73%的县（市、区） 保持良好增长势头。未来，仍需在构建数字产业生态、引育 数字创新人才、优化数字营商环境等方面持续发力，为县域 数字经济高质量发展注入强劲新动能。 本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我中心 作为科研单位的学术研究成果，供学习参考。由于各种因素 所限， 18％，高收入高利润吸引大量农户扩张种 植规模，但因市场需求波动与异常天气影响，加之缺乏有效 的产业协调机制阻碍种植规模的合理引导，易陷入“低价走 量”的发展困境。 （三）数字技术人才供给短缺，本土化培养机制薄弱 一是县域数字人才供给存在结构性失衡，总量充足与局 20 数据来源：自治区工信厅，《全区工业企业数字化转型工作方案（2024—2026 年）》。 21 数据来源：自治区发展改革委县域经济调研材料。

的竞争日趋激烈，全球算力竞争态势深刻影响着全球产业分工、技术创新版图乃 至经济政治格局的重构。 在人工智能、大数据等技术快速发展的影响下，算力竞争已演变为涵盖政策 引导、技术突破、产业生态构建、应用赋能、人才支撑、能源保障等多维度的综 合能力体系博弈。政策层面的战略规划为算力发展锚定方向，决定了资源配置的 优先级与发展路径的科学性。技术创新是算力提升的核心动力，直接推动算力规 模与效率的迭代升级。 图表17：2025年中国AI芯片市场份额预测..............................................................66 图表18：2019-2023年中国顶级AI人才数量及占全球比重........................................71 图表19：国内AI大模型行业应用典型案例........................... 度、中东地区如沙特阿拉伯、阿联酋等新兴势力也凭借市场潜力或资本优势，积极吸引 投资或布局人工智能等未来技术，寻求在价值链中占据位置。算力供应链重构涉及硬件 制造、技术标准与生态体系，同时伴随着人工智能人才等资源的激烈争夺。 （5）算力商业模式不断演进 算力的交付和消费模式正在发生深刻变革，推动算力像水电一样成为可便捷消费的 基础资源。首先，集群协同为商业模式的发展提供了关键支撑。大模型训练通过联结多

通过深化 5 供应链协同与能力开放，链主企业能够带动上下游企业共同推进数字化转 型，从而提升整个产业链的竞争力与协同效应。园区方通过提供数字化转 型的公共服务，为企业提供技术支持、资金资助和人才培训等多方面的服 务，促进其在转型过程中实现资源的合理配置和效益最大化。园区方引入 数字平台，提供更加系统化的数字化解决方案，帮助中小企业突破传统的 数字化转型障碍，推动其在规模化、深度化转型过程中获得更高的技术赋 以数据链畅通创新链、产业链、金融链、人才链、服务链、价值链， 促进资源最优配置。在高标准数字园区的建设过程中，数据链的畅通是核 心要素之一。数据作为现代园区的重要生产要素，能够促进创新链、产业 链、金融链、人才链、服务链、价值链的深度协同，从而推动园区资源的 最优配置和高效利用。通过数字技术的广泛应用，园区内的各类数据得以 共享、流动，并通过智能决策平台和数据分析工具，将创新资源、产业资 源、金融资源以及人才资源进行有效整合，为园区的高质量发展提供强大 供强大 的动力。园区数字化服务的实施不仅是技术层面的升级，还涉及到产业结 构、服务模式、管理方式等方面的全面改造。园区的数字化服务系统应贯 穿“研-转-用”全链条，实现产业链、创新链、金融链和人才链之间的有 10 效衔接，最终达成资源共享和优势互补的目标。 创新链：构建数据赋能的创新平台，贯通“研-转-用”全链条。高 标准数字园区通过建设数据赋能的创新平台，推动从技术研发到成果转化、

协作。然而，数据规范化不足、标准多元、方法分歧 以及人才供给缺口，使服务深度和可比性受限。未来， 上海第三方机构可提升差异化服务能力，加大数字化 技术投入，协同企业改善数据管理，推动标准统一与 政策支持，并加强产业链融合及国际交流，提升服务 专业性，促进ESG实践在各主体间更有效的落地。 人才培养与公众参与正成为推动上海ESG持续发 展的重要动力。随着ESG和可持续发展专业化人才需 求的快速上升，上海的高校、研究机构与培训平台加 上海第三方机构ESG服务的瓶颈与优化方向 �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� 第六章 上海ESG专业人才培养与公众意识提升的发展现状 第一节 教育机构提升ESG人才质量的实践 第二节 媒体在提升ESG公共意识领域的实践 第三节 体育产业倡导推广ESG理念的实践 第七章 上海与国际ESG合作的发展现状 第一节 上海在国际ESG合作中的多维进展 应����张新时代城市建设者管理者之家床位的任务，进 一步完善“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房 供应体系，满足人民群众多元化多样化的居住需求，累 计服务超�.�万名住户，与���余家单位合作落实人才安 居。 上海城投在履行社会责任的同时，也积极创新拓宽 融资渠道，基于保租房项目发行保租房不动产投资信托 基金（Real Estate Investment Trusts, REITs）进行融

汽车制造技术走出国门，提供了独有的智能装备与数字化转型集成解决方案。 面对知识高度密集、多学科交叉融合、新技术快速迭代等产业发展趋势，以及这些 变革给传统制造业带来的冲击，汽车行业企业的数字化转型面临着人才缺乏、数据缺失、 技术壁垒等一系列的难题，也经历了投资效益低下、系统过度冗余、数据资产流失的惨 痛教训。汽车行业数字化转型服务商评价体系的建设，可以帮助客户企业厘清数字化转 型的重点、找到数字 设，内容同质化严重， 难以满足企业日益增长的转型需求。 l 专业技术人才储备不足 服务商专业能力的建设离不开既懂IT又懂OT、深入理解行业业务流程与工业机 理模型的专业化复合人才。然而，复合型人才培养周期长、引进成本高、留用难度大， 大多数调研企业（无论是制造企业还是服务商）均表示数字化人才缺口较大。高端技 术人才短缺导致制造企业缺乏对自身转型架构和路径的整体把控，难以精准洞察和清 管理能力正是支撑这一使命的三大基 石，三者相互支撑、协同作用，共同构成了服务商为车企成功赋能、并最终在激烈 市场中脱颖而出的坚实基础。 u 服务团队：评价服务商在提供服务过程中所应具备的专业化人才团队和能力要求。 再先进的解决方案和技术，最终都需要通过“人”来落地和交付。服务团队是评价 服务商转型项目实施落地能力与长期价值兑现能力的核心维度，直接决定了服务商 能否将技术、方案和承诺转化为客户的实际业务价值。

优化低空基础设施和服务保障； 打造全国低空飞行应用创新示范 应用场景： 1. 航空应急救援： 推动在全市开展低空应急通讯 、消防灭火 、巡查投送 、医疗救护等领域应用示范， 推进 救 援航空器的常态化备勤、救援人才的专业化培养。加快构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系，实现 快速响应 。加快推进房山通用航空装备应急救援创新应用试点， 打造城市航空应急救援运行基地。 2. 航空物流： 在延庆 、平谷 、密云 打造低空场景应用试点示范先行区。 2 河北省 雄安新区 文件名称：关于支持低空经 济产业发展的若干措施 目标： 支持低空经济创新主体落地新区 、支持公共服务平台建设 、加快引进低空经济专业人才等 12 条政策措施。 在支持公共服务平台建设方面，雄安对围绕低空飞行服务、共性关键技术攻关、试飞验证、检验检测、适航 2. 河北（河北省、雄安新区、 沧州、廊坊） 4 发文时间： 2024/8/ 研发；支持公共服务平台建设；支持基础设施建设；支持适 航取证；鼓励开展低空经济标准规范制订；支持开设航线运营；支持低空经济示范应用场景；强化低空经济 产业场地保障； 加快引进低空经济专业人才； 加大金融支持力度； 支持在新区举办论坛等交流推广活动 应用场景： 支持低空经济示范应用场景，鼓励新区企业在城市空中交通、航空物流、应急救援、基础设施建设、智慧城 市运营管理 AI 巡检、

原 则 TOP 员工 质检专家 业务专家 项目经理 数字化人力资源管理 更好地为华为的人力资源特别是绩优人员管理赋能 ，进一步夯实绩优人才的选、用、育、留工作 ，实现人力资源价值产出最 大 化 ，提高组织人才的竞争力 ，同时实现企业和员工同呼吸共命运 ，营造良好的工作环境和员工成长 ，我们联合华为特制定一 套 完整的全生命周期的人力资源管理体系。 【三化一稳定】 数据管理中心 员工服务中心 数据分析洞察 私域运营中心 数据 类别 关 注 交互信息归档 忠诚度管理 行为跟踪 人资关系 简历数据 发展预测 咨询关怀 活动玩法 标签管理 员工助理 人才画像 回巢营销 人岗匹配 岗位分配 做培训 提建议 工具箱 主要目的 u 提升员工能力 ：通过分级资质认证和阶段性培训 ， 可以针对员工进行专项分类培训。 u 激励员工积极性 ：通过绩效评估和资质认证升降级 更合理配置资源 ，如晋升、 岗位调整。 u 激励员工积极性 ：追踪体系也是一种激励机制 ，激发工作积极性和工作热情。 u 提升企业竞争力 ：项目可以及时发现和培养优秀的人才 ，提升企业核心竞争力。 u 建立良好的企业文化 ：建立以人为本 ，注重人才培养的企业文化 ，有利于企业发展。 搭建绩优人员追踪体系 流动 监控 激发 热情 成功 经验 回巢 追踪 工作 积极 工作 方法 以点 带面 绩优人员追踪体系

产业发展状况，以及算力赋能教育在教学、学习、管理以及科研等领 域的典型应用场景，并对各应用场景的部署进行了分析，征集了“算 力+教育”在基础设施层、平台技术层和应用服务层的典型案例，最 后从基础设施、标准规范、人才培养以及政策支持等维度提出了推动 “算力+教育”行业应用发展的策略建议。 “算力+教育”相关产业及技术正处于快速发展和不断深化的过 程中，本报告在编写过程中查阅和参考了大量行业相关材料，并对众 .......................... 45 （三）深化场景应用 ................................................ 45 （四）促进人才培养 ................................................ 46 图 目 录 图 1 教育信息化发展历程 ...................... ， 并提出缩小数字鸿沟的具体建议。 欧盟在教育数字化转型过程中强调公平性、公益性、参与性与高 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 2 效化。欧盟推动教育行业数字化旨在通过培养数字人才，建立数字教 育新生态，帮助欧盟成为“世界上最具竞争力和活力的知识经济体”。 1996 年，欧盟委员会发布《信息社会的学习：欧洲教育倡议行动计 划（1996—1998 年）》（Learning

智慧口岸的定义 • 智慧口岸产业链 • 政策引导支持智慧口岸发展 • 智慧口岸已纳入智慧城市发展规划 • 对外开放口案增加经济活跃 • 新兴科技推动智慧口岸发展 • 高等教育为行业发展提供人才支撑 智慧口岸行业现状分析 03 03 目 录 CONTENTS • 入境人员数量持续增长 • 航空口岸运输量增长 • 贸易越开放地区需求越旺盛 • 多地争相打造智慧口岸 智慧口岸行业重点企业分析 边检、海关（含原检验检疫）、机场集团、国有企业、公安部门、交通管理部门、道路规划和建设管理部门 / 企业 等。 智慧口岸行业驱动因素 国家政策引导支持智慧口岸发展 对外开放口案增加经济活跃 高等教育为行业发展提供人才支撑 智慧口岸已纳入智慧城市发展规划 新兴科技推动智慧口岸发展 国家政策引导支持智慧口岸发展 10 由于口岸在我国改革开放中发挥了巨大作用，加快口岸发展是国家实施更加主动的对外开放战略的必然要求。 为智慧口岸提供技术支撑。 人工 智能 深度 学习 智能 控制 物联网 图像 识别 大数据 云计算 5G 人脸 识别 高等教育为行业发展提供人才支撑 15 智能产品的开发、维护、应用均需要 较高素质的人才，形成快速发展的趋势更 需要社会整体的人才素质处于较高水平。 我国高等教育发展水平的不断提高，为行 业准备了较充足的高素质人力资源，为智 能产品在各行业全面渗透奠定了良好的社 会基础。

引进” 到“创新协同”的开放维度跃升。在实践探索中，国家级开发区既以经开区为载体，强 化产业链跨境协同、创新招商引资模式，积极参与高质量共建“一带一路”；又以高新 区为依托，深化国际创新合作与人才交流，推动开放成果向创新动能转化，同时通过东 中西部园区共建共享、梯度转移，构建起全域统筹、双向互济的开放格局，诠释了开放 发展理念的实践内涵与时代价值。 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 济发展的必然要求。“十四 五”时期，国家级开发区对提供更具智能化的服务体系开展了探索，为全国提供了可资 借鉴的范例。例如，苏州工业园区构建的“SIP 经济大脑”，通过系统集成企业运行、能 耗、人才、创新等多元数据，实现了对区域经济态势的实时洞察、产业风险的智能预警 与惠企政策的精准滴灌。广州开发区打造的“埔企通”一站式数字化企业服务平台，将 项目申报、政策兑现、空间资源匹配等服务全面数字化、智能化，显著提升了行政服务 发展、创新驱动、绿色发展等多个关键领域的重要信息和服务资源进行系统梳理与深度 整合，同时进一步强化网站服务内容与服务功能的推广应用，让企业与人才能够轻松接 入，实现信息资源的快速流通与高效利用。二是继续强化政策宣贯力度，充分发挥开发 区在产业升级、招商引资、高端人才引进、科技创新等多个维度上的政策优势，采取多 元化的宣传形式与广泛的传播渠道，注重政策解读的深度与广度，通过关联相关服务、 智能推荐