主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 技术进步对城市发展模式的影响 电能普及 汽车普及 数据普及 田园城市的产生 汽车主导城市 智慧城市时代的到来 历史上，颠覆人类生活方式的技术进步往往伴随着新的城市发展理论的诞生 如今， 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 智慧城市：起源与发展  2008 年 11 月， IBM 首席执行官彭明盛（ Samuel J. Palmisano ）在美国智库外交关系委员会（ Council on Foreign 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 同衡原创：以数据为核心的“智慧城市”体系结构 基于对中国城市发展现状，提出了以共享信息为中心，各行业协同实现的 “感知 - 应用 - 共享信息”的智慧城市体系构架 智慧城市顶层设计方法论

年底，落地低空经济产业链相关企业突破 60 家。打造特色低空主题产业园，引培 2 家以上专业 平台 载体。 主要任务（共 4 项）： 加快低空经济产业培育； 推进技术创新能力建设； 推进飞行保障体系建设； 开发特色低空应用场景 应用场景： 1. 文旅场景：支持利用七星岛及周边公园开通宁河首条商业化低空游览航线。布局开发适宜旅游观光的飞行体 验项目 。支持企业 、协会 、个人开展航拍航摄 发文单位：芜湖市人民政府 目标： 1. 到 2025 年， 低空飞行基础保障体系基本完善。 2. 到 2025 年，低空经济相关企业数量突破 300 家，其中龙头企业超过 10 家，“专精特新”企业、高新技术 企业 数翻一番， 低空产业产值达到 500 亿元。 主要任务（共 6 项）： 推进产业循环体系建设 、技术创新能力建设 、飞行保障体系建设 、低空领域新业态培育 、人才培育支撑 、 示 范引领和政策支持 （试行） 发文时间： 2024/5/ 13 文件号： 宁政办发 〔 2024 〕 26 号 发文单位：南京市人民政府 办公厅 主要任务（共 4 项）： 持续扩大低空产业规模； 建设低空飞行保障体系； 拓展丰富低空应用场景； 优化低空产业发展生态 应用场景： 1. 低空飞行场景应用： 对开通用于物流配送等低空飞行新航线的企业给予奖励。 2. 公共服务： 重点围绕应急处置 、医疗救护 、消防救援、交通治理、城市管理

33 4.5.1 组建综合旅游管理部门..............................................................33 4.5.2 建设智慧旅游保障体系..............................................................33 4.5.3 加大智慧旅游人员培训................ 培训项目................................................................................256 第十一章 项目建设保障体系........................................................259 11.1 管理体制............................ （1） 项目提出的背景及建设的必要性 （2） 建设现状及问题诊断 （3） 项目建设可行性分析 （4） 项目建设实践及需求分析 （5） 项目时间计划 （6） 项目建设方案 （7） 项目建设保障体系 （8） 投资估算和资金来源 1.4 可行性研究结论 XX 市 XX 区“智慧旅游”建设是从 XX 市 XX 区旅游发展现状、市 6 民休闲和游客需求，以及中国船政文化景区信息化建设工作的实际

优状态。在实时 数据与资源调度的双重支撑下，园区每年实现二氧化碳减排约 3.26 万吨， 能源综合利用率提升至 80%。 典型模式 5：打造智能联动的安全保障体系，实现“感知-决策-处置- 溯源”全闭环。通过智能联动的安全保障体系，园区能够实现对安全风险 的实时监测、及时决策和应急处置，形成全闭环的安全管理模式。通过数 据驱动，园区能够提前预测潜在的安全风险，并进行智能化处置，确保园

微企业之间的数据流通规则，明确数据权属、使用边界，保 障农户、中小企业的数据权益；培育县域数据交易中介机构， 为企业提供数据确权、价值评估、交易撮合服务，推动数据 要素合规有序流通。三是完善制度保障体系，强化产业协同， 县域层面结合资源禀赋探索细化数据要素市场化细则，重点 明确特色农业、跨境电商等领域政企数据共享边界。打造“数 据要素×桂字号品牌”创新产品，加快培育数据赋能县域经 济标杆案例。

辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升 应急救援能力。 （2）功能介绍 1）应急资源管理 应急资源是指应急管理体系为有效开展应急活动，保障体系正 常运行所需要的人力、物资、资金、设施、信息和技术等各类资源 的总和。就其范围而言，事故应急资源应包含政府、社会、公众、 化工园区内所拥有的与事故应急活动相关的所有资源，很难做到准 83 标准，逐步构建符运 维服务保障体系，突出以云计算和数据治理为重点的运维模式。在 采用系统运行监控和可视化运维的基础上，逐步建设以自动化运维 系统为依托的数据中心云运维模式；在以数据为生产力的大数据时 代，探索构建从跨业务、跨系统的空间视角上和从数据创建、获得、 存储、维护、使用、销毁的时间视角上实现数据资产的治理和管控。 119 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 该运维服务保障体系主要包括技术和管理两方面，技术体系指建设

，打破数据孤 岛，实现政府部门“节流增效”的革命性转变，通过资源池化、按需 分配和规模化采购，节约财政资金；筑牢“安全可控”的统一防线， 变分散的、不均衡的安全防御为统一的、专业级的网络安全保障体系。 全省政务外网“一张网”纵向覆盖省、市、县（区）、乡（镇、街道）、 村（社区）五级行政管理部门，横向连接各级党委、人大、政府、政 协、法院、检察院等政务部门。充分发挥电子政务外网基础平台作用， 务部门开发应用时，无需重复建设，可模块化按需调用，实现了技术 能力的集约化建设和高效复用，极大降低了应用开发门槛和成本，缩 短了建设周期避免了“重复造轮子”。 构筑“动态主动安全保障体系”，夯实运行底座：改变过去被动 防御的模式，构建“云、网、数、用”一体化的主动安全防护体系。 依托大数据和安全防护技术，实现安全威胁的动态感知、智能分析和 自动响应。建立全省统一的安全运营中心（SOC），实行 平 均缩短 40%，系统运维成本降低 35%，形成了可持续的数字政府建设 发展模式。 （四）坚持安全可控、筑牢底线 安全中心始终以“监测全局化、运营一体化、成效可视化、人才 实战化、保障体系化”为核心目标，聚焦资产、漏洞、监测、响应四 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 86 大关键环节，构建了覆盖全省、响应迅速、处置有效的实战化安全运 营体系，为我省电子

域不全、 质量参差不齐等问题。数据安全方面，平均得分指数分别为 0.83 和 0.81，调查数据显示， 仍有近三分之一的地区在政务数据分类分级保护、风险评估等制度体系建设方面存在不 足，安全保障体系有待进一步健全。 图 数据赋能度各指标平均得分指数 第三部分 调查结果与数据分析 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 127页 （四）服务成熟度指标情况 2025 态提供有力支撑。 第四部分 优秀创新案例选编 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 219页 图 每日新闻速览摘要示意图 （四）安全保障 严格落实管理要求，健全全链条安全保障体系。严格执行《生成式人工智能服务管 理暂行办法》，坚持发展与安全并重，构建覆盖技术研发、数据训练、模型部署、服务 运行、应急处置等环节的全链条安全保障机制。强化风险防控能力，完善应急处置预案。 等平台数据壁垒，深度融合全量政务数据，形成总量超 200 万条的知识体系。用户搜索 办事事项时，可获取办理入口、咨询电话、常见问题、民众评价等立体化信息图谱。 图 数据架构图 二是技术驱动，建立动态化数据质量闭环保障体系。通过“自动感知更新”机制， 实时监测数据源的变化，确保知识库的鲜活度。在数据入库前后，部署了严格的技术治 理流程：包括隐私脱敏、指代消解、摘要抽取等技术，将非结构化的原始数据转化为便 于模

平台，通过原料替代、工艺升级、废料回收等举措推 动企业绿色转型，并促进产业链协同减排。另外，园 区创新“能源诊断+设备改造”服务，建立跨部门能 耗监测机制，降低园区整体能耗水平。同时，园区加 强安全与环境保障体系建设。累计投入�.��亿元用于 安全环保改造，盘活��幅存量地块，三轮环境综治关 停��家“两高一低”企业，腾退土地����亩，两轮安 全提升行动后获评国家D类化工园区。园区建立技改 奖补 借鉴钢铁全产业链EPD平台与瑞典环境管理委员会的合 作经验，在更多行业推广标准互认机制。 在政策协同方面，建议在长三角等先进制造业集群 开展政策试点，探索建立区域性碳数据共享机制。通过 设立数据交换标准、构建安全保障体系，破解企业数据 共享难题。同时完善绿色电力溯源认证体系，推动绿电 消费在国际碳足迹核算中获得普遍认可。 在资金支持层面，需要创新绿色金融服务模式。建 议发展供应链绿色金融，由核心企业为上下游伙伴提供

全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 84 七、中国算力产业发展优势与不足 1、发展优势 （1）政策支持力度强劲 算力是数字经济时代的核心生产要素，政策支持形成了全方位、多层次的算力发展 保障体系。在“新基建”战略推进初期，国家就明确将算力基础设施纳入核心范畴，与 5G、工业互联网等共同构成数字经济发展的重要支柱，确立了算力产业的战略优先级。 2023年出台的《算力基础设施高质量发展行动计划》成为行业发展的纲领性文件，其中