部 分。其中，微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的 小型发配用电系统，具有微型、清洁、自治、友好的基本特征。可以与外部电网并网运 行或孤立运行，与大电网互通互济、协调运行，能够促进分布式电源与可再生能源的大 规模接入，实现对负荷多种能源形式的高可靠供给。 青岛市化石能源资源全部依赖外部输入，是典型的能源输入型城市，2020 年青岛 市电力对外依存度达到 60%，2022 查 发布日期 发布日期 政策名称 政策名称 与微电网相关内容 与微电网相关内容 2022 《工业领域碳达 峰实施方案》工 信部联节〔2022〕 88 号 加快工业绿色微电网建设。增强源网荷储协调互动，引导 企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高 效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发 运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消 纳可再生能源。 2023 《新型电力系统 月投运，是青 岛市首个风光储充一体化综合能 源微电网项目。系统包含光伏发 电单元、风力发电单元、储能单 元、交直流负荷、微网能量控制 平台，通过就地控制和中央控制， 实现整个微电网系统的统一集成、 调控、管理的协调控制，从而实 现自发自用、余电上网，充分利 用绿色能源的企业用电需求。 2024 中车青岛四 方车辆研究 所有限公司 2.4MWp 分 布式光伏 项目 中车青岛 四方车辆 研究所有 限公司

策划与规划的合理安排；及处理好与政府的关系，在真正拿地后可允许适当的规划调整。 在拿地后，到了规划设计和项目建设阶段，基本上都是由外包的专业企业去搞，作为园区在 此阶段要关注什么呢？ 一是选好设计院和建筑公司；二是要协调好前策公司与设计院就设计方案取得共识并加以实 施；三是根据物流园区这个特性对园区产品进行打磨。 2 二、设计单位与建筑单位的选取和管理 （一）选取企业的方式 1、服务企业招投标评价要求 产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有 权向设计人索赔。同时明确：发包人付清款项后，设计单位所交付的设计资料的 所有权归发包人 8 有义务与策划公司、建筑公司协调及技术交底 9 是否需要特别指定设计师（可能要另付款），有没分包要求 10 有没配合共同外出考察他人项目的要求 11 付款方式尽量争取阶段结果（政府批复）来分期付。以及与策划公司、建筑单位、 竖向图 检查建筑、构筑物的名称（或编号）、建筑、构筑物的主要室内外设计标 高，以及场地四邻的道路、地面、水面等关键性标高 道路、停车场等的设计标高，场地的控制性标高；检查标高衔接处是否有 难以协调的高差 建筑设计说明 建筑类别、人防等级及适用建筑设计规范和技术标准的表述是否正确 设计说明中表述的建筑功能、建筑层数、层高、总高等是否正确 防火设计中建筑的耐火等级、防火防烟分区的划分、安全疏散，以及无障

撑政 府内部的治理、监管和决策。应用层体现了数字政府建设的直接效用， 通过信息化和智能化手段提升服务效率、优化办事体验，并推动政府 治理能力现代化。 组织管理层涵盖顶层设计、制度规范、组织协调与能力建设，确 保数字政府建设有章可循、规范有序。该层通过制度保障、组织协同 和能力建设，为各项技术和业务应用的有效实施提供支撑，使数字政 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 15 从国家 和省级层面关注整体规划、制度框架、标准体系和共性能力的统一部 署，着力解决跨区域、跨部门的结构性矛盾，为下级政府提供统一规 范和核心技术支撑。 省级和市级数字政府集约化建设侧重枢纽协调导向，在承上启下 的关键位置推动各类资源要素上下流动、横向整合，既要贯彻落实党 和国家政策要求，又要统筹市县差异化需求，实现资源和能力在省、 市两级之间的有效衔接，推进省域数字政府一体化建设。 体系建设、基础性 平台和核心能力建设等任务，致力于构建全国一体化数字政府的“四 梁八柱”，为地方提供统一规范、统一平台与统一能力。 省级层面的数字政府集约化建设在战略统筹的基础上承担枢纽 协调功能，既要落实国家顶层设计要求，又要统筹本省域内各部门与 市县资源，通过业务协同、数据融合和平台共建推动省域一体化建设， 同时在具备条件的领域开展差异化创新，实现政策落地与地方特色的 数字政府建设发展研究报告（2025

在数字化转型方面，XX银行坚持“轻资本、轻资产、高效率”转型方向，坚持 以“1234”战略为核心主线，“绿色银行、财富银行、投资银行”三张名片为重点突破，数字 化转型为动力引擎，持续调整优化业务布局，实现规模、质量、效益的协调健康发展，取 得“十四五”良好开局。 2022 年，XX银行积极推进组织变革，打造“强大总行、敏捷分行”组织体系，实施 科技、零售、企金三大条线改革。其中，科技改革重在强化科技的支 撑 山地建筑 特色。 （2） 建筑体量：应考虑城市规划对通风、视线、景观的要求，尽量降低建筑对城市环境 的压迫感，不提倡大面宽的建筑体量。 （3） 建筑环境：应充分体现山地特色，注重建筑与环境的协调，建筑应融入青山绿水之 中。 （4） 建筑形态：不应过度追求形式的怪异，应以实用、坚固、美观的基本形式来进行建 筑构建。 （5） 建筑界面：应和谐统一，尊重城市规划、自然环境对建筑界面的要求。建筑第五立 建筑密度：≥30%；绿地率：≤20%； 建筑高度：≤24 米（需满足磊庄机场限高规划要求）。 根据目前了解情况，当地人防办对本工程有修建人防的要求，后续将与建设单位一 起做好相应沟通与协调，进一步确认相关规划指标。建议与当地规划部门协调，本项 目两个地块指标可平衡，按整体控制。 2.5 公共设施条件 该地块地理位置优越，地块仅东侧市政道路、电力、通信、供水等公用基础设施已 完善，后续需要求政府部门加

....................................................................................19 3.2.1 资源整合与协调能力不足...........................................................19 3.2.2 产品包装宣传有待提升................ 务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，这一新兴产 业模式正式成为我国的国家行动计划。2015 年 8 月 31 日，国务院 8 以国发〔2015〕50 号印发《促进大数据发展行动纲要》，提出要加 强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开 放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向 社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业。纲要 为推动旅游产业创新发展，推动大数据发展与旅游创新有机结合， 型游客，还 需在签证审批、安全信息交流等方面提供便利。 3.2 问题诊断 3.2.1 资源整合与协调能力不足 旅游业对于信息有着特殊的依赖性，旅游地与游客之间信息交 互程度直接影响到旅游接待、旅游管理和旅游体验的质量。目前， XX 区各个旅游景区和区块的产品形式仍显单一，资源整合与协调能 力不足。XX 安古镇和琅岐生态国际旅游岛处于开发初期，存在重项 目轻产品开发的问题；船政文化旅游推广力度不足，导致

29千瓦时/万元。以电力为例，由于资源密集式增长方式的路径依赖，中国电能供应长期 存在着“缺电→上项目→过剩→减少投资→又缺电”的困局，在地域调度上，各个电网和地区 之间用电常常出现不平衡和短缺的现象，电力调配、煤电关系协调、新项目上马如何抉择等 成为长期影响地域经济发展的制约因素。 智慧的城市在中国突破 27 • 智慧城市的价值——为城市生态发展给予智力支撑 智慧城市解决方案，可以充分挖掘利用各种潜在 向 是向城市、社会和各行各业的深入，必须注重信息技术在城市中的普及应用。这就催生出 “智慧的城市”的理念，即充分利用新一代信息技术，以整合化、系统化的方式管理城市的 运行，让城市的各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质服务和无限创新空间，为市民 提供更高的生活品质。由于城市发展已成为当今中国的重要话题，因此需要和能够将智慧的 城市的思路与中国发展实际相结合，使之充分发挥作用。 可 需要提早预警政府，采取措施；对于当地卫生部门、食品生产单位和个人、加工和销售环节的 企业实施分段追踪，定点信息对比，从制度上减低造假的可能性，打击违规犯罪。在发生问题 的时候，食品行业应急机制还可以明确事件处理责任人，及时协调和调动当地卫生部、质检部、 工商部快速查到食品来源和去向，果断处理，把影响控制在最小范围。 智慧的城市在中国突破 47 从一点一滴做起，企业实践安心食品工程 在中国，食品安全的实施在初级

国家政策引导支持智慧口岸发展 10 由于口岸在我国改革开放中发挥了巨大作用，加快口岸发展是国家实施更加主动的对外开放战略的必然要求。 近年来，国家出台了一系列政策文件，不断加强口岸发展的宏观设计和总体规划，推动口岸管理、协调和指导工作 有机结合，统筹推进口岸开放、建设和运行工作。 中国智慧口岸行业相关政策 发布时间 发布单位 政策名称 主要内容 2010 年 11 月 交通运输部 《关于加快推进交通电子口岸建设 。 2015 年 6 月 国务院 《国务院关于同意建立国务院口岸 工作部际联席会议制度的批复》 主要职能是研究确定并推进实施口岸重大改革方案和政策措施、协调解决全国口 岸改革发展中的重大问题、推进口岸通关中各部门的协作配合、指导和协调全国 及各地方电子口岸建设等事项。 资料来源：中商产业研究院整理 国家政策持续支持智慧口岸发展 11 中国智慧口岸行业相关政策 发布时间 发布单位 政策名称

促产、产城互动、产城融合”的发展思路，着力打造创新活力生态特 色园区和宜居宜业宜游特色城镇（即“两特开发区”）。 二、项目实施机构与职责 拟建设“智慧园区项目领导小组”，由党政办负责项目建设的组 织与管理，园区各部门、有关单位协调配合。 建议小组下设： 根据项目管理的实际需要建议设置专业小组。包括： 1、战略研究组 由开发区管委会领导、专家和咨询机构代表组成。负责“智慧园 区”项目的战略研究与规划工作。决定建设投资、建设内容、建设周 等重大技 术问题进行专题论证，提出咨询意见；对项目执行中出现的问题提 9 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 出修正、终止意见等。 3、管理协调组 由开发区党政办工作人员、咨询机构、监理机构组成，负责项 目建设过程中的项目管理和协调工作。 4、技术集成组 由项目承建方组成。负责项目的需求调研、技术实施方案、应 用软件系统的开发、系统的集成、系统验收交接和培训工作。 10 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 另一方面，根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个 五年规划和 2035 年远景目标纲要》中提出加快推进工业园区智慧 化建设，实现企业运行数据采集、安全环保在线监控、突发事件应 急响应、交通物流协调调度、入园企业综合服务等数据应用功能， 将工业互联网、人工智能、5G 应用场景等汇集园区，到 2025 年， 智慧工业园区建设覆盖率达到 100%。本次建设也是国家政策的必 经路线。 二、业务功能、业务流程和业务量分析

美国给全球经济相互依存的未来带来前所未有的不确定性，中国若能向欧盟表明其愿意建立一个长 期、互利的中欧经济关系，这将符合中国的利益。这至少在一定程度上可以实现，通过摆脱《中国制造 2025》所引入的高度协调的产业政策框架（这一框架似乎将以“新质生产力”继续存在），回归以市场为 导向的大胆改革，使中国和外国企业能够公平竞争。这还将带来额外的益处，即减少近年来许多《中国制 造 2025》产业和中国整体 2015 年以来，竞争环境进一步向有利于中国企业的方向倾斜，其中 最突出的原因是公共和政府采购中的不平等待遇现象有所增加。然而，其他诸多发挥作用的因素也揭示了 这些领域的会员所面临的商业环境：高度协调的政策、补贴和非正式工具组合，共同塑造了有利于中国本 土企业的商业环境。 面对日益不平等的竞争环境，一些外资企业选择将其在华业务孤立化，使其除了名称之外本质上成为 中国企业，希望获得合作 业透露，尽管官方未明确表态，但安全方面的考量往往是导致其竞标失败的关键因素。一家受访企业表 示，尽管其产品价格已低于中国竞争对手，但在采购竞标中仍不敌国内替代产品。他们指出，在其所在的 细分市场存在一种高度协调的默契，旨在确保本土企业占据主导地位，而外资企业被赋予象征性的市场份 额，以保持半开放市场的表象。 外资企业同样受到美国出口管制的制约，这些管制有时会迫使他们不得不向中国市场提供技术较为落 后

国家战略地位。法案 提出设立“国家人工智能研究资源”任务组，致力于为学术界和中小企业提供算力基础 设施支持。随后成立的国家人工智能行动办公室、人工智能咨询委员会等机构，形成了 跨部门、多层次的协调机制，确保算力政策与人工智能发展需求相匹配。2025年《赢得 竞争：美国人工智能行动计划》重点关注算力基础设施的可用性和安全性，提出了简化 数据中心建设审批流程、建设高安全性数据中心、发展本土半导体制造能力等具体措 新，推动算力基 础设施的低碳化转型。此外，人工智能算力需求将快速增长，推动专用算力基础设施的 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 44 建设。在区域合作方面，东盟通过多种机制加强协调。东盟数字总体规划2025为区域数 字经济发展提供了共同愿景，算力基础设施作为其中的关键要素得到重点强调。区域数 字联通倡议持续推进，旨在打破各国间的数字壁垒，促进算力资源的共享与协作。通过 万架，算力总规模位居全球第二。运载力方面，规划建设超过250条“东数西算”干线 光缆。存储容量持续增长，存力总规模超过1680EB。 智能算力是人工智能技术迭代发展的重要基础。在人工智能浪潮的驱动下，以智算 为主导、异构算力协调发展的特征日益凸显。中国传统的通用算力保持稳定增长，以 GPU、NPU为核心的智能算力呈现爆炸式增长，成为拉动算力规模提升的主力。截至2024 年底，中国智能算力规模达90EFLOPS,占算力总规模的比例为32%。