1 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 前言 当前，算力已从技术支撑要素跃升为驱动全球经济发展的核心引擎，成为衡 量国家综合实力的关键指标。各国围绕算力基础设施、技术标准与产业链主导权 的竞争日趋激烈，全球算力竞争态势深刻影响着全球产业分工、技术创新版图乃 至经济政治格局的重构。 在人工智能、大数据等技术快速发展的影响下，算力竞争已演变为涵盖政策 引导、技术突破、产业生 资源和产 业链力量，从全球视角出发，系统梳理全球算力竞争整体格局，深入剖析各区域 在算力综合体系各维度的发展态势与核心优势，揭示算力竞争背后的多维博弈逻 辑，为政策制定者和企业决策者提供战略参考。 2 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“ 行”在“2024算力产业生态高质量发展大会”上正式启动，并同步启动了《全球重点区 域算力竞争态势分析报告》的编撰工作。 2025年，委员会汇聚地方政府代表、行业权威专家及算力产业链上下游领军企业代 表，先后考国内外多个重点算力核心地区与城市，探访行业标杆企业、调研算力产业发 展现状、分析区域竞争优势与发展趋势，为《全球重点区域算力竞争态势分析报告》的 编撰提供了极具实践价值的参考依据。 “全球重点区域算力产业考察年度行”考察活动

慧 体 育 场 馆 网 络 安 全 等 级 保 护 体 系 智 慧 体 育 场 馆 技 术 规 范 体 系 能耗信息 照明信息 网络信息 时间同步 统一门户 舆情管理 …… 数字孪生 综合态势 实时能耗 平台 智能应急 管理 知识管理 事件日志 管理 权限管理 疫情防控 管理 场馆设备管理平台 环境及水 质监控 智能门禁 管理 消防监测 管理 智慧停车 管理 1、7.2的规定。 6.7.3 场馆综合运维管控平台 6.7.3.1 场馆运维管理应用为场馆内设施、设备、能效、环境等监控和管理提供运维保障。 6.7.3.2 场馆运维管理应用包括数字孪生、综合态势、实时能耗平台、资产管理、智能应急管理、智 慧物业管理、数字化办公、大屏可视化管理、知识管理、事件日志管理、权限管理、疫情防控管理等。 6.7.3.3 场馆综合运维管控平台各子应用应符合7.1、7 场馆运营指挥平台通过物联网、大数据、可视化大屏、广播通讯、监控设备等技术和设备对场 馆赛事活动等运营状况进行实时监控、调度运行、自动控制、应急指挥、数据分析和数据支持等操作管 理，实现远程指挥可视化、实时现场监控、自动数据采集、动态态势展示、系统应用集成化。 6.8.7 物联网设备监测平台应基于物联网技术、物联设备以及物联网安全运营平台对场馆设施设备运 行、故障监测、自动报修、恢复正常等物理状态进行持续监测、安全风险感知、风险评估分析、风险预

宇、张欣、刘慧清、曾佳玉、文雅、 冯剑平、章雅婷、谢飞、王雅婷、邹乃峰、郭木芮、韩姣、黄海凤、张喆、肖利 华、祝欣越、周雨芹、文博、张蓝。 1 目 录 一、 全域数字化转型凸显纵深化推进新态势 .............. - 1 - （一） 转型领域全面拓展 ...................................... - 1 - （二） 转型基础持续夯实 .... 安全韧性类：沈阳市城市安全风险综合监测预警平台项目 ... - 40 - （九） 安全韧性类：武汉市江汉区统一网络安全运营服务 ......... - 41 - - 1 - 一、全域数字化转型凸显纵深化推进新态势 2024 年 5 月，国家发改委等四部门联合发布《关于深化智慧城市发展 推进 城市全域数字化转型的指导意见》，要求以城市为载体推进数字中国建设，开启 了我国城市全域数字化转型的新征程。2025 个。 算法模型不断创新。截至目前，我国累计已有 611 款生成式人工智能服务完 成备案，306 款生成式人工智能应用或功能完成登记。总体来看，我国大模型发 展呈现“通用大模型+行业大模型”并行的态势，通用大模型基于多领域大规模 训练数据，能够处理多种类型的不同任务，具有较强的普适性，行业大模型针对 特定行业需求，利用特定领域的专业数据进行训练，具备参数量小、训练成本低、 适用性强等特点。2025

施 13 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 工现场环保整治等的在线监测，对园区环境质量进行综合评价和预 警分析。 5、智慧安全应急管理 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升 应急救援能力。 6、智慧党建系统 “智慧党建”系统包括党建综合管理平台、党建门户、手机 依托“大数据+人工智能”技术,通过实时监测、数据统计分析、大 屏操控、交互查询等形式，帮助管理者实时了解园区整体运行态势。 1、基础资源 即园区物联网平台。主要实现设备互联、数据互通。其目的是 对园区各个智能设备，边缘网关和智能应用子系统进行数据集成、 实现设备互联、数据互通、实现对园区态势的实时感知。 2、数据使能平台 通过信息与通信（ICT）技术的运用，为智慧园区建设与运营提 供核心服务能力 局 态势，统一资源调度，实现事件快速响应和处置。 业务全可控：通过数据融合分析，提供管理预案，从被动响应 走向主动管理，保障运营态势全局掌控。 41 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 （1）指挥运营中心综合展示软件设计 1）综合态势展示 园区“一张图”综合态势将园区数据进行统一分类和分析，实现 园区 GIS 一张图管理，展示园区事件、人员、设施、路灯、安全等 综合态势，系统

2025年年初，Deepseek-V3的低成本训练为推理芯片和推理算力市场注入了一剂强心 针，市场不再追求简单的算力规模的扩展，而是开始关注AI在特定业务场景下的实际 应用表现，各地算力中心的资源利用率呈现出显著提升的良好态势。 模型训练与推理 中国人工智能算力负载预测，2024-2028E 35% 33% 31% 28% 27% 65% 67% 70% 72% 73% 0% 10% 20% 30% 40% （EFLPOS） 算力规模增速 （%） 中国通用算力与智能算力规模，2021-2027E  在AI基础设施中，算力是推动创新与实现突破的核心驱动力。随着AI与云业务的不断发展，算 力规模呈现稳定增长态势，截止2023年，通用算力与智能算力分别达到171与59EFLPOS，预计 2027年通用与智能算力将分别达到330与240EFLPOS，整体增速达到39%。 7 www.leadleo.com 中国：云服务系列  算力基础设施面临电力资源瓶颈 电力资源是支撑算力中心行业实现高质量、可 持续发展的关键因素。然而，随着算力中心行 业的快速发展，在一线及新一线的部分地区已 面临能耗指标紧张的态势，进而将导致这些地 区算力中心供给资源出现稀缺性。  2022年我国算力中心用电情况： • 耗电量：2,700亿 kWh 。。 • 能耗占全国总用电量：~3%  到2030年，预计算力中心行业用电量将超过

同时，美国的成衣制造业也逐渐发展起 来，主要集中于东北部地区，利用当地的劳动力和资源优势进行生产。 第二阶段：快速发展阶段（20世纪中叶-20世纪末） 成衣制造在全球范围内呈现出规模快速增长的态势。二战结束后，全球经济复苏，人们对服装的需求呈持续增长。纺织技术和成 衣制造技术不断进步，机械化生产模式广泛运用，大幅提升了生产效率，推动全球成衣制造行业的规模扩张。欧美依然占据重要 地位，但亚 提质升级实施方案》明确培育全球知名品牌的目标，安踏等企业通过并购 扩大国际影响力。 ·可持续时尚：环保材料、循环经济成为行业新方向，响应消费者对绿色消费的需求。 中国服饰行业整体市场规模呈扩大态势，预计到2025年将增长至2.9万亿元。这一增长主要得益于人均可支配收入增长和 消费升级。数据显示，2023年服装电商零售额达到2.3万亿元，同比增长11.11%，预计2029年突破4万亿元（2024-2029年 图：女装行业市场规模情况 中国服饰时尚市场已形成万亿级规模，且通过消费升级、数字化、国牌创新和文化赋能持续释放潜力。未来，个性化、中高端 化、运动潮流和国际化将成为核心增长方向。中国服饰时尚市场发展潜力呈现如下态势： 5)新兴领域：继马面裙走红后，新中式服饰在本季时装周日程中动态不断。新中式服装可以理解为“将中国传统元素与当 下审美潮流相结合的服装”，特征包括将盘扣、立领、云肩、斜襟等元素设计在衣服上，以及宋锦、香云纱等面料纹样。中国

的能力，促使许多中国制造商在全球占据主导地位。毫无疑问，《中国制造2025》产业政策，加之那些在 适应力强、勇于创新的企业中勤奋工作的员工，共同铸就了这一系列的成就。 但是，中国高歌猛进的发展态势，也可能衍生出一些严峻问题。 当前，全球三分之一以上的出口集装箱来自中国，中国已成为120个国家的最大贸易合作伙伴。 3 该背 景下，中国在战略产业领域影响力持续攀升，这可能会导致其与包括欧盟和美国等许多贸易合作伙伴之间 10,000 名工人仅拥有 49 台制造机器人；如今，已达到每 10,000 名工人 470 台，仅次于韩国 和新加坡。 42 根据国家统计局和官方媒体的官方数据，中国在先进制造领域的快速追赶态势已全面显现。这表明大 多数关键的制造业目标已然达成，或者很有可能实现。在某些情况下，更宏伟的目标已经设定。 《中国制造 2025》：原定的关键制造业目标进展情况 43 4445 38 Kawase 利的合作关系能够继续成为该计划的标志，但如今许多企业感觉自己已不再受欢迎。 对欧洲企业的影响 目前在中国运营的大多数欧洲企业，至少二十年前便已入驻中国市场。回溯当时，在众多前沿行业领 域，国内的竞争态势尚弱。在此期间，外资企业将先进技术引入中国，为获取市场准入资格，常常同意成 立附带技术转让要求的合资企业，并且深信中国市场会始终朝着持续开放的方向发展。然而，在部分行 业，市场开放的程度远未达到

接口。梧州学院在其智慧校园专班依托华为 Atlas 800 服务器成功部 署了 DeepseekR1（70B），全方位赋能智慧校园，不断扩展校内知识 库，逐步优化和拓展功能。 基础设施层面呈现如下发展态势：一是算力基础设施向着“资源 集中化”“场景智能化”“服务生态化”演进。当前教育行业算力基础 设施的建设正在从传统的零散分布向着整合集中演进，算力服务厂商 以及各大高校都在推出平台类解决方案整合分散资源、优化调度效率。 赋能社会、教育创新等五大核心功能，一体谋划基础教育、职业教育、 高等教育三大基础板块，全面覆盖德育、智育、体育、美育、劳动教 育，为师生、家长和社会学习者提供“一站式”服务。 平台技术层面呈现如下发展态势：一是覆盖范围不断扩张，当前 教育行业算力资源供需双方都存在“小、散、多”等问题，业内逐渐 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 20 认识到算力资源管理平台的重要性，从国家层面到省市层面再到校内 应用服务层主要体现在教育行业智慧终端产品应用以及智慧教 育环境建设等方面。应用服务层将底层算力资源与平台开发能力，转 化为面向教学、管理、评价等核心场景的智能化解决方案。当前，该 层面正呈现出蓬勃发展的态势，各类服务已从单点工具的创新，迈向 深度融合、协同联动的整体构建。 在智慧终端方面，集成了先进算法与交互能力的设备正逐步普及， 为学生提供了高度个性化的学习体验。个性化体验的技术内核主要包

..................................... 3 一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加焕新 ............ 5 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著 ............ 5 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大 ............ 7 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 数字经济发展横向指数平均值差距较 2023 年呈小幅度扩大 趋势，广西县域数字经济发展“城市主城区引领、重点开发 区赶超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的整体 格局依旧鲜明。 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应 显著 全区共 21 个城市主城区的数字经济发展横向指数平均 1 县域数字经济发展横向指数及其各分项指数是以 2024 年为评估期来对比衡量全区 111 个县（市、区）数

业服务优质、运营管理高效的数字经济高地，并具备持续演进能力的现代 化园区体系，以实现运营模式与产业生态的全面升级。 4 高标准数字园区愿景蓝图 二、 园区产业规模化转型 当前园区内企业的数字化转型呈现显著的差异化发展态势。园区内 规上企业的数字化转型覆盖率较高，转型进程较为成熟，但中小企业在数 字化转型方面仍面临较大挑战，整体覆盖率显著偏低。根据《专精特新中 小企业数字化转型研究报告（2024 年）》的数据，全国中小微企业的上 经济运行管理依托各类经济数据整合与大数据分析预测，实现区域 经济全景可视化管控和经济态势精准感知，为管理者提供数据驱动决策 支持。平台通过整合宏观经济、企业运行、产业投资等多维数据，基于 AI 预测模型对工业总产值、固定资产投资、税收收入等关键指标进行趋 势分析与波动预警，辅助管理者把握经济运行态势。产业经济一览模块动 态展示规模以上工业增加值、固定资产投资、工业技改投资、累计税收等