〔 2024 〕 78 号 发文单位：河北省工业和信 息化厅 、 河北省交通运输 厅、河北省发展和改革委员 会 、河北省科学技术厅 目标： 依托河北丰富的应用场景， 以研发创新为牵引，推动低空制造业全链条发展，加速产品更新迭代、推动产业 优化升级，促进生产方式变革，致力于发展新产业、探索新模式、培育新动能， 构建具有河北特色的现代 化 产业体系。 1. 在整机装备方面， 打造融合产业生态； 强化统筹保障， 巩固产业发展支撑 应用场景： 围绕航空培训、短途运输、农林植保 、物探巡检、生态检测、航拍航测等领域，支持各市探索开放开发一批 公共管理应用场景和商业应用场景，牵引发展低空制造特色产业。支持张家口市围绕应急救援 、医疗救护 等 场景应用， 吸引更多资源、企业向产业聚集； 支持石家庄市、廊坊市聚焦物流配送新模式，重点打造大 型无 人机支线物流、无人机末端配送等应用场景； 低空经济核心产业链现代化水平大幅提升， 应用场景丰富多元， 飞行服务深度拓展， 产业 生 态不断完善， 基本建成场景特色鲜明 、产业布局合理 、保障立体高效的低空经济发展体系。 主要任务（共 3 项）： 聚焦市场需求牵引，分级分类创建场景；供需匹配导向， 因地制宜构建产业；管服协同支撑，三维立体搭建 保障。按照“创场景 - 建产业 - 立保障”的发展思路，构建“ 8+3+4” 低空经济发展体系，全面推进低空产品、

苏省深化 智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的实施方案（2025—2027 年）》，推进 数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明“五位一体”。在城 市数字化转型建设阶段，以试点牵引数字化转型，推动重大场景落地建设，实现 工作任务化、任务项目化、项目场景化。江苏省开展江苏省城市全域数字化转型 试点工作，面向城市数据体系、城市数字底座、城市数字服务等五大方向，组织 开展城市 城市全域数字化转型顶层规划上承城市发展总体规划，下接行业领域专项规 划，对城市数字化建设和运营具有重要的指导意义，是转型工作的“指南针”和 - 27 - “方向标”。中国联通充分发挥规划咨询对城市全域数字化转型的牵引带动作用， 形成了全链条覆盖、全天候在线、全方位支撑的规划咨询服务体系，助力城市全 域数字化转型。在专家队伍方面，中国联通建立了由院士领衔主持，智能城市研 究院、中讯邮电咨询设计院、中国联通研究院等内部智库主要参与，中央党校、 细化、智能化治理迈上新台阶。 - 37 - （六）公共服务类：郑州市中原区民生服务运营项目 建设背景：郑州市中原区聚焦“一老一小”“绿色出行”等关键民生领域， 坚持问题导向、强化数据赋能、突出智能牵引，积极探索以人工智能为驱动的数 字化民生服务新路径。通过构建“全场景感知+全链路协同”体系，着力打造“可 知、可视、可感、可用”的智慧民生服务生态，持续提升民生服务温度、精准度、 响应速度，探

技 术验证到工艺优化的全过程支持，加速了一批前沿生物技术的产业化落地， 有效提升了园区在高端医疗与生命健康产业的竞争力。 在推动园区产业规模化转型过程中，关键实施要素包括链主企业驱 动、平台牵引、“通用+定制”改造模式双轨并举，实现上下游协同、智 能赋能、满足规模化与个性化需求，推动整体规模化转型。首先，通过 链主企业与产业互联网平台（SaaS 化园区平台）的深度融合，园区内的 9 技贷+创投基金”双轮驱动的金融体系，为园区内的科技型企业提供了稳 定的资金支持。通过大数据等技术，园区的金融服务平台能够精准评估企 业的信用状况，确保资金精准滴灌，提高了园区企业的资金获取效率。 人才链：激活数据牵引的人才引擎，实现供需精准匹配与价值提升。 通过数字化手段，园区能够建立精准的人才画像和需求匹配机制。园区内 的企业可以通过数据平台精准寻找所需人才，而人才也能够通过平台了解 到合适的工作机会。

企业 遴选数字化转型伙伴建立评价基准，为服务商明确未来发展方向提供战略参考。 数字化转型没有旁观者，只有同行者。让我们以本次报告为起点，共同绘制汽车行 业数字化发展的“工笔画”，共同推动“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动 态平衡。我们也期待与业界同仁携手并进，在转型场景共创、核心技术攻关、标准体系 构建、产业链安全能力提升等方面深化合作、互利共赢，共同打造具有全球竞争力的汽 车行业数字化转型新生态！ 业回报的 “成本 悖论”，转型步伐举步维艰。 本报告的价值远超越于评价工具本身，更是构筑产业转型的“北斗坐标系”：对车企 而言，可筛选真正具备场景化能力的服务商，降低试错成本；对服务商而言，可牵引技术 深耕与行业Know-How融合，避免“技术空转”；对整个产业而言，建立“能力地图” 加速资源优化配置，推动汽车数字化从单点突破走向系统进化。 数字化转型的本质是“向数据要生产力，用智能创未来”。高科数聚作为深耕汽车垂 商能力评价框架和指标体系，并得到了汽车行业供需双方的广泛认可。 本评价框架旨在为汽车行业数字化转型供需双方提供客观、公正的评价标尺， 降低供需双方对话和交易成本，助力汽车行业数字化水平整体跃升，形成“供给创 造需求、需求牵引供给”的高水平产业生态。 通过全面吸纳借鉴两化融合、数字化转型、智能制造等领域评价标准思路的基 础上，充分考虑汽车行业企业数字化转型实际需求，我们与60余家单位的百余名专 家充分研讨，得出如下

薄弱，“制度指引不系统、落地支撑不扎实”的局面影响县域 数字经济发展节奏。 四、以数字经济促进县域高质量发展对策建议 （一）强链补链固根基，培育县域数字产业新生态 一是培育链主企业，强化产业链核心牵引。针对广西县 域农业加工、特色制造等优势产业，遴选具备数字化基础的 龙头企业，支持其搭建行业级工业互联网平台，开放订单分 25 数据来源：自治区政务信息共享交换平台。 广西县域数字经济发展评估报告（2025

该路径适用于系统数量多、业务分散、运维成本高的部门或地区，有 助于快速腾退无效资源，推动平台体系从“多头分散”向“集约高效” 转变。 （2）重构路径：推动业务与技术深度融合 重构路径强调以业务需求为牵引、以技术革新为支撑，通过系统 架构的再设计与业务流程的再造，构建灵活可扩展的新型平台体系。 通常采取模块化开发、标准化接口和共性能力复用等方式，使系统能 够在保持核心功能的同时实现整体升级。该路径适用于技术架构老旧、 用”，共性平台省级能统尽统，特色应用市级细化建设，县镇加强应 用推广。 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 90 （三）针对“条块应用协同性不足”的问题。夯实平台支撑。坚 持应用牵引，建设“多跨业务中台”，推动各类业务事项“上中台”， 把分散在各级各部门的业务事项连接起来，做到业务统一配置、统一 分发、统一流转、协同办理，实现条块分割向整体协同转变。提升业 务标准化水平。 在明显的应用空白，限制了其在城市治理中发挥更大作用。 （二）实施方案 本案例采取系统化推进策略，基于“需求牵引、资源整合、平台 支撑、长效运营”的实施路径，构建了完善的政务无人机集约化应用 体系。 （1）第一阶段：需求调研与资源整合 项目启动后，立即组织跨部门需求研讨会，采用“需求牵引+场 景驱动”模式，全面梳理公安、消防、生态环境等 6 个核心部门的业 务痛点与应用诉求。在摸清全市政务无人机设备资源现状的基础上，

大常委会 通过《关于深入推进生态文明建设 打造美丽中国上海典 范的决定》，强调“优化空间格局，推进绿色低碳高质 量发展”，推动碳排放总量与强度双控制度建设，为 ESG中的“环境维度”提供政策牵引与法治保障，促进 将ESG发展目标融入城市整体治理框架之中。 在金融支持方面，上海市近年相继发布《上海市 转型金融目录（试行）》，明确鼓励绿色、低碳及可 持续产业的相关金融产品和服务的推出，为企业转型 特色种养→初深加工→体验经济→多业态融合。漕泾镇 作为“两山基地”，以“生态+农业/工业/文旅”模式 延伸高质量发展模式，形成“漕泾”特色品牌。 （五）政企协同深化社会责任 上海申能集团以国家重大战略为牵引，持续优化 PAGE 21 上海ESG发展报告 ���� 布局，稳步推进重大能源基础设施建设，更好融入上海 新型能源体系建设大局。有序推进国家油气重点工程、 上海市与浙江省重大工程上海LNG站线扩建项目建设， 上海ESG发展报告 ���� ESG第三方专业服务是指由独立的第三方机构提供 的与ESG相关的咨询、评价、认证、报告等系列服务。 近年来，在建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创 新“五个中心”的战略牵引下，上海ESG专业服务加速 集聚与升级。国内外资本要素与本土制度供给的相互强 化，既带动ESG理念在企业实践与投融资中的深度嵌 入，也推动评价、指数与披露等基础设施的标准落地， 形成可复制、可推广的“上海方案”。

2023年突破4.5亿。以短视频平台为例，地区用户日均视频上传量超过1000万条，用户生 成内容的爆炸式增长，持续为算力需求增长注入强劲动力。 东盟各国政府主导的数字化转型战略构成了公共需求的强大牵引。新加坡“智慧 国家 2024年数字经济规模（十亿美元）及同 比增速 2030年数字经济规模预测（十亿美元） 新加坡 29（+13%） 40-65 马来西亚 31（+16%） 45-70 印尼 出后发追赶的特征，硬件自主化取得重要突破。美国具备技术壁垒与产业链的深度布 局，以保持技术代差为战略重心，试图将先进制造环节部分迁回本土，以强化技术封 锁、增强供应链韧性。欧盟以政策一体化为牵引，聚焦先进封装、光电子等细分领域突 破，在芯片设备子系统、节能算力技术等方面形成独特优势，但核心设备仍依赖美日进 口。未来，全球算力自主化格局将在技术博弈与供应链协同的双重逻辑下持续演进。 电

彻落实文件中关于“鼓励开展公共数据资源开发利用成效评价和第三方评估”的要求， 今年调查研究工作进一步加强了对政务数据（公共数据）资源开发利用效果的评估。 三是重点关注各地“高效办成一件事”建设质效。为进一步发挥“高效办成一件事” 牵引作用，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，增强企业和群众获得感，助 力高质量发展，自今年初以来，国务院办公厅相继发布了两批 2025 年度“高效办成一件 事”重点事项清单。同时，为推动重点 AI+政务问答 北京市 大模型赋能政务信息数据化应用创新 打造 “活动+”文旅服务新模式 AI+数据应用 浙江省 浙江省政府网站集约化平台 2.0 资源汇聚与融合应用 安徽省 以用户为中心 以场景为牵引 以安全为底 线 积极构建安全准确可控的 AI 政务问答 AI+政务问答 福建省 福建省 12345 热线：人工智能赋能政务服务 “总客服”新篇章 AI+热线助手 福建省 AI 辅助阅读，赋能政务信息阅读新范式 优秀创新案例选编 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 183页 图 闽政通“高效办成一件事”专区页面 3.数据驱动流程再造，实现“服务找人”新范式 闽政通以数字政府建设为牵引，依托省公共数据汇聚共享平台，全面筑牢政务服务 “数字底座”。通过建设“高效办成一件事”重点事项标准化目录管理系统，创新集成 事项标准统一设置、动态调整、智能检测等功能模块，实现政务服务事项从“分散管理”