应该还是回归在物流的本质上，现流行的有商贸化物流园 区和综合型的公共物流园区。从未来的角度看，结合厦门 的地理位置，我个人提出以下 2 个不成熟的看法： 一、以供应链管理为基础的现代化物流园区 二、以某个类型的电商产业物流园区 02| 业务取舍问题 第一：以供应链管理为基础的现代化物流园区。 不是简单地为企业客户的物流活动提供管理服务，而是通过对企业客户所处供应链的整个系统或行业物流的 整个系统进行详细分析后 物流人才培训、物流 系统设计咨询等服务。 园区主要功能区域有：大宗货物集散仓库、电商仓储、快递分拨、商务中心等。 02| 业务取舍问题 园区的总体功能定位：建设以电子商务为引领的、超大型的、现代化的全链生态型综合商贸物流产业之城， 打造集中小企业电商总部基地、会议、培训、电商大宗货物集散、仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、 配套居住、商业等为一体的电商物流信息产业园， 园区主要功能区域

作会议在北京举行，会议首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、 宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六方面现代化人民城市内涵，指出我国城市发 展已进入“提质增效”的新时期，提出“五个转变”与“五个更加注重”，并特 别强调“着力建设便捷高效的智慧城市”，推动我国城市全域数字化转型加快发 展。2025 年 8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式发 布，从“优化现代化城市体系、培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活 面，作为一款支撑基层报表填报与数据治理的数字化应用，能够实现基层数据自 动流转、智能处理，切实帮助基层工作人员从繁复的数据填报和跨系统查询中解 放。 4、强化普惠公共服务供给 社工治理平台。中国联通聚焦“社会治理现代化”核心任务，深耕网格事件 发现、群聊内容分析、领导辅助决策等社工治理关键场景，以人工智能为驱动， - 19 - 以社区微信矩阵为数据入口,融合“元景”大模型、DeepSeek、Qwen 等国产主流 35%、居民满意度提升至 98% 以上、12345 重复诉求量同比下降 42%，将“沉睡数据”转化为“治理资产”， 让“网格微信群”从“隐形场域”转变为政府数据资产，为构建“共建共治共享” 的现代化基层治理新格局注入新动能。 民意速办政务随身助手。针对当前 12345 政务热线由市级统一派单，区县级 政府部门缺乏事件闭环抓手、网格人员执行靠经验、热点舆情感知研判滞后等问 题，中国联通聚合

文明”阶段。随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治、 和技术的权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。对于中国来说，城市的发展 更关系到中国城市化和经济成长大局，关系到中国的现代化目标能否顺利实现，意义格外 重大。为此，IBM提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。 IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个 智慧的地球从城市发生 3 城市信息化： 通向智慧之桥 城市是人类文明的标志，城市现代化在很大程度上取决于其信息化水平。 “城市信息化”和“智慧 的城市”作为提升城市的信息化和现代化水平的两大理念，在提出背景、主要内容、目标及 作用等方面有着异曲同工之妙，在实践中更是有着天然的结合性。 提出背景殊途同归 为实现工业化和现代化，中国必须加速推进国家信息化建设，并选择重点领域进行突破。由于现代 城市在 城市在区域经济和社会发展中具有重要作用，大规模城市化又是中国经济持续高速增长的 根本动力之一和未来中国经济社会建设的重点，因此中国必须重视城市的信息化建设，将其 作为调整城市经济结构、提高注重城市规划、建设和管理水平、加速实现现代化的重要任务。 IBM“智慧的城市”的由来则源于另一思路。IBM已提出如何运用先进的信息技术构建新形势下 新的世界运行模型的愿景“智慧的地球”。从应用领域上看，下阶段信息科技发展的重要方向 是向

《全文：中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网，2024 年 7 月 21 日，查阅日期 2025 年 2 月 21 日，；《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网， 2024 年 7 月 21 日，查阅日期 政策导向，中国意在降低自身对外部第三方市场的依赖度，与此同时提升第三方市场对中国的依存度 。 不同程度的成功 虽然《中国制造 2025》的一些具体领域目标尚未实现，但其进一步推动中国整体制造业现代化的总体 目标已经取得了重大进展。例如，2024 年，中国每 10,000 名员工拥有的工业机器人数量超过了德国，这 意味着，至少按照这个指标，中国的工业自动化水平现已高于任何一个欧洲国家。 19 《全文：中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网，2024 年 7 月 21 日，查阅日期 2025 年 2 月 21 日，；《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新华网， 2024 年 7 月 21 日，查阅日期

的数字化底座逐步完善，物理层面“能建、能上、能用”的问题逐步 解决，数字政府建设正进入以数据驱动、技术引领、智能协同、流程 重塑为特征的发展新阶段。另一方面，“十五五”期间，随着国家治 理体系现代化的深入推进，政务管理与服务中的跨部门业务协同、跨 层级指挥调度、跨区域联合服务等场景将不断增多，对底层数据、平 台、应用的统一性、兼容性、协同性提出更高要求。因此，如不及时 [4] 中国信通院 保障数字政 府建设的高效运转与质量提升。两者形成合力，共同推动数字政府建 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 9 设从分散重复走向统筹高效，为实现政府治理体系和治理能力现代化 奠定坚实基础。 2. 数字政府集约化建设的政策重心逐渐由“集”向 “约”转变 数字政府集约化建设的内涵与数字政府建设发展的实际密切相 关，并随着政府数字化转型的阶段性进展和实践探索不断演变。通过 在数字政府建设进入整体效能提升、治理能力深化、智能应用拓 展的关键时期，全面认识并谋划数字政府集约化建设的总体方略，已 成为推动相关决策部署落地见效、走深走实的重要课题。为此，本报 告着眼于推进国家治理能力与治理体系现代化的长远目标，在全面总 结实践经验的基础上，对集约化建设的总体思路、战略目标及推进路 径进行分析研判，从行政层级差异、区域发展特点、通用对象需求与 重点领域任务四个维度系统构建面向数字政府整体的集约化建设推

...........23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ..............23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 ..............25 五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 习近平总书记指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正 深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共 创分享的智能时代。作为数字中国的重要载体和推进国家治理体系和治理能力现代化的 核心抓手，我国数字政府建设正处于从 “数字化” 向 “数智化” 跨越的关键转型期。 人工智能技术的突破性发展，尤其是生成式 AI、大模型的规模化应用，不仅为数字政府 注入了革命性动能，更推 例如，浙江省印发《浙江省新一代人工智能发展规划》指出要实现人工智能在公共 服务领域的融合应用，围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理的热 点难点问题，加快推进人工智能技术应用，提升社会治理现代化水平。北京市作为国家 科技创新中心，其出台的《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024—2025 年）》提到 要面向政务咨询、业务办理、政务办公等不同政务服务领域场景，重点培育一批示范性 行

、供给水平明显提升， 研发设计 、整机制造 、配套服务 、场景应用 等 环节沿链补强 、融通发展， 培育形成一批竞争力强的领军型企业， 产业核心竞争力显著增强。 2. 到 2030 年， 低空经济核心产业链现代化水平大幅提升， 应用场景丰富多元， 飞行服务深度拓展， 产业 生 态不断完善， 基本建成场景特色鲜明 、产业布局合理 、保障立体高效的低空经济发展体系。 主要任务（共 3 项）： 聚焦市场需 合板桥新城少海西侧景区、如意湖景区为区域载体，打造经济文旅应用示范场景； 开展“空中机场大巴” 载人 低空通航业务。 3. 低空飞行赋能生产作业：推行无人机授粉、水肥、农药喷酒、土壤分析等现代化农业场景应用， 以铺集镇 、 里岔镇、胶西街道办事处为区域载体，打造低空现代化农业示范场景；用无人机倾斜摄影测量或激光扫描技 术， 对已有建筑进行三维模型建设， 建筑三维模型接入胶州市城市信息模型 (CIM) ， 为胶州市各类数字化 项）： 1. 打造高能级空港枢纽： 统筹全省机场功能布局， 提升空港枢纽功能， 完善空港集疏运体系， 加快构建 辐 射全国 、畅达全球的航线网络和现代化航空物流体系， 提升航空运输服务品质， 培育壮大航空运输 主体 。 2. 打造现代化航空产业集群： 优化临空产业布局， 打造重点产业平台， 提升科技创新能力， 梯 度培育重点 企业。 3. 打造低空经济发展高地： 统筹推进低空新基建，

亿元，实现数字经济规模同比增长 15%4，农产品线上销 售额突破 12.57 亿元，居全区第一5。柳州市鱼峰区以“一产 夯基、二产提质、三产融合”为路径，加速推进螺蛳粉全产 业链生态体系转型升级，投资建设柳州螺蛳粉原材料现代化 交易中心，打造“文旅+螺蛳粉”核心品牌，帮助本地规上螺 蛳粉企业产值增长 10.5%6。 3 数据来源：广西南宁市江南区人民政府门户网站，《广西日报专版 | 邕江南岸千帆竞》。 4

全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 24 免延长10年，抵免比例提升至30%，并通过“本土生产”附加条件引导产业链本地化。 同时，《两党基础设施法案》配套投入730亿美元用于电网现代化，重点支持跨区域输 电通道建设、智能电网技术应用及储能系统整合，解决可再生能源并网消纳瓶颈。为应 对能源转型、提升能源安全，2025年5月，美国启动“核能复兴计划”。《为国家安全 部署先进堆》 近年来，美国通过多种方式提升电力供给规模和电网稳定性，以应对AI算力需求激 增。联邦政府将税收抵免与补贴政策延伸至AI数据中心与配套电力设施，鼓励绿电、储 能、微电网等新型能源基础设施；专项电网现代化基金推动输配电线路升级、变压器扩 容、智能电网与调度系统改造。其次，加速转向多元化供电与新型能源布局，大力发展 储能等产业。2024年，美国核能运行总装机容量位列世界第一，核能在其总电力占比中 金投入和技术支持等措施，在 IPv6技术研发和应用方面取得了重要进展。绿色能源方面，欧盟将数字服务碳排放纳入 核算，推动企业绿电采购；欧盟委员会援助计划资金专门用于支持可再生能源项目、电 网现代化改造和氢能研发；简化可再生能源项目审批流程等。 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 50 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 51 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年）

程、林卡-青岩 220 千伏线路工程以及马场变 220 千伏线路送出工程建设， 不断补齐中心城区建设发展的电力设施短板，使XX形成以 500 千伏马场变电站为中 心，环式、双链式结构为支撑的坚强可靠、智能高效现代化区域电网。 XX作为国家级新区，除凉爽的气候、稳定的地质等自然优势外，XX充沛的电力资 源、一流的供电服务，一直是吸引头部企业大数据中心纷纷落户贵安的重要因素。 2 理、微信服务、卡务和福利六大模块组成。集成了一系列智能化、自助化的应用设备 和软件，可以对园区餐厅实施智能化布控，提升各环节的服务效率和响应速度，有效降 低运营成本，提升就餐体验，打造一个智能化、现代化的餐厅。 6） 无人机的应用 通过搭载超高清摄像机、热成像摄像机、警报器、高音喊话喇叭等多种方式，完成日 常巡逻、空中疏导指挥、应急侦察、边境侦察、火情侦测等多种任务。 7） 可视化巡检及应急指挥 的整体定 位要求，要充分考虑到现代化和信息化发展的需要，能满足现代数据中 心信息化发展的 客观需求，还要从本行业内目前成熟的技术水平和未来的发展趋 势，沿着数字化、网络 化、智能化、高清化的未来发展前景，既要着眼于安全防 范系统内各个子系统的有机统 一的管理，也要跳出安防系统本身和灯光、消防等 系统的集成统一管理，成为数据中心 构建的数字化技术应用平台的有机组成部分，为现代化数据中心提供坚实的基础性保障。