工业园区是工业发展的重要载体，在推进新型工业化、发展 新质生产力中发挥重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部 署，进一步引导工业园区提质增效升级，加快高质量发展，制定 本指引。 本指引所称工业园区是由省级人民政府及新疆生产建设兵 团批准设立，以制造业和相关生产性服务业为主体，具有明确四 至范围的实体型产业集聚区，原则上应列入《中国开发区审核公 告目录》。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

总数比例 8 河南省 河北省 山东省 湖南省 江苏省 安徽省 江西省 广东省 湖北省 浙江省 新疆维吾尔自治区 辽宁省 福建省 贵州省 黑龙江省 四川省 内蒙古自治区 云南省 吉林省 重庆市 天津市 陕西省 甘肃省 山西省 新疆生产建设兵团 广西壮族自治区 宁夏回族自治区 北京市 上海市 青海省 海南省 西藏自治区 自 2015 年起，国家出台了一系列政策

单位营收危废产生量 0.3% 填埋率降至 180 外委单位 190 贮存场库 油田 炼油 化工 销售 专业 ... 北京市 上海市 重庆市 辽宁省 山东省 陕西省 湖南省 新疆维吾尔自治区 ... 信息 工具 技术 研究 产业链 品牌 推广 智算 服务 创新 孵化 无废集团 一码通 业务建设 咨询 服务 政策 指引 云服务 产业 服务 标识 管理 信息和数字化 项目评价 数字化转型智库 �� 石化盈科深耕能源化工产业二十余年，业绩斐然，连续多年支持中国石化在央企信息化建设 中排名领先；助力九江石化、镇海炼化、茂名石化、普光油田、中煤陕西、新疆天业、中科炼化 成为“国家智能制造试点示范”，其中九江石化成为“国家智能制造标杆企业”，中科炼化被工 信部评为“工业互联网平台创新应用领航企业”，同时还助力众多企业赢得省部级或行业智能制 造相 一体化项目工厂信息管理系统 所获IDC奖项 工业互联网平台应用领军者 九江石化 智能工厂项目 所获IDC奖项 未来工作领军者 中国石化 一体化投资优化与管控共享平台项目 所获IDC奖项 未来智能领军者 新疆天业 面向煤基新材料绿色发展智能工厂建设项目 所获IDC奖项 IDC中国��大杰出安全项目 中国石化 统一身份管理系统 2023年 2024年 2022年 2021年 2020年 所获IDC奖项

：超过 4 亿用户 无现金日 ：线下门店 70 万家 除夕红包 ：微信 +QQ 超过 122 亿 次 安全 支 付 大数据 &AI 黑龙江 吉林 新疆 辽宁 内蒙古 河北 山西 山东 陕西 河南 江苏 西藏 安徽 湖北 浙江 江西 湖南 福建

6 北方华创 77.3 赛力斯 76.2 中国铝业 73.9 湖北（2 个） 中信特钢 68.5 紫光股份 71.8 烽火通信 68.2 圣邦股份 67.0 新疆（2 个） 金风科技 68.1 北新建材 66.0 特变电工 66.8 石头科技 65.5 贵州（1 个） 贵州茅台 78.3 天地科技 65.2 江西（1 个） 河南, 2 湖北, 2 湖南, 6 江苏, 5 江西, 1 辽宁, 1 内蒙古, 1 宁 夏, 1 山东, 9 山 西, 1 上海, 12 四川, 5 天 津, 1 新疆, 2 浙江, 7 重庆, 2 制造业上市公司高质量发展研究报告（2025 年） 17 资企业 3 家，集体企业 2 家。市值方面，国有企业为 6.5 万亿元（中 央国有 1.7 万亿元，地方国有

区 企业完成“走出去”项目350个，境外投资备案金额达 200多亿元。 • 支持“一带一路”，建立合作园区：园区面向“一带一 路”沿线国家和地区，通过合作共建、品牌共用、利益 共享等方式，积极推进新疆霍尔果斯经开区、宁夏银川 苏银产业园、中国-阿联酋产能合作示范园建设，不断 提升园区国际产能合作和供应链配置水平。此外，园区 不断完善境外投资服务体系，推动更高水平双向开放。 图：苏相合作区 24

2024 年 东部 140928 147858 78.1 77.9 1 沿边地区：中国沿边地区主要涵盖 9 个边疆省（自治区）与邻国相接的边境地带，包括吉林省、黑 龙江省、辽宁省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、云南省、广西壮族自治区和甘肃省。 这些区域以地级行政区（如地级市、自治州）为基本单元，包含边境县、口岸城市及抵边村镇 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 28

(集团)有限公司 湖南省建筑设计院集团股份有限公司 中信建筑设计研究总院有限公司 北京市建筑设计研究院股份有限公司 中国建筑西南设计研究院有限公司 安徽省建筑设计研究总院股份有限公司 新疆建筑设计研究院股份有限公司 华联建筑科技集团（青岛）有限公司 南京市建筑设计研究院有限责任公司 中衡设计集团股份有限公司 上海诺基亚贝尔股份有限公司 神州数码集团股份有限公司 烽火通信科技股份有限公司

中国光伏产业发展路线图（2022—2023 年）[EB/OL]，（2023.02.23）. http://www.chinapv.org.cn/ road_map/1137.html. 新华社. 新疆：借光照资源开启光伏牧业精准扶贫新模式 [EB/OL].（2016.09.26）.http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/26/ content_5112313.htm