中国智慧养老产业 白皮书 | 2025/09 www.leadleo.com 400-072-5588 1 2025年智慧养老产业发展白皮书 2025 Smart Elderly Care Industry Development White Paper 2025年スマート高齢者ケア産業発展白書 报告提供的任何内容（包括但不限于数据、文字、图表、图像等）均系头豹研究院独有的高度机密性 文件 com 报告标签：人口老龄化、智慧养老、可穿戴医疗设备、养老机器人、互联网医疗 主笔人：吕佳睿 白皮书 2025/09 中国智慧养老产业 白皮书 | 2025/09 www.leadleo.com 400-072-5588 2 摘要 从全球智慧养老发展格局来看，欧美等发达地区 依托完善的社会保障体系与成熟的医疗资源，已 构建起系统化的智慧养老服务体系。而以中国为 代表的新兴市场，在人口结构快速老龄化的背景 代表的新兴市场，在人口结构快速老龄化的背景 下，正通过技术融合与模式创新加速智慧养老体 系的建设。 中国人口老龄化进程显著加速，预计至2050年 老龄化水平将达30%，远超全球平均水平。面对 这一严峻挑战，中国正积极推进智慧养老技术应 用与生态构建。在健康监测领域，可穿戴设备已 形成覆盖“预防-诊断-康复”全周期的健康管理闭 环，数据显示其使用使高血压早期检出率提升 12.5%，慢性病风险下降4-7%。人工智能云平台

下，稳定、连续地捕 获生命体征信息，且天然契合网联化、模块化、规模化的医院内安全设计需求。这类方案可穿透衣物被褥，实现 免贴片、无线缆的持续监护；加之体积小巧、安装便捷，能快速适配病区、康复区、养老机构等多类场景。更关 键的是，它在皮肤脆弱、贴附禁忌或不耐受人群中优势显著，同时对 MRI 室、防爆病房等特殊场景具备替代潜 力。 华为园区网络 非接触式监测，不依赖仪 器 养老机构、医院公共区域、 病房及卫生间 跌倒行为监测* 吸顶式部署，对半径 4-6 米 范围内进行人员行为+生命 体征监测，对于跌倒等危险 行为进行及时告警和呼救， 降低危险情况的发生概率 1. 医院：对于跌倒、坠床等 危险行为监测并及时预警， 对患者及时提供帮助或救 治，降低医疗事故发生概率， 又避免了隐私泄露风险 2. 养老机构：通过 ICT 。 养老行业存在三类目标客户： 1. 高端商业养老机构，防止意外发生和及时发现异常状态是养老机构的主要诉求，部署行为和体征监测产 品，作为日常运营管理系统的一部分。 2. 政府投资项目，采用“公建民营”的方式发展社区运营服务平台，非接触式产品市场机会在社区服务中心 和居家养老改造项目中。 3. 居家养老客户，由养老机构的地产物业、保险平台或大型 ISV，通过养老服务+硬件的模式，对接到最终

指通过虚拟现实等技术，构建动态仿真场景的互动教 育，如虚拟实验室等 数字医 疗服务 互联网诊疗 指通过互联网远程获取由医务人员提供的诊疗服务， 包括线上问诊、线上复诊开药、远程手术等 数字养 老服务 远程照护 指通过互联网远程获取养老照护服务，包括智能监测、 预警、远程看护等 健康干预 指通过健康数据分析，识别潜在风险，预先为老年人 提供健康干预方案等服务 数字金 融保险 数字金融服务 指银行依托互联网提供的发放贷款、理财、监管等服 一是数字技术与消费各领域广泛深度融合，持续拓展数字消费 新业态。从消费对象看，逐渐形成了包括基础业态和融合业态的双 重结构。基础业态以信息通信类产品及相关服务为主，提供通用的 数字产品与服务。伴随数字技术对文娱、养老、交通、旅游、教育、 体育等千行百业的不断赋能和深度融合，孕育出大量融合型数字产 品和服务，专属终端和数字化服务场景不断涌现并日益丰富。 二是数字技术推动消费者的消费行为和路径选择向数智化、数 （二）数字服务深度变革，催生多元消费场景 22 参见中国信息通信研究院发布《人形机器人产业发展研究报告（2024 年）》。 数字消费蓝皮书（2025 年） 19 数字技术广泛赋能教育、医疗、办公、金融、旅游及养老等服 务领域，推动服务消费的形态、内容与模式不断创新，进入结构性 变革新时期。 1.数字服务广泛渗透居民生活各领域 数字技术推动传统生活服务领域的消费实现多元要素创新，展 现出广泛而深入的发展前景。消费者调查显示，仅

产品市场产值分析（单位：亿元） ���� 29 16 中国化工厂市场 UWB 产品出货量分析（单位：万个） ���� 30 17 中国公检法司市场 UWB 产品出货量分析（单位：万个） �� 32 18 中国医院＆养老机构市场 UWB 产品出货量分析（单位：万个） ������������������������������������������������������� 33 19 中国工业生产制造市场 UWB 应用领域包括发电厂、化工厂、隧道矿井等高危环境下的险 情预警与援救等。 第三个是为精确化的管理措施提供技术支撑，应用领域包括司法监狱里面对受限制人员的轨迹管理、医院里面对于出 生婴儿的监护、养老院里面老人的看护、贵重资产的定位管理、电子围栏等。 第四个是提供精准的寻向导航能力，应用领域包括会展场景、博物馆、封闭园区的自动驾驶以及 C 端的寻物场景等。 在过去，UWB 的应用大多数集中在 第三象限 市场推动力弱，政策推动力弱 行业天花板比较低，或者开发的难度 大，所以企业玩家比较少，企业体量 也比较小。并且监管属性不强，所以 没有相关的政策文件 生产制造、物流仓储、医院、养老、停车、 娱乐赛事、园区等 IoT 企业级应用； 无感支付、寻物 Tag、手表手环、机 器人、耳机、遥控器、无线键鼠等 IoT 消费场景 第四象限 政策推动力强，市场推动力弱 因安全性或者监管的要求，故有相应

一方面，中国的人口老龄化不断加深，截至2023年末， 全国60周岁及以上老年人口29,697万人，占总人口的 21.1%，中国已经进入老龄化社会。社区养老、居家养 老等医养新模式逐渐兴起，围绕日常健康监测、医疗咨 询、健康教育相关的医疗服务需求增长迅速，更多智能 化设备和数字平台在家庭、社区等养老场景中普及，包 括智能医疗护理服务机器人、即时医患沟通平台、智能 监护类智能终端等。 另一方面，国家从疾病治疗向疾病预防的大力推广，使 其中三甲医院500余家，占比达33.3%。 随着人口老龄化加剧和慢性病患者数量增加、以及健康 意识逐渐扩展，智慧医疗延伸到家庭健康领域。我国的 养老模式呈现“9037”格局，即90%的老年人选择居家 养老，7%的老年人依托社区支持养老，3%的老年人则 选择入住养老机构。中国养老模式的独特性为其带来了 新机遇，但同时诸多挑战也陆续浮现，如专业照护技能 不足、医疗资源和人员匮乏以及安全监控不足等问题。 此外，追求更高效精准和个性化的自我健康管理模式也 携性医疗设备加快应用于家庭场景。这些医疗设备不仅 能精准监测心率、血糖、血氧饱和度等关键数据，还能 通过人工智能技术分析用户健康状态，甚至预测潜在的 健康风险。此外，搭载健康管理功能的智能陪伴机器人 逐渐出现在居家社区养老场景中，这些机器人不仅能够 为用户提供生活辅助和情感陪伴服务，还在老年人疾病 监测、跌倒监测等领域发挥重要作用。 2.4 智能家庭保健医疗进入快速发展期 中国智慧医疗行业白皮书 案例四：5G快签家庭医生线上签约服务

首先，大力提振消费是促进内需的首要任务。《建议》提出要“统筹促就业、增收入、稳 预期， 合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。也就是说，通过稳就业 和增收 来提高居民消费意愿，同时增加政府在教育、医疗、养老、社保等公共服务方面的支出 比重， 以减轻居民后顾之忧、释放消费潜力。提高公共服务支出占比，意味着财政资金将更 多用于 提供普惠性的教育、医疗、住房保障等服务，降低居民在这些领域的自付成本，从而 府投资 结构，提 高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 ”。这意 味着政府投资将更多投向教育、医疗、养老、住房保障等民生领域，以及关键安全领 域和重 大国家战略项目。民生类公共投资比重提高，有望补齐教育、医疗、养老、保障房等 领域的 短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要；对国家重大战略和安全领域的投入， 则将强 化基础设施和战略资源保障。我们认为 建设金融强国”，要求“完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面 的宏观 审慎管理体系，畅通货币政策传导机制”。同时部署了金融领域的五篇大文章：“大力 发展科 技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。并强调“提高资本市场制度包 容性、 适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能…积极发展股权、债券等直接融资， 稳步发 展期货、衍生品和资产证券化…全面加强金融监管，丰富风险处置资源和手段，构建

3 PAR T 财务数智化项目建设背景 1 国投集团：业务遍布海内外，多元化产业，规模体量大，经营业绩卓越 电力 为主能源 矿产 资源开发 交通 先进制造 新材料 生物能源 健康养老 医药医疗 检验检测 智能科技 生态环 保 多种业态 三大战略 业务单位 战略性新兴 金融及服务 基础产业 工程设计 资产管理 咨询业务 服务保障 金融 人力资源 多种组织 控股企业 繁德境外资金系统（融实国 际） 投资企业自建 开发 11. 融资租赁系统（融资租赁单 位） 投资企业自建 开发 12. 电子采购平台系统（中投咨 询） 投资企业自建 开发 13. 健康养老云平台（国投健康） 投资企业自建 开发 14. 美亚资产管理系统（美亚柏 科） 投资企业自建 开发 14 个与财务核算系统有集成关系的系统根据系统建设 组 织分为国投集团统建系统和投资企业自建系统 融资租赁业务系统 融实境外资金系统 健康养老云平台 电子招标采购平台 集团合并报表系统 统一身份管理系统 美亚柏科资产系统 导入数据档案 财务公司资金系统 山东特检 NC65 凭 证 导入会计凭证 完成系统集成 完成数据集成 数据集成系统 数据集成内容 主数据系统 组织、部门、人员、客户、供应商、项目档案 投资企业系统 中投咨询项目、子项目、标段、养老平台长者客户 以集团建立统一

质量发展相适应的政府债务管理长效机制。 加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管 理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金 融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、 债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构 专注 扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。 深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养 老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体 系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工 伤保险覆盖面，建立健全职业伤害 育和出生缺陷防治 能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相 关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机 制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展 医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁 疗护服务供给。稳妥实施渐进式

务便捷化的基础之上，重点构建完善高效的智慧养老体系。 中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》， 这是我国首次以党中央、国务院名义专门针对养老服务工作 发布的重要文件。工业和信息化部、民政部联合部署开展智 能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作，民政部、 国家数据局组织开展基本养老服务综合平台试点，从产品终 端、平台应用层面深度赋能智慧健康养老体系构建。 2. 数字生活服务从“便利型”向“品质型”转变 医保、医药多源异构数据跨部门互联互通。加强就业形势研 判，强化就业精准帮扶；拓展社保卡应用场景范围，促进省 域内以及跨省间社保卡“一卡通用、一码通刷”。深化适老 化改造与养老服务平台建设，实现从“基本养老”迈向“品 质养老”；打造民政一体化业务平台，推进分散业务系统整 合融通。 数字支撑居民服务更加便捷，助力实现生活品质化。加 快培育数字消费新型业态，推广自动驾驶汽车、机器人等新 型消

《脑损伤评价医疗质量控制指标（2024 年版）》 2024 DB50/T 1420-2023《养老机构临终关怀服务规范》 2023.9 《山东省安宁疗护服务规范（试行） 》 2022.11 《上海市社区卫生服务中心安宁疗护（临终关怀）科设置标准》 2022.2 DB37_T 4399-2021《养老机构临终关怀服务规范》 2021.11 《上海市安宁疗护服务规范》 2020.8 《脑死亡判定标准与技术管理规范》 施行 / 发布时间 国内法律法规 广西地方标准《养老机构安宁（临终关怀）服务规范》（DB45T 1606—2017） 2017.10 《安宁疗护中心基本标准（试行） 》 2017.1 《安宁疗护中心管理规范（试行） 》 2017.1 《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》 2015.11 《上海市社区卫生服务中心舒缓疗护（临终关怀）科基本标准》 2021.1 《中华人民共和国老年人权益保障法》 2018.12 《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行） 》 2024.9 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 2020.6 《养老机构管理办法》 2020.11 国内伦理规范 GB 9706.212-2020 《医用电气设备》 2023.5 《上海市社区卫生服务中心安宁疗护（临终关怀）科设置标准》 2022.2 《上海市安宁疗护服务规范》