率稳步提升。白皮书系统梳理政策脉络、上市公司实践进展与关键领域转型成效，聚焦火电清洁转型、数据中心节能降碳等 重点方向，融入嘉实基金、国新证券等绿色金融实践案例，既是对 ESG 治理经验的沉淀总结，更是对绿色转型路径的探索指引。 ESG 的生命力在于实践，价值在于赋能。当前，绿色金融正成为连接资本与绿色项目的重要桥梁，中国 ESG 投资政策标准体 系日趋完善，为经济社会绿色转型注入强劲动力。国新证券将以白皮书发布为契机，持续深化“研究 ESG 理念作为环境、社会和公司治理的系统性框架，与国家绿色转型战略高度契合，已成为衡量企业可持续发展能力的重要 标尺，也是引导金融资源精准服务实体经济绿色转型的关键抓手。在金融“五篇大文章”的指引下，绿色金融正成为推动实 体经济高质量发展的重要市场化力量，同时也在引导金融机构的创新与高质量转型。作为国内可持续投资的先行者，嘉实基 金已经自主建立具有中国特色的可持续投资模式，在治理架构、投 源节约型、环境友好型社会写入党章 图 1：我国绿色转型战略演进历程：坚定不移走绿色发展之路 1.1 扎实推进经济社会发展全面绿色转型 9 党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态 优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿 色发展奇迹，美丽中国建设迈出

主题，深入广汽集团、亿航智能、文远知行、里工实业、致景科 技、南方电网等 6 家智能制造企业园区一线，开展实地调研。结 合对相关法律法规、政策文件和典型案例的研究，为司法机关护 航智能制造产业高质量发展提供决策参考与实践指引。 2 二、智能制造产业反映、问题分析与司法对策 随着新一代信息技术与制造业的深度融合，产业的法律形态 正在发生变化。调研中发现的典型法律问题与现象，可归纳为 4 点。其一，以数据、算法为代表的新型生产要素引出了新权利的 面临挑战，并对司法机关的技术事实查明能力提出了要求。其三， 智能制造催生的平台用工、共享制造等新业态，在一定程度上模 糊了传统法律关系的边界，引发发展与规制方面的讨论。司法裁 判需要为新模式下的风险承担与权益保障提供指引。其四，产业 发展本身蕴含着多重价值的平衡诉求。司法裁判需要在鼓励数据 流通与保障数据安全、激励技术创新与防范伦理风险、促进人才 流动与保护核心技术资产等多重价值间进行权衡，以实现个案正 义与产业发展的良性互动。 律责任，是司法实践中需要审慎研究的难点。另一方面，面对上 述不确定性，市场主体已在探索如“尽职免责”等新型内部风险管 理机制。然而，此类商业实践创新的法律效力与适用边界，尚有 待司法裁判予以明确和指引。 （3）湾区“一国两制三法域”下，数据要素市场规则衔接面 临挑战。在粤港澳大湾区一体化发展的宏观战略下，数据作为关 键生产要素的跨境流通，面临着特殊制度环境问题：内地、香港、 澳门三地在数

第二章：政策环境与国际趋势 ......................................................................... 8 2.1 国内政策体系演进：从指引到强制.............................................................. 8 2.2 国际主流监管框架比较分析.............. “双碳” 目标、实现经济 高质量发展的时代必然要求。 8 第二章：政策环境与国际趋势 ESG 数据资产化的有序推进，离不开政策框架的引导与国际标准的参照 。国内 ESG 信息披露政策已完成从自愿指引到强制规范的关键转型，为市场 划定了清晰的合规边界；国际层面，全球 ESG 披露标准正加速趋同，但欧盟 CSRD、美国 SEC 气候规则、ISSB 准则等主流框架在侧重点与实施路径上仍 存在差 理体系的启示，为后续实践提供政策层面的参考依据。 2.1 国内政策体系演进：从指引到强制 中国的ESG信息披露政策正经历从自愿到半强制，再到逐步走向强制的清 晰演进路径。早期主要以行业协会的倡议和交易所的自愿性指引为主。近年来 ，政策力度显著加强，标志性事件是中国证监会发布的《上市公司可持续发展 报告指引》，要求特定上市公司强制披露ESG相关信息，并对报告框架、核心议 题做出了具体规

布更新后的本文档。您应当实时关注用户文档的版本变更并通过阿里云授权渠道下载、 获取量新版的本文档。 4. 本文档仅作为用户使用阿里云产品及服务的参考性指引，阿里云以产品及服务的“现 状”、“有缺陷”和“当前功能”的状态提供本文档。阿里云在现有技术的基础上尽 最大努力提供相应的介绍及操作指引，但阿里云在此明确声明对本文档内容的准确性、 完整性、适用性、可靠性等不作任何明示或暗示的保证。任何单位、公司或个人因为 下 应用场景。请跟随一个开发者的脚步，看看当他 / 她将 一个模型发布为在线 API 服务，并在自己的应用中调用时，阿里云百炼是如何在每一 步中提供无缝的安全守护。 第一步：登录控制台，选择模型 ● 实践指引：开发者使用自己的 RAM 子账号登录阿里云，并进入阿里云百炼控制台 的特定工作空间（Workspace）。 ● 安全能力注入： 身份与权限管控：此刻，安全已在发挥作用。开发者只能在被授权的工作空间内，看 RAM 和工作空间构建的精细化 权限管控体系。企业管理员可以为企业中的不同开发者、不同角色精细化分配权限， 彼此间敏感数据不可见、任务不可干扰。 第二步：发布为在线服务（API） ● 实践指引：开发者选择一个基座模型或自己微调好的模型，点击“部署为在线服务”。 在简单的配置（如实例规格）后，平台很快就提供了一个 API 服务的 Endpoint 地址 和用于认证的 API-Key。

一体化政务大数据体系建设是实践全国数据“一本账”的重要举 措。《国家数据基础设施建设指引》提出要形成全国数据“一本账”， 数据目录一体化是一体化政务大数据体系建设的核心任务，借助政务 数据目录治理工作试点，有助于促进政务数据“全量归集”实现政务数 据跨地区、跨部门、跨层级的共享应用 一体化政务大数据体系是国家数据基础设施的重要底座。《国家 数据基础设施建设指引》指出，行业、区域数据基础设施是国家数据 基础设施的核 （如表 3），由地方政府办公厅或数据管理部门负责推进相关管理制 度的规划制订，明确数据管理的总体原则和除外条件，确立数据开发、 运营的主责单位和总体组织架构，为政务数据的建设运营工作提供参 考指引；第二类为数据管理类规章设计，由地方数据管理部门联合有 关部门共同推动出台，通过对数据管理全生命周期的关键流程环节进 行规范，明确各委办局的数据归集责任、质量责任和安全责任等；第 三类为具体实 有助于洞察各地方、各行业在任务协同、一体化管理过程中的瓶颈困 境，助力有关单位体系化构建工作抓手、强化共享协调与统筹运营等 相关能力建设。三是为推进下一阶段政务数据资源体系建设发展相关 规划提供方向指引。GDMM 凝聚了各地方、各行业的优秀建设经验， 28 图 13 一体化政务大数据体系建设的五大成熟度等级及其特征 将现阶段一体化政务大数据体系能力成熟度现状提炼为 5 个发展等 级，致力于

.................................................................................... 7 3.2 产业体系架构指引，制定L4战略框架 ......................................................................................... 全面地阐述了中国联通自智网络的实践思路与阶段性成果。白皮书明确了自智网络L4发展目 标，精准选定面向未来三年的高价值场景，科学定义成效指标体系，精心设计技术架构与实施 2 框架，为自智网络向L4目标迈进提供清晰指引。未来，中国联通将以价值流为导向，持续增强 三大核心能力，通过机制创新深化应用创新，诚邀更多产业伙伴携手同行，共同为信息通信网 络智能化发展贡献智慧与力量。 2 自智网络产业发展与挑战 2 打造行业领先的运营效率标杆与价值创造模式，实现从“人力密集型”向“智能精益型”的转 型；网络向新，聚焦网络运维，打造高可靠、强智能的网络基础设施，实现从“经验运维“向 “智慧运维”的跨越。 3.2 产业体系架构指引，制定 L4 战略框架 中国联通积极推进自智网络“四零四自”愿景和L4自智目标落地，以全栈Agentic AI技术 架构、3K成效指标体系、高价值场景为核心定义L4蓝图。L4实施包括三大关键实现：聚焦8大

............................................... 137 4.关于发布《2024 年东莞市新型储能电池产品出口认证资助工作指引》《2024 年东莞市 新型储能示范应用资助工作指引》的通知........................................................................... 142 5 务团队，建立办理拖欠中小企业账款案件“绿色通道”。（责任单位： 市经信局、市司法局、市法院） （二十八）完善预防性重点产业合规体系建设。推出一批合规指引、 一批合规中心、一批合规委员会、一支合规队伍、一批合规标杆企业、 一批合规激励措施。2024 年，编制重点产业合规指引和企业重点需求专 项合规指引 20 个以上。（责任单位：市司法局、市级行政执法部门） （二十九）拓展轻微违法不予处罚清单。2024 年，实现高频涉企轻 年东莞市新型储能电池产品出口认证资助工作指引》 《2024 年东莞市新型储能示范应用资助工作指引》的通知 各镇街（园区）经济发展局（统筹发展局、发展和改革局），各有 关单位： 为进一步加强和规范东莞市新型储能产业高质量发展专项资金管 理，东莞市发展和改革局 2023 年 10 月印发《东莞市新型储能产业高质 量发展专项资金管理办法》及相关工作指引（东发改〔2023〕187 号）。 为

经历从数字化、网络化向智能化的全面跃升。党中央、国务 院高度重视数字中国建设，习近平总书记多次作出重要指示 批示，为推进数字中国战略提供了根本遵循。在习近平新时 代中国特色社会主义思想的科学指引下，各地区、各部门积 极贯彻落实数字中国战略部署，面向“十五五”，统筹推出 一批重大工程、重大项目、重大政策和重大改革举措，显著 增强了未来发展的确定性与导向性。本白皮书旨在系统研判 “十五 .....................................80 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 1 一. 数字中国概述 数字中国是以数字化和信息化为特征，以新发展理念为 指引，以全面用数赋智为手段，以提高社会整体发展效率和 提升人民幸福感为目标，以国家治理能力和治理体系现代化 为支撑的一项社会主义现代化强国建设远景工程。 （一） 数字中国的本质内涵不断明晰 数字 数字中 国”作出重要部署，自此“数字中国”上升为国家战略。2023 年 2 月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规 划》，系统部署“2522”框架，整体布局为数字化建设提供 方向性指引。2023 年 10 月，国家数据局成立，解决了职责 分离问题，加速了数据资源汇集，推动数据要素市场化配置 改革，在政府层面形成合力推动数字中国建设走深向实。 （三） 各领域数字化建设全面深入推进

，提高沟通效率  通过定义数据源头，实现数据的集成与共享，消除数据冗余  为数据质量的提升规划了目标 厘清数据资产 落实数据责任  通过数据资产目录规划，为企业设计数据资产沙盘提供指引  通过明确数据责任，落实数据管理的责权利 有什么“ What” 谁负责“ Who” 是什么“ What” 是什么关系 “What Relation” 在哪里、如何流转“ Where” 作用与价值 1 划分业务的责任边界：企业数据资产最重要 的颗粒度，用来划分业务责任边界，保持跨 领域的信息一致性，避免重复建设 2 明确数据责任人：明确每一份数据有相应的 责任人 3 指引 IT 系统设计：指引应用系统模块 / 服 务化子系统的设计 32 数据资产目录： L3 业务对象设计方法 1. 需求分析准备 2. 识别业务对象 3. 验证业务对象 4. 确定业务对象与 责任人 主要

我 们要看到，同世界数字经济大国、强国相比，我国数字经济 大而不强、快而不优。发展数字经济，是把握新一轮科技革 命和产业变革新机遇的战略选择”，为找准数字经济发展短板、 明确战略定位提供关键指引。2022 年 10 月 16 日，在中国共 2 产党第二十次全国代表大会报告中，总书记进一步明确发展 路径，提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深 度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，为数字经济 字化协同改造， 精准定位产业链核心问题，推动产业高端化、智能化、绿色 化发展。 （四）数字经济细分领域政策逐步完善 从细分领域层面看，加快推进数字经济各领域向纵深方 向发展。在总体设计指引下，我国数字经济发展进一步完善， 9 相关政策由宏观向微观转变，主要包括数据要素、数字基础 设施、核心竞争力、数实深度融合、平台经济等方面。 数据要素是推动数字经济发展的关键生产要素。在数据 实现机制为重点，为分类推进企业数据资源开发利用指明方 向。2025 年 1 月，国家发展改革委与国家数据局印发《公共 数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施 规范（试行）》，为公共数据资源合规高效开发利用提供规 范指引，促进一体化数据市场培育。 10 数字基础设施建设是支撑数字经济发展的基础性工程。 在网络基础设施方面，2023 年 4 月，工业和信息化部等八部 门印发《关于推进 IPv6