以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入学习贯彻习近平总书记 视察天津重要讲话精神 “ 以文化人 ，以文惠民 ，以文润城 ，以文兴业”的重要指示精神 按照市委市政府加快推进文化和旅游工作高质量发展的工作要求 ，聚焦河西区十项行动 ，深入发掘历史文化资源 ，打造具有鲜明特色和深刻内涵 的文化品牌理念 ，充分发挥人民公园 160 余年历史文化名园和毛主席唯一题字资源优势 引入优质国有企业资源 ，盘活人民公园 ，助力公园公共服务高质量发展 让百姓和外地游客感受到更好的游园体验 人民公园及周边区域从规划整合、 载体融合、 产品融合、 业态融合入手 统筹人、 城、境、 业 ，完善文化旅游商业服务功能 ，丰富文旅消费场景 ，实现公园生态价值的有效转 化 打造繁华闹市中的 “诗和远方”。 人民公园盘活更新提升实施方案 Implementation Plan for the Renewal 充满惊喜感体验的社交新聚场 人民公园 城市定位 贰 . 总体思路 —— 核心定位 文化 体验 旅游 休憩 都市 社交 生态 休闲 科技 智能 文旅融合 升级 多元主题 升级 文化内容 升级 智能体验 升级 体养生 公园 + 公共文化服 务 科按物联 新消费场景 旅游目的地 将城市发展的“大战略”变为每个市民及游客可感可及的“小幸运” 立足城市发展的需求

世代消费力的崛起，数字孪生技术正成 为重构文旅体验、激活文化遗产价值、实现精细化运营的核心工具。通过虚实融合、智能 驱动的数字孪生平台，文旅产业实现了从传统“观光式旅游”向“沉浸式体验”的跨越， 助力实现文化资源数字化保护、旅游服务个性化升级以及产业生态协同创新。这对文化旅 游行业来说既是机会，又是挑战。在如今文旅融合的大背景下，如何运用技术手段加强对 文化遗产的保护和利用已成为重要课题。 要深入发展智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。全国各个地区的文旅部门 陆续发布文旅数字化转型的相关方案和实施意见等文件，推动“文旅+数字”的深度融合。 2021 年，国家文物局发布《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，强调了大遗址保护利 用与城乡发展、生态保护、文化建设的关系，坚持以人民为中心，促进分类管理、多方参 与、社会共享。2024 年发布的《智慧旅游创新发展行动计划》中，要求促进数字经济和 年发布的《智慧旅游创新发展行动计划》中，要求促进数字经济和 旅游业深度融合，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游创新发展。 浙江省将国家政策落实到区域实践中，持续推动文旅融合发展，探索和创新“活态” 利用，依靠数字赋能，创新文化遗产保护。2021 年，浙江省文化和旅游厅发布了《浙江省 文化和旅游厅文化和旅游数字化改革方案》和《浙江省文化和旅游厅 2021 年文化和旅游 数字化改革工作要点》，指出为深入贯彻落实全省数字化改革会议精神，全面推进文化和

指在线数据存储、备份、管理、分享等服务 人工智能原生 应用 指基于人工智能架构的应用及服务，包括生成式人工 智能服务、智能体等 数字文 娱旅游 文娱直播 指除广播电视外，通过互联网平台等渠道，由媒体或 主播进行的直播服务、线上演唱会等 数字消费蓝皮书（2025 年） 9 服务 数字游览 指虚拟旅游、数字博物馆、数字文化馆等 数字体 育服务 赛事直播 指各类体育赛事直播等 智能运动 指结合智能终端，通过动作捕捉与数据分析进行远程 一是数字技术与消费各领域广泛深度融合，持续拓展数字消费 新业态。从消费对象看，逐渐形成了包括基础业态和融合业态的双 重结构。基础业态以信息通信类产品及相关服务为主，提供通用的 数字产品与服务。伴随数字技术对文娱、养老、交通、旅游、教育、 体育等千行百业的不断赋能和深度融合，孕育出大量融合型数字产 品和服务，专属终端和数字化服务场景不断涌现并日益丰富。 二是数字技术推动消费者的消费行为和路径选择向数智化、数 数字消费蓝皮书（2025 饮外卖市场规模占餐饮收入比重从 2020 年的 16.9%提升至 2024 年 的 22.8%14。2024 年农产品网络零售额同比增长 15.8%，高于全国农 村网络零售额 9.4 个点15。2025 年 1-8 月，旅游线上销售额快速增长 25.5%16。 （二）数字消费运行机理 10 2025 年 7-8 月，中国信息通信研究院围绕数字消费对象和方式、“人工智能+消费”等专题开展网络调 查，采集有效样本超 2

建执法系统，全面归集行政执法数据，提升“综合查一次” 水平。 （五） 数字文化进一步迈向普惠化、数智化 深化公共文化服务供给侧改革成为“文化惠民”领域发 展重点。文化场馆建设方面，文化和旅游部要求积极引导支 持科技创新项目，面向智慧图书馆、博物馆、文化馆、体育 馆等领域加大技术攻关和成果转化。同时，先进省市积极推 进推动文化场馆整合，统筹规划场馆空间布局，统筹调配人 员力量，实 上与线下相结合，围绕自媒体平台、头部网络平台、网红达 人等打造文化旅游品牌宣传推广触点矩阵，智慧景区建设方 面，各地纷纷出台智慧旅游建设标准，将智慧化作为旅游度 假区等级评定的“关键指标”，从基础设施到管理系统，从 安全防护到营销服务，智慧化元素贯穿旅游度假区创建的各 个环节。旅游服务方面，先进省市依托 AI 模型，基于本地 文旅高质量数据集，打造一站式智慧旅游服务平台，聚焦景 区导游、酒店顾问、预算规划、周边助手等多智能体协同能 区导游、酒店顾问、预算规划、周边助手等多智能体协同能 力，构建起智慧旅游全链路便利化服务体系。 构建立体化数智化的数字生态成为“文化保护传承”领 域发展要点。文化遗产录入方面，数字档案建设是文化遗产 数字化保护的基础环节。2023 年，《非物质文化遗产数字化 保护 数字资源采集和著录》系列行业标准正式发布，在文 化遗产数据采集、方案制定、实施流程及资源著录等方面提 供了理论依据与实践规范。文化遗产保护方面，国家政策支

4．稳定和扩大传统消费、大宗消费。省财政支持各地围绕智能家电 （家居）、文旅、百货、餐饮等领域发放消费券，鼓励企业配套开展让 利促销活动，引导激发有潜力的消费。（责任单位：省商务厅、省文化 和旅游厅）延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策和居民换购住房个 人所得税优惠政策。（责任单位：省税务局）加快推进充电站县县全覆 盖、充电桩乡乡全覆盖。优化规范充换电基础设施用电峰谷时段电价政 策。（ 精品项目。（责任单位：省体育局） 6．推动高品质旅游强省建设。省财政统筹安排 1.8 亿元专项资金， 支持大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。（责任单位：省文化 和旅游厅、省发展改革委）组织万场演艺进景区、进乡村旅游重点村、 进商文旅综合体等“六进”活动。积极推动文化符号鲜明的“徽字号” 文创产品发展，打造一批“徽字号”著名旅游景区、度假区。培育一批 国家级乡村旅游重点村和乡村民宿，打造安徽旅游民宿品牌。对新获评 的全国甲级民宿、乙级民宿分别奖励 15 万元和 10 万元，从新获评安徽 省金牌民宿中择优选择 20 家分别给予 5 万元奖励。开展乡村旅游“风景 道”“主题村”“后备箱工程基地”等专项行动，培育一批乡村旅游集 聚区。（责任单位：省文化和旅游厅）支持设立一批职工疗休养基地， 积极推进长三角地区职工疗休养基地互认共享。（责任单位：省总工会） 三、推动外贸外资高质量发展 7．打好外贸组

充电基础设施，采取事后奖补方式予以建设补贴和运营补贴支持，补 贴资金采用项目法分配，保留省级审批项目权限。 第四条充电站建设补贴。 （一）普惠制补贴。2025 年 1 月 1 日以前，在公交、城/乡际客 运、机场专线、旅游专线等定点、定线运行公共服务领域电动汽车停 车场站新建的专用充电设施；在高速公路停车区、服务区新建的公用 充电设施；在机场、火车站新建的专用、公用充电设施，统一按照额 定输出功率进行一次性建设补贴，直流充电设施（含交直流一体机） 充电车位数量计算，3-5 个车位给予补贴 1 万元，6-10 个车位给予补 贴 3 万元，10 个以上车位给予补贴 5 万元。 4.公共领域保障充电站项目。项目需满足：一是项目属于在公交、 城/乡际客运、机场专线、旅游专线等定点、定线运行公共服务领域 电动汽车停车场站新建的专用充电设施，或在机场、火车站、医院、 3A 及以上景区、开放性党政机关、事业单位、科技类场馆等公共机 构新建的专用、公用充电设施。二是项目建设充电桩需为直流桩，单 （四）建筑节能低碳发展。重点支持超低能耗建筑、近零能耗及 零碳建筑、既有建筑节能改造、绿色建筑、可再生能源与建筑一体化 应用等；重点支持绿色商场、绿色餐厅创建，大型商业建筑以及旅游 饭店等对标达标以及能效领跑者等节能低碳领域的先进项目，商业和 旅游饭店节能技术改造等。 （五）绿色低碳管理能力提升。重点支持企业和主管部门开展绿 色低碳能力提升工作，包括能源管理、碳管理、清洁生产、节能低碳 宣传培训、组织

21.1 -0.7 北京 36 16.1 17.4 -1.3 工作日高峰速度同比下降较多的城市主要为一线城市和部分旅游城市 相比2023年，2024年全国36个主要城市中，有21个城市高峰速度出现下降，同时有13个城市有所提升。速度下降 幅度较大的城市主要为一线城市和部分旅游城市。其中，深圳、哈尔滨、乌鲁木齐高峰平均速度下降2km/h以上。而太 原、石家庄、福州、西安、青岛、合肥等城市高峰速度上涨了1 23.4 23.4 0.0 深圳 36 18.0 21.5 -3.5 周末高峰速度同比下降较多的城市主要为一线城市、部分旅游城市及西部城市 同比2023年，2024年全国36个主要城市中，有64%（23个）的城市周末高峰速度出现下降。一线城市中北京、深 圳、上海降幅较大；旅游城市中乌鲁木齐和哈尔滨降幅较大；西部城市中西宁、呼和浩特降幅较大。有12个城市周末高 峰速度出现上升，其中西安、石家庄、福州、青岛、南昌上升较为明显。

布局，统筹推 进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通 道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健 康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利 益保护。 八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重， 化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、 网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游 产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文 化旅游业，以文化赋能经济社会发展。 （36）提升中华文明传播力影响力。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基 地建设，增强主流

近百个，公益成果已惠及超1亿人次。 ◎ 福特汽车：公益项目升级，聚焦生态旅游 随着中国生态文明建设的推进和国家保护地体系的建立，统筹自然保护与社区发展 成为重要议题。为了帮助具有一定自然禀赋的乡村通过生态旅游实现乡村振兴，积极践行 4 社会维度：夯实产品制造根基与负责任供应链 53 “绿水青山就是金山银山”的理念，福特汽车洞察变化、顺势而为，将“生态旅游”作为 助力乡村振兴的重点方向。 从2024年起， 从2024年起，已持续开展多年的“福特汽车环保奖”开始聚焦生态旅游，并升级为生 态旅游项目资助计划。该计划旨在鼓励具有乡村振兴价值、生态保护价值和游客教育价值 的生态旅游项目，每年资助10个生态旅游项目升级。在资助资金之外，福特还基于其积累 的生态旅游经验资源，升级了面向乡村的赋能培训，有针对性地帮助入围项目代表梳理和 提升其业务模式，助力其可持续运营和发展。福特还联合自媒体博主进行深度内容共创， 基于 基于五个获奖项目助力传播10支视频和2场直播，相关内容全网曝光量突破千万。 经过多年努力，福特汽车在助力乡村振兴方面取得了显著成效。2021年至2024年资助 的25个优秀生态旅游项目，历年累计为保护地所在社区带来了超过8,300人次的就业机会及 1亿元以上的直接收入和间接收入增加。这些项目不仅促进了周边产业发展、培养了本地人 才、传承了本地生态文化，还通过将保护区巡护员转化为自然教育导师，以及公民科学教

75%，成为东盟国家商品入华“信任通行证”；“一键游广 西”项目通过超 10 万条商品数据上链，防止旅游购物“宰客”乱 象，游客满意度提升至 98.5%，带动边境县市旅游收入增长 40%； 平台发放的 800 万元消费券精准直达小微商户，帮助 200 余家民 族手工艺作坊渡过疫情难关，保护非遗文化传承火种，推动以东 盟为重点的对外文化和旅游交流合作。 （六）持续优化产业生态发展 广西不断激活智库能效、创新平台活力，积极盘活创新资源、 数据整合、支付融合、授信融资、商城购物、租 赁保险等一体化服务，解决农户资金周转问题。 21 “一键游广西” 商品溯源与退货 平台 建设“一键游广西”商品溯源与退货平台，通过 区块链分布式应用技术，为游客、旅游消费者提 供查询商品溯源、认证品牌、认证商家和商品在 线退货等服务，对各自商家基本信息进行维护管 理。 22 基于区块链技术 的收视率数据存 储与应用系统 建设收视率数据存储与应用系统，将电视收视率