ESG数据资产化： 风险与治理白皮书（2025） 财联社 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 课题组简介 参与单位： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 财联社 课题组组长: 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 北京市“十五五”规划专家咨询委员会专家 课题组成员： 赵毅波 财联社编委 周 京 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心总监 黄旌沛 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心研究专员 业模式创新的终 极目标。 我们期待本白皮书能引发更广泛、更深入的讨论，凝聚共识，共同推动中国 ESG数据资产市场的健康、有序与创新发展，为全球可持续金融体系贡献中国智 慧与中国方案。 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 北京市“十五五”规划专家咨询委员会专家 2 序言二：数字浪潮与绿色转型的交汇 我们正处在一个由数据驱动的伟大时代。数据，作为继土地、劳动力、资本、 ，优化资源配置效率，催生新的商业模式，并为宏观经济决策提供依据。数据 要素的价值释放，正成为驱动国家经济增长和提升全球竞争力的关键引擎。 1.2 “双碳”目标下的绿色金融新范式 中国提出的“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标，不仅是一场深刻 的能源革命，更是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。为支撑这一宏伟目 标，金融体系正经历一场绿色转型。绿色金融的核心任务是将资本精准、高效 地引导至低

日 3.大兴区 2025 年促进企业用户绿电应用奖励措施 为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面 落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，坚定不移走绿 色低碳高质量发展道路，按照《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行 动方案的通知》《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替 代行动的指导意见》的有关精神，持续提升本地区可再生能源开发利 用规模与质量，尤 esia.cn 辽宁省 1.大连市新能源产业高质量发展支持政策 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大 精神，加快构建清洁低碳、安全高效的新能源产业集群，助力扎实做 好碳达峰、碳中和工作，加快促进新能源产业高质量发展，培育新质 生产力，制定支持政策: 一、重点支持产业领域 本政策统筹相关专项资金加大对新能源产业的扶持力度，重点支 持我市新能源产业四大赛道方向，主要包括“清洁能源电力、氢能、 从事新能源产业研发、生产和服务的企业以及其他事业单位、社会团 体、民办非企业等机构。 二、重点支持内容 (一)支持应用场景拓展 1.给予氢燃料电池车辆路权。有条件开放中心城区禁行路段，允 许氢能源车辆进入中心城区。对整车长度不超过 6 米、宽度不超过 2.2 米、高度不超过 2.8 米的氢燃料电池中型厢式货车的物流车辆， 除部分重点路段外，在中心城区实行全时段不限行政策。(责任单位:

国务院国有资产监督管理委员会机关离退休干部局原局长、办公厅(党 委办公室)原副主任 周道许 清华大学五道口金融安全研究中心主任 中国上市公司协会学术顾问委员会委员 课题组副组长： 谭 剑 中国企业改革与发展研究会副会长兼秘书长 课题组成员： 中国企业改革与发展研究会： 王光伟 刘 明 伊怀海 张 静 尹峻峰 杨雨晴 于 禄 徐建军 张明凤 清华大学五道口金融安全研究中心： 周 京 沈乐阳 实挑战，并尝试给 出前瞻性的解决方案。我们深信，唯有将安全的基石打得更牢、将风控的藩篱扎 得更紧，中国企业供应链金融这艘巨轮，才能在波涛汹涌的全球市场中行稳致远， 驶向更加广阔的未来。 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 中国上市公司协会学术顾问委员会委员 2025 年 9 月 前 言 在全球化浪潮与数字经济蓬勃发展的双重驱动下，供应链金融作为一种创新 的金融服 案”。 二是支持专业人才国际任职。鼓励和支持国内的优秀专家到重要的国际金融 和贸易组织中任职，直接参与规则的讨论和起草。 三是举办高水平国际论坛。在国内定期举办具有全球影响力的供应链金融高 峰论坛，将其作为发布中国研究成果、提出中国倡议、凝聚国际共识的重要平台。 47 第八章 供应链金融典型案例分析 一、制造业供应链金融创新 （一）三一重工产业链金融平台 1.案例背景 三一重工

于此标准在各场景下的变化规 则，编码含义等。对于部分复 杂的规则，可附《 XX 文件》 进行详细解释 业务定义的 数据类型， 可选填，类 型可选项： 文本、日期、 数字 此标准 的数据 长度 是否有允 许值列表， 选“是”的 话后一列 “允许值” 必填 属性的允许值列表， 可选填 实例化的一、 两个样例， 用以帮助其 他人员对此 属性的理解 此标准 是否是 外部数 据 业务规则责任人， 含义等。对于部分复杂 的规则，可附《 XX 文 件》进行详细解释 业务定义 的数据类 型，可选 填，类型 可选项： 文本、日 期、数字 此标 准的 数据 长度 是否有 允许值 列表， 选“是” 的话后 一列“允 许值”必 填 属性的允许值列 表，可选填 实例化的 一、两个 样例，用 以帮助其 他人员对 此属性的 理解 此标准 是否是 外部数 据 业务规则责 任人，一般 为数据责任 部门，用以 明确责任

发改委 能源局 按照“谁服务、谁获利，谁受益、谁承担”的总体原则，不断完善辅助服务价格形 成机制，充分调动灵活调节资源主动参与系统调节积极性。按照新能源项目消纳成 本不高于发电价值的原则，合理确定调峰服务价格上限。 资料来源：中国政府网，发改委，能源局，财政部，新华社，海通证券研究所 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 2.1 健全多层次统一电力市场体系 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 前实现碳达 峰，2060年前实现碳中和。根据全球能源互联网发展合作组织发布的《中国2030 年前碳达峰研究》，预计2028年我国全社会碳排放达峰（2028/2030年我国全社会 碳排放将分别为109/102亿吨）。 根据北京大学能源研究院所发布《电力部门碳排放达峰路径与政策》，我国电力行 业碳排放量约占总排放量超40%。双碳目标下，能源生产的清洁化以及能源使用的 电气化将是碳达峰的主要路径。 为达成碳中和目标，2060年前中国在脱碳进程中需进行高达人民币127-192万亿元的 投资，相当于平均每年投资人民币3.2-4.8万亿元。 2021/6 中国人民银行副行长刘桂平 第十三届陆家嘴论坛 碳达峰碳中和需要的资金投入规模预计在150-300万亿元之间，相当于年均投资3.75- 7.5万亿元。 2021/12 中国金融学会绿色金融专业 委员会 《碳中和愿景下的绿色金融路线图研究》 按报

年度无锡市新能源（氢燃料电池汽车示范应用资助）项目申报指南 为推动大规模设备更新和消费品以旧换新，推进燃料电池产业持续 健康、科学有序发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新能源产业集群， 促进实现碳达峰、碳中和目标，根据《市政府办公室关于印发无锡市促 进新能源产业发展若干政策的通知》（锡政办发〔2023〕43 号）、《无 锡市氢能和储能产业发展三年行动计划（2023-2025）》（锡集群发〔2023〕 日。（责任单位：市发改委、市城投集团、市能源集 团） （六）降低用电成本。落实《杭州市本级电力接入工程费用分担机 制实施办法》，减轻企业电力接入环节负担。落实峰谷分时电价调整政 策，引导工商业用户错峰用电。对电压等级不满 1 千伏的小微企业和个 体工商业用电，不分摊天然气发电容量电费等费用。对符合规定的高新 技术产业投资项目，按照高可靠性供电费用收取标准的 70%执行。对“十 四五”期间并网光伏项目，执行市区两级财政共 联系电话和通讯地址，以 便联系确认。 特此公告。 广州市发展和改革委员会 2024 年 5 月 16 日 关于加快推动氢能产业高质量发展的若干措施（征求意见稿） 为深入贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”发展战略，积极构建我市 氢能产业体系，支持氢能产业持续健康发展，根据《氢能产业发展中长 期规划（2021-2035 年）》《广东省加快氢能产业创新发展的意见》等 政策，结合我市实际，制定以下支持政策。

[7]。统筹火电机组的保供应与清洁替代需要，实现富 余新能源与火电之间的“新火互济”。 为解决系统调峰资源不足、跨省调用机制不全问题，西北地区建成“1+5”区域调峰 辅助服务市场体系，作为现货市场有效过渡。在传统火电调峰、启停调峰基础上，创新开 发了水电有偿调峰、自备电厂调峰（虚拟储能）、用户侧调峰、储能调峰品种，实现源网 荷储全覆盖，交易品种多样性国内领先。 西北地区建成“市场活跃度最高、交易量最大”的省间备用辅助服务市场。实现省间 50%，难以满足受 端省份对于新能源电力的旺盛需求，也难以适应“双碳”目标的发展要求。 国务院印发的《2030 年前碳达峰行动方案》在重点任务中提到，严控跨区外送可再 生能源电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例原则上不低于 50%。国家电网 公司在 2021 年 3 月 1 日发布的“碳达峰、碳中和”行动方案提出，“十四五”期间，推 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 13 | 场经营主体参与电力跨区交易， 对于减少甚至消除省间壁垒、提升电力市场的公正公平性以及建设全国统一电力大市场是 必不可少的。 3.3 区域互济价格政策面临的挑战 3.3.1 受端与送端发电侧调峰产生的容量电价分担矛盾 西北地区已经成为全国新能源装机占比最高、发电量占比最大的区域，新能源在时间 和空间上分布存在天然不均衡性，电力电量平衡受天气等不确定因素影响大。在省间中长 期交易刚性执行

秦承刚、谭啸、李亮、邓建平、单波、董方岐、麦毅、叶峰、岳华、杨劲、董坤磊、葛怀畅、陈希、王建卿、田旭、 张庆波、崔莹、王晴、付嘉裕、戴静远、古宗莹、李锋、吴凡、赵永宣、司学颖、傅煜、吕冠达、熊建坤、贺君、 夏艺丹、黄威、包彦宇、张兴、展波、刘金柱、赖大进、沈皓玮、周显敬、王克彦、陈晓民、唐军挪、许燕辉、 贾博宇、程国醒、杨震、刘飞、裘洪立、高凌燕、张星亮、张剑峰、柳彦宏、余彦学、李保平、李文军、许先才、 杨松贵、陈国

........................ 49 图表 50：《碳达峰试点实施方案编制指南》碳达峰试点园区主要建设任务 .................................................................... 51 图表 51：截至 2025 年 3 月碳达峰试点园区名单................................. 吨以上。其次，能源体 系重构是关键，可再生能源（光伏、风电）与储能技术的耦合应用，结合“光储充一体化”模式，实现 园区能源自平衡。如长江电气零碳园区通过 1MW 全铁液流储能系统，整合光伏与电网互动，削峰填谷 的同时替代传统化石能源。 产业协同与循环经济是重要路径。园区通过绿色供应链管理，引导企业实施清洁生产，推广碳足迹 认证与产品生命周期管理。苏州工业园建立碳普惠交易体系，将分布式光伏减排量纳入市场化交易，激 易，激 发企业绿色投资积极性。同时，构建“资源-生产-再生资源”循环链条，如餐厨垃圾厌氧制沼气、园林 绿化垃圾燃料化，实现废弃物资源化利用率超 90%。 政策与机制创新提供保障。多地试点碳达峰园区，建立能耗双控与碳排放权交易机制，制定零碳企 业/园区评价标准。重庆高新区将零碳指标纳入考核体系，推动区块链碳管理平台建设，助力 7 家控排企 业节省碳成本 300 万元。 未来智慧园区生

王卓怡,韩 蕾,胡美荣,等. 我国重大传染病疫情预警体系 的问题与对策综述[ J]. 中国医学伦理学,2023,36(11): 1231-1237. [2] 白焓斌,何媛媛,许兴龙,等. 基于韧性医联体的重大传染病 疫情防控机制构建与路径实现[J]. 中国医院管理,2023,43 (9):60-64. [3] ZHENZHONG M, LAO L