二、智能化改造的实现路径 三、 智能化改造案例 四、 企业发展与数字化转型 一、企业发展与智能化改造 六、 如何支持传统企业开展智改数转 目录 1.1 外部形势 1.2 内在压力 1.5 智能化改造的特征 1.4 智能化改造的内涵 1.6 智能化改造给企业带来的实际效果 1.3 智能化改造的定义 1.7 智能化改造给企业带来商业模式的转变 企业发展与智能化改造 一 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 项目 日益往国内收缩，国内企业在设计研发、生产 阶段质 量控制水平普遍不如国际水平。 一、企业发展与智能化改造——外部形势 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 工业 4.0 智能制造 延展人的智能 提升准确处理能力 提升群体的协作能力 延展人的体能 一、企业发展与智能化改造——外部形势 ⚫ 地区市场 ⚫ 少品种大批量生产 ⚫ 释放体力 ⚫ 全球市场 010100 复 杂 度 全球产业格局发生重大调整，制造业重新成为经济竞争的制高点， 世 界 各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略 。 德国 美国 一、企业发展与智能化改造——外部形势 日本 • 制造业白皮书 • 基于大数据的制造 • 发展机器人、清洁能源汽车、 再生医疗、 3D 打印技术 韩国 • 制造业创新 3.0 • 加强信息技术与制造业

在行业层面，中国设备更新行动涵盖了工业、农业、建筑、交通、能源、教育和医疗等多个领域。 每个领域都有其特定的重点方向和目标，如建筑领域的节能改造、交通领域的新能源转型、工业领域的 数字化转型等，都将在设备更新的大潮中迎来新的发展机遇。这些领域的更新改造不仅能够提升相关行 业的生产效率和服务质量，也将为推动社会经济的可持续发展做出重要贡献。 在这一背景之下，施耐德电气作为全球能源管理和自动化技术的领导者，将世界领先的电气化、自 换，鼓励企业扩大资本开支，助力新一轮朱格拉周期启动。 尤其在设备更新方面，配合着本轮设备更新的巨大需求和AI技术不断迭代的推动，政策适时对企业设 备更新做出引导和支持，以标准为引，鼓励传统企业产业升级改造，同时在能耗、排放方面给与指引。 本轮大规模设备更新政策涵盖工业、农业、建筑、交通、能源、教育和医疗多个领域，以提高能 耗、排放、技术等标准为牵引，提高先进产能比重，有利于推动发展新质生产力，助力新一轮朱格拉周 围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦 钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设 备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。 数智化：通过设备更新促进生产数字化和现代化。《行动方案》提到规模以上工业企业数字化研发 设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%和75%。针对生产设备整体处于中高水平的行业，将 对标

减排量的认证、交易与使用，建立起一套区域级的市场化碳减排交易体系，为碳减排供需 双方架起桥梁。 从具体领域来看： 能源领域。推动化石燃料高效利用，对工业企业中造纸业一次能源消耗大户进行关停退出， 对热电联产企业开展机组改造和节能技改。大力发展可再生能源，光伏累计并网容量超过 6 260MW，建设了东吴黄金光储直柔、瑞萨半导体光储一体化智慧能源等项目。开展能源 综合利用，建成月亮湾集中供冷供热项目、苏州中心 色产业做大做强，形成涵盖节能环保、清洁能源、清洁生产、基础设施绿色升级、绿色服 务等领域的产业集群。持续开展工业节能改造，以能源审计为依据，以园区节能与发展循 环经济扶持项目专项资金为保障，以园区能源协会为平台，推动区域内节能降碳、资源节 约、新能源利用和新技术的推广，重点开展以变压器为主的设备淘汰整治行动，鼓励企业 开展节能降碳技术及循环化改造。推进能源管理体系基础建设，鼓励重点用能企业能源管 理体系全覆盖。加快“绿色工厂 色建筑占比达到 100%，新建居 住建筑全面执行 75%节能标准。积极推进大型公建和居民住宅既有建筑节能改造，涵盖绿 色照明、建筑能耗分项计量、建筑外窗、空调系统、能耗监测系统等改造，实施有星海书 香世家酒店、书香门第月亮湾酒店、人力资源服务产业园、东沙湖股权投资中心等一批节 能改造项目。积极开展可再生能源应用，在住宅建筑顶部设置太阳能热水系统，大型公共 建筑采用太阳能热水、太阳能光伏、

..................... 5 2.2 强化系统调节能力与储能建设 ..................................... 6 2.3 推动煤电机组升级改造及低碳化改造 ........................... 9 ◎ 第三章 电力系统支撑能力建设与低碳转型协同模型研究 ..........11 3.1 总体研究思路 ......... 电力系统支撑能力建设与低碳转型协同发展推荐路径 . 22 4.2 强化电网智能化与灵活性建设 ................................... 22 4.3 继续加强煤电清洁化改造和低碳化改造 ...................... 23 4.4 建立市场化容量补偿与成本分摊机制 ......................... 23 4.5 创新储能盈利模式，扩大收益渠道 2 466.2 469.0 5 第二章 湖南省电力系统低碳转 型路径分析 湖南省电力低碳转型以构建安全可靠、清洁高效的新型电力系统为核心目标，聚焦 能源结构优化、系统调节能力提升和煤电清洁化改造，主要方向可归纳为以下几个方面。 2.1 大规模发展可再生能源 2.1.1 可再生能源发电项目建设总体情况 截至 2024 年底，湖南省风电已开发约 1121 万千瓦，同比增长 15.3%，风力发电量

............................ 16 （六）建设高星级绿色建筑示范区 ........................................ 17 （七）改造助力传统产业减污降碳 ........................................ 18 （八）数字赋能智慧园区低碳管理 .......................... 案中；四川金堂工业园区试点建设纳入淮州新城绿色低碳高质 量发展规划；四川什邡经济开发区、四川青神经济开发区、西 昌钒钛产业园区制定园区碳达峰实施方案；四川安居经开区修 订园区节能减排工作细则，将能源消费、节能减排设备和技术 改造纳入重点管理内容。 加强试点工作统筹，多方发力推动试点建设。省级层面构 建定期调度及帮扶机制，明确要求 11 个市（州）组织试点园 区定期报送试点建设工作进展总结；组织相关专家下沉 17 个 实施节能低碳改造。成都经开区绿色汽车产业园完成沃尔 沃汽车涂装车间油漆烘炉、锅炉电能替代，实现年节约标准煤 105 吨，并完成 2 家汽车零部件公司 22 台油压机节能改造（累 06 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 计节能 120 吨标准煤）；四川阆中经济开发区实施既有企业节 能改造，对浩森玻璃、鼎盛建材等重点企业开展节能监察，完 成工业窑炉改造，年节约用电

4 亿吨二氧化碳，即有望实现 60%以上的减排幅度。工业园区 中普遍建设的热电联产等能源基础设施对园区碳排放具有长期锁定效应，平均贡 献了园区排放的 75%。基于基础设施特征，针对性地实施低碳技术改造，园区能 源基础设施可实现显著的碳减排潜力和经济环境协同效益。运用产业共生理念， 推动工业园区能源基础设施和集中式污水处理厂建立“能—水”共生体系，可进一 步挖掘园区深度减排潜力。 为推进 ........... 80 附 4 案例分析——浙江省工业园区能源基础设施升级改造节能潜力 ............. 81 附 4.1 浙江省工业园区能源基础设施存量特征分析...................................... 81 附 4.2 浙江省工业园区能源基础设施改造节能及碳减排潜力...................... 84 附 5 案例分 6%; 4) 3%; 5) 15%; 6) 14%; 7) 17%; 8) 11% 苏州工业园区(Wang H. et al, 2013)[31] 园区 整体 1）工业部门能源审计与节能改造 2）热电厂煤制气；3）造纸设备改进 4） 绿色建筑开发 5) 实行建筑节能规范 6）地热能与太阳能利用 7）地铁建 设运营 2020 相比基准情景共减排 43%，其中 1) 47%, 2) 15%;

链协同效率和整体竞争力的提升。 01 “五位一体”协同推进制造业数字化转型 作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞以“科技创新 + 先进制造”为核心战略，构建 了城市政策赋能、产业链式升级、企业深度改造、区域协同联动、技术融合创新“五位一体”协同推进 的数字化转型模式，形成了“公共服务支撑、链式协同推进、AI 深度赋能”的特色路径。尤其以万亿级 电子信息产业为突破口，形成可复制经验，实现优势行 “数字贷”、数据资产抵押融资等，降低企业转型成本。市镇“一盘棋”，加强 统筹协调和日常督导，扎实推进数字化转型工作。近年来，东莞在支持企业技术改造、数字化转型方 面累计投入财政资金超 50 亿元，打造 163 个智能工厂（车间），资助 914 个中小企业数字化改造项目、 近 2000 个企业技术改造项目，推动超 9500 家规上工业企业数字化转型。 构建普惠性公共服务生态。打造中小企业数字化转型公共服务平台，提供各类产业资源与普惠 用场景和深厚的产业基础，在数 字化转型浪潮中展现出强大的创新活力。作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞以“科技 创新 + 先进制造”为核心战略，构建了城市政策赋能、产业链式升级、企业深度改造、区域协同联动、 技术融合创新“五位一体”协同推进的数字化转型模式，形成了“公共服务支撑、链式协同推进、AI 深 度赋能”的特色路径。尤其以万亿级电子信息产业为突破口，形成可复制经验，实现优势行业向传统

11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 年）的通知》（苏 政办发〔2025〕39 号） ......................... 103 13.《关于组织开展 2025 种 形式营造制造业数字化转型良好生态，加快优秀案例和典型经验 复制推广，促进政策宣贯与落实，提高制造业数字化转型实施成 效。 (三)专业服务。面向企业提供评估咨询、技术集成、方案开 发、改造总包等专业服务，面向行业积累数据集、模型库、工艺 包等，促进行业知识经验沉淀、转化与复用。 四、重点内容 (一)评估咨询。基于制造业数字化转型通用评估指标体系以 及重点行业数字化转型成熟度评估标准，提供数字化转型诊断评 避免“二次开发”。面向行业企业突出标准化、模块化、货架式， 面向中小企业突出低成本、易部署、“小快轻准”,打造行业数字 化解决方案资源池。 (三)项目实施。发挥工程总包角色，组织专业化服务商共同 开展企业改造项目实施，提供工程监理、后期运维等全流程服务， 打造“诊断咨询+货架产品+服务商让利+金企对接+人才实训”一 揽子服务体系。建立与项目实施相匹配的制度、流程、标准和保 障措施，探索合理运营模式。

主要载体，也是能源活动和碳排放的重要来源。2025 年 7 月，国家发展改革委等部门印 发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，有 计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造。零碳园区作为能源转型与产业升级的融合 载体，也是新型电力系统建设的前沿阵地，正逐渐成为能源绿色转型、产业结构升级和区 域经济高质量发展的重要支撑。 因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江 供能方式的依赖，还能提升区域可再生能源 利用比例，推动实现能源绿色低碳转型。 因地制宜发展新质生产力的重要载体。零碳园区建设促进产业结构向高端化、智能化、 绿色化转型，有利于推动传统产业的绿色改造和新兴绿色产业的培育壮大，形成新的经济 增长点，提升园区整体产业竞争力。 应对国际绿色经贸规则的重要举措。绿色低碳是提升制造业国际竞争力、突破绿色贸 易壁垒的重要途径。作为全省先进制造业布局的主要载体，园区亟需主动策应国际形势变 能项目，累计并网容量近 35 万千瓦时，有效提升了区域电网的灵活性、可靠性、安全性。 三是精准施策助力工业企业“向绿而行”。鼓励企业实施节能降碳改造，建立重点用 能企业“一企一档”，推动重点企业积极开展能源管理和节能改造；设立专项资金，支持 企业落实节能改造计划，组织企业申报园区绿色技改项目补贴。“十三五”以来，累计节 能量近 10 万吨标准煤 12；搭建绿色低碳发展交流平台，围绕“双碳”技术路径定期举办专

数字化面临多重困难，主要是三个方面： 不会转：企业在吸纳数字化人才面临招不来、用不起、 留不住的难题，严重缺少既熟悉业务又可以驾驭数字化应用 设计的人才在全行业都属稀缺资源。同时目前市场上的数字 化升级改造服务大多是提供通用型解决方案，无法满足中小 企业个性化、一体化需求。 不愿转：中小企业自身技术水平不高，难以满足企业数 字化平台的开发、部署、运营和维护需求，同时对数据缺乏 有效采集，数据分析水平也难以满足生产流程优化、精准化 颈。 专业人才短缺：既懂工业互联网又熟悉绿色制造的复合 型人才不足，基层员工数字化技能培训需求迫切。 资金投入压力：智能化改造前期投资大，中小企业融资 渠道有限，制约技术升级进度。 （二）意见建议 加强政策扶持：建议政府设立专项补贴，对企业数字化 绿色化改造项目按投资额给予 10%-20%补贴，降低转型成本。 完善人才培养体系：推动校企合作开设“工业互联网+ 绿色制造”专业，定向培养复合型人才；组织行业培训，每 际合规审查。目前已在山西综改区、运城经济开发区、曲阜 市开发区等地开展绿电园区规划编制工作。 2.绿色建筑 ——长治医学院附属和济医院 采用分布式光伏发电+绿色建筑引领改造+绿色照明+智 慧供暖+数字化能源管控平台的改造，节约能源费用 190 万 元/年，实现碳排放总量下降 45.83%，减少 2173 吨 CO2/年 排放。 新建 1MW 光伏发电系统，实现年发电量 1896.0MWh。