第二轮肯德尔协调系数大于第一轮且有统计学意义, 变异系数均小于 0. 25, 专家意见协调性较好。 最终形 成包含预警能力、 适应能力、 恢复能力和变革能力 4 个一级指标、 12 个二级指标和 32 个三级指标的基层疾控 疫情防控韧性评价指标体系。 [结论] 本研究构建的指标体系具有较好的科学性和可靠性, 可为基层疾控疫情 防控韧性建设提供参考。 关键词: 基层疾控; 评价指标体系; 疫情防控韧性 中图分类号: 预案制定及演练能力、 防控物资及经费保障 能力、 防控信息支持能力等指标。 最终形成了包含 5 个一级指标、 13 个二级指标、 34 个三级指标的初始 指标体系。 1. 2 专家咨询法 本研究采用德尔菲专家咨询法收集专家对指标体 系的重要性与适宜性评分及对各项指标的建议与意见, 根据咨询结果修改完善指标体系, 确定各项指标权重。 1. 2. 1 遴选专家 资料显示德尔菲法通常确定咨询专家人数在 15~ 家咨询函, 并规定每次意见返回时间为 7 天, 考虑到 专家工作繁忙, 容许个别专家推迟返回时间, 但是最 多不能超过 14 天, 否则将作废该份咨询函。 将第二 轮专家意见与建议趋于一致、 所有指标的变异系数均 小于 0. 25、 第二轮肯德尔系数大于第一轮且有统计 学意义作为停止征询的标准 [14]。 1. 2. 4 层次分析法 本研究采用层次分析法中的结果集结确定指标权 重。 首先,

生态环境质量稳中向好的基础尚不稳固，全球绿色贸易壁垒持续升级更带来前所未有的外部压力。在这一关键历史节点，如 何破解绿色转型中的资金约束、技术瓶颈与制度障碍，成为决定我国能否如期实现全面绿色转型目标的核心命题。 实现全面绿色转型目标与美丽中国愿景仍需跨越重重挑战。我们既要看到传统产业结构调整的艰巨性，也要把握绿色技术革 命带来的历史性机遇；既要完善碳核算、环境信息披露等基础制度，也要防范转型过程中的气候风险与 ，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力 争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”，在国家层面提出了富有雄心、充满挑战的低碳转型战略。此后， 全社会积极响应“双碳”目标的号召，应对气候变化工作有序推进，政府各部门积极应对气候变化，并在宏观层面持续完善政策。 2021 年 10 月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出 排放、 减排措施及气候相关机遇等列为披露共性议题。 16 A 股上市公司 绿色转型进展 02 上市公司作为我国经济发展的重要力量，是企业中的优秀代表，其绿色转型进程不仅直接影响全国“双碳”目标的实现，还 对上下游企业及用户产生积极的带动作用，更在全社会范围内发挥重要的示范引领效应。要研发并推广低碳、零碳乃至负碳 技术，推动清洁低碳的新产业、新业态和新商业模式发展，需要投入大量的资金、人才和技术等资源。由于在人才储备、研

*注1：为保证道路网密度指标的可监测性，避免因道路施工封闭等原因引起的误差波动，本版报告中道路网密度指标按照原始数 据标准采集计算后，结果仅保留1位小数位数，部分计算结果可能存在四舍五入引起的误差。 *注2：为有效监测和衡量城市道路基础设施建设发展情况，保证城市路网密度指标的历史可比性，本年度报告沿用历年报告的中 心城区建成区作为道路网密度统计范围，避免因监测范围的变动而导致数据指标的建设指导意义降低。 用各行政区的道路网密度标准差，作为衡量行政区间道路网密度的差异性指标，指标越高则各行政区间道路网密度 差异越大，反之则相反。各城市所涉及行政区道路网密度详情和差异性指标，见本报告14页所示。 表2 道路网密度指标达标的52个行政区（km/km2） 行政区道路网密度 (km/km2) 平均值 6.8 km/km2 图5 全国主要城市行政区道路网密度分布 12 道 路 网 密 度 监 测 2 ROAD NETWORK km/km2 ） 密 度 增 长 率 2.6 典型城市道路网密度分析 20 道 路 网 密 度 监 测 2 ROAD NETWORK DENSITY MONITORING 基于主要城市道路网密度指标的持续监测，报告对近5年（2020-2024年）城市道路网密度发展情况进行滚 动评估，2020-2024年全国主要城市道路网密度保持稳步增长，但增幅有所放缓，2024年的增幅较2023年回落了 0

........................................................................... 50 5.3.3 智慧园区是实现“双碳”目标的重要抓手 ........................................................................... 51 5.4 新技术·园区智慧化应用新技术 产业地产类园区智慧化改造以提质、增效、降本为发展目标，其核心价值就是助力园区管理者打造 基础设施先进、运营管理高效、产业运营增值、服务体验高质的新一代智慧产业园区，进而探索出符合 自身发展目标的高质量发展模式。具体来看，针对上述发展痛点，产业地产商需要把控的五大目标分别 是智慧运营系统建设、招商差异化目标、多园区互通联动、产权管理进一步加强以及运营成本持续降 低。 图表31：产业地产类园区智慧化目标 智慧园区白皮书 图表36：大企业园区发展目标 资料来源：前瞻产业研究院整理 3.4.4 园区智慧化建设内容 结合大企业园区智慧化企业发展目标、企业运营效率提升目标及企业竞争力增强等目标的实现，大 企业园区智慧化建设应做好发展定位规划。 总体发展思路：总体发展思路需要围绕产业链协同以及智慧运营管理三个方面进行。针对产业链合 作伙伴，需要提供比政府主导型和产业地产园区更具有吸引力的优惠政策，提升入驻意愿，提升整体产

发展的战略需求。 （2）. 算力运维指标亟需系统化标准化的统一管理 在数字经济时代大背景下，企业对于算力服务依赖性日益增强，以算力服务所产 生的数据为基础进行经营决策已成为常态。通过对智算服务数据指标的深入分析，企 业能够精准洞察商业场景，并实现决策落地。因此，迫切需要—套系统化、标准化的 算力运维指标管理体系，以高效提升智算训练任务和推理任务的持续性，并为业务决 策提供有力支撑。算力运维指 绿色运维的战略意义 在“双碳”战略背景下，算力中心作为高能耗基础设施，其绿色运维已从成本优 化上升为合规运营与可持续发展的核心要求。绿色运维不仅关乎 PUE（电能使用效率） 指标的优化，更是实现算力中心“零碳”目标的关键路径。 2.7.2 当前能耗挑战 指标 传统算力中心 先进绿色算力中心 PUE 1.5–1.8 ≤1.2 单位算力能耗 1.2kWh/TFLOPS ≤0.45kWh/TFLOPS 合并入高性能存储， 同时进行统一命名空间的元数据管理。运维策略中应包含数据流动的管理，以确保数 据在对象存储和存储集群之间的高效迁移和访问。 （4）. 性能监控 存储的性能监控可以监控关键指标的状态和历史趋势，指导用户关注数据传输过 程中的优化。 3.4.4 计算运维技术 面向海量数据处理和大规模计算的复杂应用，算力平台可以提供高性能计算任务 并行调度框架,需兼容主流的 Kubernetes、Slurm、PBS、LSF

正本清源：数字化——将传统世界“翻译”成数据语言 当我们谈论人力资源的“数字化”时，我们本质上在谈论一场 “业务流程的数据化映射”。 核心是“连接”与“记录”：它的首要任务是将所有与“人”相关的线下、分散、非标的行 为与流程，通过 IT 技术进行线上化、标准化和结构化。例如： 数据采集：将员工档案从纸质文件夹变为电子数据库中的字段；将考勤从打卡钟变为考勤 2175 云，人力资源数智化解决方案 第 7 事务性工作的自动化与智能化。例如， 智能算薪引擎能将万人规模企业的算薪耗时从 3 天压缩至 3 小时，让 HR 团队能聚焦于战 略贡献。 绿色可持续发展成为核心竞争力 政策与市场对“双碳”目标的要求，使绿色制造成为硬指标。智能制造场景中的能源智能 2175 云，人力资源数智化解决方案 第 14 页 共 37 页 管控、碳资产全生命周期管理等，能有效降低单位产值能耗与碳排放。 人力资 的终极目标不是替代人，而是增强人类员工的能力。未来的工厂 是“AI 助手”与“人类专家”协同工作的场所，AI 处理重复性、数据分析性工作，人类则 专注于创新、决策和解决复杂异常问题。 可持续智能制造：数智化技术是实现“双碳”目标的关键使能器。通过全过程能耗监控、碳 足迹追踪、绿色工艺优化，企业能够在提升经济效益的同时，履行社会责任，构建绿色竞争 2175 云，人力资源数智化解决方案 第 33 页 共 37 页 力。

住中间、放开两头”的体制架构，基本建成“统一市场、协同 运作”的电力市场总体框架。电力市场在空间范围上覆盖省间、 省内，在时间周期上覆盖多年、年度、月度、月内（旬、周、 多日）和日前、日内现货交易，在交易标的上覆盖电能量、辅 助服务等交易品种。市场间的协同运作水平不断提升，有效促 进了资源的大范围优化配置和能源清洁低碳转型。 电力市场运营服务基础逐步完备。目前，全国电网已经实 现了互联互通（除台湾地区外），电网网架结构、配置能力全面 场化环境下用户侧的电价构成和形成机制。《关于建立煤电容量 电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501 号）建立了容量电价 机制，实行煤电两部制电价政策，更加适应煤电向基础保障性和 系统调节性电源并重转型的新形势，助力“双碳”目标的实现。 图 1-5 2023 年 11 月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容 量电价机制的通知》 全国统一电力市场发展规划蓝皮书 6 2016� 0 10000 16.9% 引导各层次电力市场协同运行 开展省级市场标准化模式设计。推动建设“中长期 + 现货 + 辅助服务 + 容量”的标准化电力市场架构，统一规范电力市场 四、近中期重点任务 31 的交易周期、交易标的、交易平台等内容。中长期市场强化分 时段交易，规范连续运营；推进现货市场标准化模式设计；因 地制宜设置辅助服务交易品种，形成多品种市场高效衔接的标 准化市场模式。 建立不同层次市场的有序衔接机制。推动跨省跨区与省

力赋能升级，是亟需解决的重要 问题。卫星技术在矿山领域的应用是实现矿山智能化目标安全、绿色、经济、高效、 智能的重要手段。 对矿山从业者而言，“降本增效” 是核心诉求，卫星技术正是实现这一目标的 关键支撑。它融合空间信息化、智能化等前沿技术，可深度覆盖矿山勘探、开采、 运输、监测全流程，无需依赖大量地面基础设施建设，就能实现设备精准管控与作 业动态追踪，减少无效能耗与人力投入；同时能实时捕捉矿区安全风险与环境变化， 规划，可以优化矿区 布局、运输路线和排土场设计，从源头上减少土地占用、降低能源消耗与碳排放， 有效控制矿区的整体环境足迹，积极推动矿业向绿色、低碳、可持续的方向发展， 是实现“绿色矿山”建设目标的不可或缺的技术工具。 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 14 3.2 遥感技术在矿山中的应用 遥感技术通过卫星获取地表影像和光谱信息，可为矿区的资源管理和环境保护 提供重要支持。 成为 未来发展的主要方向。实践证明，不同卫星技术之间及其与地面系统的深度协同能 够产生显著增值效应。卫星遥感的大范围监测能力与卫星定位导航的精准管理功能 相结合，可实现对矿区形变、资源开采等目标的从宏观发现到精确定位的完整监测 闭环。同时，卫星通信保障的多源数据实时传输，与地面传感器、无人机等采集的 数据进行融合处理，通过人工智能分析形成综合决策，再通过卫星网络反馈至现场 执行单元，构

明 确的“集团使命愿景战略 -> 集团战略分解 -> 集团指标体系 -> 经营分析体系”的逻 辑链条。这意味着，任何数据平台的建设、任何智能应用的开发，都必须能够清晰地 回答“它如何支撑战略目标的达成？”这一根本问题。通过这种自上而下的顶层设 计，能够确保每一分技术投资都与核心业务价值精准对齐，避免技术与业务“两张 皮”的现象，将有限的资源聚焦于最具战略意义的领域。 袋鼠云 汽车行业 Data+AI 试点项目，快速向上层管理者证明数智化转型的巨大价值，从而树立标杆，为后续的 全面推广建立信心和方法论。  核心目标: 以“管理”域为试点，成功上线“集团战略经营分析驾驶舱”，实现对 集团核心经营指标的实时监控与多维分析，为高层决策提供数据支持。  核心动作: 袋鼠云 汽车行业 Data+AI 数智化转型白皮书 — 74 —  “管理”域顶层设计落地实施: 深度应用方案蓝图中的价值驱动分解方法论。 服” 全链路，实现企业核心运营流程的全面智能化升级，最大化释放数据价值。  核心目标: 将数智化能力全面渗透到乘用车与商用车的核心业务环节，孵化一系列 智能应用，并通过数据驱动实现关键运营指标的显著提升。  核心动作:  业务场景的全面拓展: 营销领域: 基于统一的客户数据平台，开发 360 度客户画像、潜客购买意向预 测、营销活动 ROI 分析、销售线索智能评分等应用，实现精准营销。

当下，加快推进碳减排已经成为全球共识，中国明确提出 2030 年“碳达峰”与 2060 年 “碳 中和”目标。风能是重要的清洁、绿色、低碳能源，资源丰富，分布广泛，风电技术成 熟、 产业基础好，具有较强的经济竞争力，是落实“双碳”目标的重要手段之一。 大功率风电机组发展提速 当前中国风电产业不仅具备大兆瓦级风电整机 自主研发能力，而且形成了完整的风电装备产 业制造链，制造企业的整体实力与竞争力大幅 提升，在大容量机组研发、长叶片、高塔架应 更好 地为客户降 低运营风险、降本增效、提高市场竞争力，为整个风电行业的快速发 展继续带来全 新的技术理念和行业应用解决方案，开创电气工程设计的新时代。 21 22 在国家加紧推进落实“双碳”目标的大背景下，作为主力军的风 电产业迎来了历史性发展机遇期。如何抓住新一轮的发展契机， 依靠全产业链的创新提升风电的经济性，已成为产业界面临的时 代命题。 总 结 值得关注的是，随着风电产业的