同时通过统一标准的模块化装备配置，降低后期运维成本。 万亿级产业链联动效应以低空应急救援需求为牵引，带动无人机研发 2 制造、低空通信芯片、高精度北斗导航设备、特种材料等上下游产业发 展。据权威机构预测，2030 年相关市场规模将突破 1.5 万亿元，形成"应 急能力提升—产业升级—经济增长"的正向循环。 二、体系架构设计 1. 核心架构："三网四层"协同模式 天网：空天一体智能感知网络 全域监 缩短至 45 分 7 钟。 推广期（2027-2030）：技术规模化与网络成型 氢能装备商业化突破：推动氢能无人机量产，续航从 8 小时提升至 12 小时，满足跨区域长距离救援需求，在青藏高原、东北林区等偏远地 区部署氢能补给站网络。 空天地一体化网络扩张：以年均新增 2000 个起降点的速度，向中西 部灾害易发区延伸，2030 年实现 80%国土面积覆盖，核心城市群灾害监 测密度达 测密度达 10 平方公里/传感器，跨区域救援力量投送时间压缩至 2 小时。 成熟期（2030+）：智能协同与生态完善 城市群低空网络互联：构建长三角、粤港澳大湾区等城市群低空"数 字高速公路"，实现跨城市无人机编队协同、空域动态共享，应急响应时 间全面缩短至 15 分钟，达到国际领先水平。 产业生态价值释放：培育 10 家以上百亿级低空应急企业，拓展保险 定损（无人机航拍损失评估）、城市安全监测（桥梁结构健康巡检）等商

“规则的天空” ©2025.08 iResearch Inc. ——中国低空空域管理与安全体系 演进趋势研究 摘要 本报告聚焦“十五五”（2026—2030 年）关键窗口期，立足低空经济由“点状示范”向“网络 化、规模化、常态化”跃迁的中观治理议题。不同于市面上强调技术路线或单一应用的研究，本报告以 规则先行—协同共治—稳步扩容为主线，将国家顶层 三步走战略路线图与阶段化 “政策工具箱”，明确了从近 期（2026—2027 年）以“沙 盒监管”完成规则验证，到中 期（2028—2029 年）以“标 准统一”打通跨域互联，再到 远期（2030 年）以“平台一 体化”实现全域融合的推进 路径。 本报告面向政策制定者、产业投资者与行业参与者提供可对标、可考核、可复制的行动方案，力 求在坚守安全底线内实现产业高质量发展，使低空经济 中期（2028—2029 年）：网络互联与商业推广 ............................................................... 34 7.3 远期（2030 年）：全域融合与智能协同 ........................................................................... 35 第八章

驾驶航空器生产过程的数据管理和安全防护。 2024-03-27 工业和 信息化 部、科 学技术 部、财 政部、 中国民 用航空 局 《 通 用 航 空 装 备 创 新 应 用 实 施 方 案 （ 2024-2030 年）》  到 2030 年，以高端化、智能化、绿色化为特征 的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保 障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干-支- 末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空 生产作业网络安全高效运行。 提升低空安全监管效能。支持建立一体化指挥体系架 构，提升快速预警、精准识别、有效处置的低空安防 能力，加强飞行活动、数据信息、公民隐私等安全管 理。 山东省 《山东省通用航空装 备创新应用实施方案 （2024-2030 年）》 《济 南市低空经济高质量 发展实施方案》  围绕电池失效管理、坠落安全、数据链安全等技术， 强化装备安全技术攻关，提升空域保持能力和可靠被 监视能力。  加强安全管控。加强飞行活动、数据信息、公民隐私 年底，初步构建起低空智能网联的网络安全和数据安全标准体系。 重点研究安全总体与基础、机载设备与系统安全、基础设施安全、平台与通信安 全、数据安全、安全运营与监测等标准，完成急需标准的研制。 到 2030 年，形成较为完善的低空智能网联的网络安全和数据安全标准体系。 提升标准对细分领域的覆盖程度，加强标准服务能力，提高标准应用水平支撑低 空智能网联产业安全健康发展。 3.2. 低空智能网联网络与数据安全相关标准现状

国家高度重视低空经济发展，低空司成立预示顶层架构进一步完善 自 2024 年初 “低空经济 ”首次写入国务院政府工作报告， 国家层面不断强化低空经济相关政策， 随后四部门联合印发《通用航空装备创 新应用实施方案（ 2024-2030 年） 》支持低空发展 。 7 月， 党的二十届三中全会强调要 “发展通用航空和低空经济 ” ， 7 月底习主席在 中共 中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展 日， “低空经济” 首 次 写入国务院政府工作报 告。 3 月 27 日，工信部、 科技部、 财政部、民航局四 部门联合 印发《通用航空装备创新应 用实施方案（ 2024-2030 年）》，提出到 2030 年， 我 于优化完善地方政府专项债券管理 机制的意见》，明确在专项债券用 作项目资本金范围方面实行“正面 清单”管理， 将低空经济等新兴产 业基础设施纳入专项债券用作项目

杭州、台州、绍兴、温州等 7 个地市推出低空经济 发展的指导文件。 市场有需求 产业经济规模及重点领域 23 年，低空经济规模超过 5000 亿元，增速高达 33. 8% 。到 2030 年我国低空经济的规模可达 2 万亿 元。 围绕公共服务、生产作业、通航运输、航空消 费四 大领域规模发展。 • 公共服务类。应急救援、警用安防、政务飞行、 路政巡查、信息通信、气象探测、海洋监测等。

20082009 2010 2011 201220132014 2015 2016 201720182019 2020 20212022202320242 025 202620272028|2029| 2030 X+GIS 空间区块链、 XR 、机器视觉、沉浸式 地图、空间计算、元宇宙… 人工智能 GIS 自动机器学习 深度学习、强化 / 迁移学习、 SAM 大模 型 AI 大模型 大数据 GIS

用于深圳、上海等试点城市， 实现无人机日均飞行架次超 3000 架，物流配送时效提升 40%以上。 电动垂直起降飞行器（eVTOL）通过融合气象预警与高精度导航，构建“空中走廊”，目 标 2030 年覆盖 80%一线城市核心区域。 2、农业监测与环境保护 多光谱无人机结合 RTK 定位，精准识别病虫害与土壤墒情，黑龙江农垦项目显示农药 使用量减少 30%，粮食增产 8%。 生态监测中，无人机搭载 Wang Y., Zhang X., Ma L., et al., 6G 通信感知一体化网络的感知算法研究与优化[J]. 通信学报, 2023, 44(2): 219-230 [2] IMT-2030(6G)推进组, 通信感知一体化研究报告（第二版）[R]. 2022 [3] 《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》 [4] 《民用无人驾驶航空发展路线图 V1.0》（征求意见稿）

（６）关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知 （７）关于印发 《农业农村减排固碳实施方案》 （８）《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》 （９）《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030 年）》 不可否认，经过近年来努力，我国生态环境治污阶段已经取得阶段性成绩， 肉眼可见的蓝天白云越来越多了，河道水质黑臭问题也得到缓解，但是总体来 看，进入十四五，构成环境污染的压力依然存在，河流汛期污染、农村环境、

等新应用将快速进入全面商用阶段，低 空经济规模不断突破，成为国民经济增长的主力担当。 3、低空经济国内竞争百舸争流 中国民航局发布的数据显示，2023 年中国低空经济规模已超过 5000 亿元，2030 年有望达到 2 万亿元。低空经济成为各大城市“兵 家必争之地”，低空经济相关产业迎来前所未有的发展机遇。2024 年，各省（自治区、直辖市）纷纷将低空经济写入政府工作报告，北 京、杭州、武

一步，应该流水线生产具有前景的无人机。无人机行业是俄罗斯最重要的活动方向，非常有 前景，未来对该领域的投资额将达到 1 万亿卢布。俄罗斯计划到 2026 年底每年生产 1.8 万 架无人机，到 2030 年生产 3.2 万架，满足俄国内约 70%需求的水平。 图14： 猎户座无人机在叙利亚等地接受了大量实检验 图15： 猎人 B 隐身无人机航程最大可达 6000 公里