日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会 发展“十五五”规划提出以下建议。 一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面 对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。 （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、 补强短板弱项，在激烈 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主

年 -1979 年） - 项目失败、政府撤资 在 1974 年至 1979 年间，人工智能领域经历了第一次发展低谷，即“ AI 之冬”。 此前， AI 在 1960 年代迎来了黄金时代，得益于符号主义的推动和冷战时期美国政府的资 金支持， AI 研究取得了显著成果。 然而，由于学术界对 AI 的预期过于乐观，加之当时计算机算力和存力有限， AI 系统未能 达到预期效果。特别是机器翻译等领域的失败，导致政府资助减少。 人工智能的历史 第二次低谷阶段（ 1987 年 -1993 年） - 专家系统遇到瓶颈 在 1987 年至 1993 年间，人工智能经历了第二次发展低谷。这一阶段的原因主要包括：专家系统 （符号主义）在实际应用中遇到能力瓶颈，如应用领域狭窄、缺乏常识性知识、知识获取困难等； 同时， 80 年代个人电脑技术革命使得通用 PC 性能超越 AI 专用计算机，导致 AI 硬件市场崩溃。 此外，专家 人工智能研究的三个门派 符号主义，又称逻辑主义、心理学派或计算机学派，是一种基于逻辑推理的智能模拟方法，认为人工智能源 于数学逻辑，其原理主要为物理符号系统（即符号操作系统）假设和有限合理性原理。 典型代表： 1997 年 5 月，名为“深蓝”的 IBM 超级计算机打败了国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫，这一事 件 在当时也曾轰动世界，其实本质上， “深蓝”就是符号主义在博弈领域的成果。 注：深蓝是美国

内蒙古自治政府的成立，是党将马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，以红色文化赋能民 族团结进步的典范实践。红色文化在此过程中凝聚了各族同胞跟党走、谋解放的思想共识，并转 化为各族人民群众参军支前、携手建设的自觉行动。这一历史经验表明，中国共产党始终代表和 实现各族人民的共同利益，这种在历史中被反复证明的认知，正是各族群众对党形成深层政治认 同的重要根源。 马克思主义民族理论的中国化实践 情感凝聚：共同斗争中铸就的民 受中华文化的博大精深，在文化交融中凝聚共识。 现实意义：新时代铸牢中华民族 共同体意识的路径 第 ‌ 五 部 分 当前形势下的意识形态挑战 第 一 部 分 历史虚无主义思潮的抵制与防范 当前国际形势复杂多变，意识形态领域斗争依然严峻，各种历 史虚无主义和错误思潮往往通过歪曲革命历史、否定英雄人物、 割裂民族关系来削弱人们的价值认同和精神根基。在这样的背 景下，红色文化以其真实、具体、可验证的历史事实，成为抵

“十五五”开局之年，要立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改 革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济 行稳致远。 003 一、对2026年形势的基本判断 （一）全球经济增长承压，贸易保护主义系统性抬头，但随着外贸多 元化格局持续深化，以及外贸竞争新优势不断增强，我出口有望保持韧性 2025年，全球经贸秩序遭受重创，我出口增速前高后低。前10个 月，规模以上工业企业出口交货值同比增长2 减，但有望保持韧性。一是全球经济增长承压。近期OECD、IMF等预计 2026年全球经济增速将进一步放缓至2.9%—3.1%，WTO预计2026年全球货 物贸易增长将大幅放缓至0.5%，不利于我拓展出口增长空间。二是贸易 保护主义系统性抬头。WTO报告显示，美国主导的高关税政策引发链式反 应，最近一年G20国家出台的限制性贸易措施首次超过便利化措施，多边 贸易体系面临重塑压力，我出口面临较大不确定性。三是我外贸多元化 1%，增速较上年全年加快0.3个百分点， 回升至2022年以来同期最高位，成为稳定宏观经济的“压舱石”。展望 2026年，工业生产将保持稳定增长态势。一是改革举措有望加快发力。 “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要 地位，各项改革举措和逆周期调节政策将加快发力，有助于抓住时间窗 口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中 中国工业和信息化 发展形势展望系列

提出更高要 求，加强数字政府集约化建设成为“十五五”时期数字政府高质量发 展的必然要求。 近年来，党和国家不断对数字政府集约化建设提出更高要求。 《关 于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》和《整治形式主义为基层 减负若干规定》要求加强对政务移动互联网应用程序的规范管理；修 订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》强调政务服务相关设施不 得华而不实、铺张浪费；《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事” 的内在要求 ................... 1 （二）集约化建设是数字政府转型升级步入新阶段的重要路径 ....................... 4 （三）集约化建设是破除形式主义与减轻基层负担的有效手段 ....................... 5 二、内涵解构：数字政府集约化建设的概念内涵与价值意蕴 ............................... ............... 32 （二）平台化构筑运行底座，驱动共性能力集约化 ......................................... 34 （三）以整治形式主义为基层减负为契机，推进政务数据集约化 ................. 37 （四）聚焦全生命周期管理，加快平台系统集约化 ..................................

》 (2024/9/20)  《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》，将“十五五”定位为“基本实现社会主义现代化的关键 时期”，提出“高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，全要素生 产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 键阶段 。 在外部环境复杂和内部转型加速的背景下，核心任务是将阶段性成果转化 为结 构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。 第二，“十五五”期间发展 2035 年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐 美丽的 社会主义现代化强国。“十四五”规划在 2020 年提出了 2035 年远景目标，这一远景 目标涵 盖三个“五年计划”。《建议》中指出，“十四五”时期是这一目标的开局，已经打下坚实 基础； “十五五”时期则是夯实基础、全面发力的关键时期。在此基础上再奋斗五年，就将实现 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标。“十五五”规划处于承前启后的重要历史阶

６０％，完成工业化后，第二产业用电所占比重下 降到 ３０％左右，同时，第三产业和居民用电“三分天下” 各占其一。 分析产业用电量和用 电结构之后发现，我国仍然处于发展中国家水平，正在为 ２０３５ 年基本实现社会主义现代 化的目标而努力。 ３９ 阅江学刊： ２０２１ 年 第 ３ 期 图 ５ ２００４—２０１８ 年中国三大产业的用电量与比重 础性矛盾。 但是，能源转型不是某一品种的能源在经济上可以替代另一品种的能源时就能够实 现的 而是涉及整个经济与社会系统的全面转型 生产方式和生活方式必须发生重大转 ， ， 变。 我国仍处在社会主义初级阶段，经济社会发展还属于爬坡时期，不平衡不充分的问题 仍然存在，高碳能源特性十分显著，国际环境存在不确定性。 面对碳达峰碳中和目标，尤 其是要在 ３０ 年之内完成发达国家大约 ６０ 年才完成的任务，必将是一场世纪大考。 量从波动下降进入较快下降阶段；２０４０ 年—２０５０ 年以前，碳排放总量线性下降；２０５０ 年—２０６０ 年以前，碳排放总量加速下降。 这四个阶段与中国在 ２０３５ 年基本实现社会主义 现代化和 ２０５０ 年建成社会主义现代化强国的进程是一致的 也与当前中国面临的能源电 ， 力形势、国际形势和我国的电力系统各要素、电价水平等相适应。 这个路径体现出对未来 技术创新的期待。 中国的碳中和战略是先树立减排里程碑

边缘计算设备等高端领域将需求旺盛，而传统制造领域将面临产能过剩 与需求疲软的双重压力。值得注意的是，生物制造、量子计算等前沿领 域开始进入产业化初期，可能在2026年形成新的增长极。 地缘政治冲突、贸易保护主义抬头以及碳中和目标的推进，将迫使 企业重新评估供应链布局。欧美推行“友岸外包”政策，东南亚、墨西 哥等新兴制造基地承接产业转移，但运输距离拉长、合规成本上升将显 著增加企业运营成本。受高利率环境、通胀黏性及地缘冲突影响，2026 与整合，政策不确定性将抑制长期投资。值得关注的是，绿色技术领域 的跨境投资将突破1.2万亿美元，占制造业FDI总额的比重首次超过30%， 显示全球产业转型的加速。全球制造业进出口贸易增速将深度放缓，预 计低于1%。贸易保护主义冲击将持续发酵，美国对华加征关税清单可能 扩大，欧盟碳边境税覆盖范围可能扩展，日韩对半导体设备出口管制可 能升级，都将直接抬高出口企业合规成本。需要关注的是，跨境电商与 数字贸易的快速发展可能重塑传统贸易模式，但相关规则体系尚未成

大模型能够通过对多渠道、多模态信息进行整 合，快速响应数据收集请求，提升投研投资活动获取信息的效率；2）读取环节，AI 大模 型能够提炼核心内容，让投研人员的信息处理效率成倍提升；3）运算分析环节，AI 大模 型能基于经验主义或金融理论主义，辅助投资观点和决策的生成，而在直接进行投资决策 和组合配置上亦有机构在进行探索；4）写作环节，AI 大模型可以承担投研材料的生成工 作，相关生成式功能已经成功嵌入部分投研工具当中，未来投研人员可以将更多精力投入 大模型目前更擅长对已有数据/信息进行整理，但未来随着其学习能力的增强，或能展 现出一定预测能力。事实上，目前已经出现基于经验主义进行自适应学习的 AI，在通用 领域和投资决策领域均表现出色，我们预计未来随着 AI 大模型学习能力逐步加强，AI 有 望进一步理解财富及资管业务的底层逻辑，从理论主义出发提升专业能力，降低不可控 性，提升决策的可解释性、进而在资产配置和投资决策上形成一定的突破。

十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》，明确提出 " 加快经济社会发展全面绿色转型 "，这不仅是对新时代生态文明建设理论的深化发展， 更是对中国特色社会主义现代化道路的战略擘画。“十五五”规划建议将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五” 时期经济社会发展的主要目标，并对推进碳达峰碳中和进行系统性部署。 ESG 理念作为环境、社会和公司治理的 全面贯彻新发展理念，顺应全球绿色 浪潮和科技革命大势，以绿色创新为引擎，加速经济结构、能源体系和产业布局升级，壮大绿色低碳产业，全面提升发展质效。 在发展中促转型，在转型中谋发展，为全面建成社会主义现代化强国注入澎湃的绿色动能。 资料来源：政策文件，嘉实基金，国新证券 1983 — 将保护环境确定为一项基本国策 1994 — 提出可持续发展的总体战略、对 策和行动方案 党的十五大、1998 设小康社会的新要求提出，把建设资 源节约型、环境友好型社会写入党章 图 1：我国绿色转型战略演进历程：坚定不移走绿色发展之路 1.1 扎实推进经济社会发展全面绿色转型 9 党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态 优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿 色发展奇迹，美丽中国