底座、 cBSS、客服等业务系统和数据的全国集约，全面建成中台体系，内部已筑牢数智化转 型的“硬件底座”与“数据基石”，为向更高阶的智能化阶段跃迁奠定坚实基础。中 国联通始终以国内外先进企业为标杆，不断开展审视、诊断、提升，螺旋式推进数智 化转型升级，转型成熟度、数据和流程治理等多项能力均获得国内领先认证。 外部多因素形成强大驱动合力，国家政策导向重塑行业规则。从 2017 年首次提出 植入组织，创新机制自动化运转， 企业可自主适配环境变化，驱动生态持续迭代、智能协同、共生共赢。 L5 生态智能：智能原生，生态协同 19 知行合一 中国联通数智化转型标杆实践 03 知行合一 中国联通数智化转型标杆实践 “数智星图”明晰转型水位。深度考量数智战略、数智服务、数智运营、数智能力、 数智价值五大能力域，从能力与服务（θ 值）和运营与价值（R 值）两个核心维度对企 业进 大数据深度融合领域打造标杆 项目。同时开展区域间数智经 验交流与合作，向其他省份输 出成熟的数智解决方案和成功 图 3-1 联通数智星图 案例，带动全国数智化整体发展。数智巧匠之星（低 θ 值、高 R 值），数智运营等方 面表现突出，但数智服务和能力稍弱的地区，加强高质量的数智能力投放，加强能力 20 2025 中国联通数智化转型成熟度报告 知行合一 中国联通数智化转型标杆实践 （二）管理价值

能效应达到国际先进水平，用能设备应达到或优于一级能效标准。 5.1.3 应开展存量项目节能诊断和技术改造，制定企业改造工作方案，明确推进步骤、改造期限、技术路 线、工作节点、预期目标等。园区内高能耗企业能效水平应全部达到行业标杆水平或国内先进水平。 5.1.4 园区终端用能设备应满足相关能效标准二级及以上指标要求或拥有中国节能产品认证标识。 5.1.5 应开展工业窑炉、锅炉、压缩机、风机、泵等重点用能设备系统节能改造升级，应用最新的先进成熟 “高耗能”企业实施强制性清洁生产审核，引导其他企业开 展自愿性清洁生产审核。 5.4.4 应推动园区及园区内企业开展国家级、省级绿色制造体系创建，建设绿色园区、绿色工厂。引导企 业对标国际先进，建设能效标杆工厂、 （近）零碳工厂。 5.4.5 区内企业应按全生命周期管理要求开展绿色低碳产品设计，开展低碳原料替代与产品碳足迹核 算，开展产品碳足迹标识认证、绿色产品认证、零碳产品示范等。 5.4.6 生产工艺开展低 碳技术改造。 5.4.8 园区应推动工业企业参与“智改数转网联”诊断，实施“智改数转网联”改造项目，培育“智改数转网 联”行业示范，获得先进级及以上级别的智能工厂、工业互联网标杆工厂等称号。 5.5 循环经济发展 5.5.1 园区应根据物质流和产业关联性，优化园区内的企业、产业和基础设施的空间布局，集中供气供热 供水，提高土地的节约集约高效利用率。 5.5.2

可持 续发展典范奖 中国上市公司最佳投资者关系案例奖 中国上市公司投资者关系最佳新媒体运营奖 广东省最大市场煤 供应商之 一 业务范围扩展至 全国 21 个省市 华南地区油品仓储行业 标杆和典范 全资及控股子公司 133 家在职员工超 6300 人 广州发展集团股份有限公司（证券代码： 600098 ） 广东省主要能源企业之 一 ， 广州市最大的能源企业 ， 广州市国资委直管企 管住中间， 放开两头明确推进电力市场化 交易 电力市 场化改 2021 《关于深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 （发 改价格 〔 2021 〕 1439 号） 取消燃煤发电标杆电价， 实行 “ 基准价 + 浮动机制 ” 革政策 2022 2024 《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》 （发改运行 〔 2022 〕 118 号） 《电力市场运行基本规则》 建立最低保障收购年利用小时数制度， 确定“保量保价”收购比例 建立全生命周期合理利用小时数制 度 ，确定可再生能源补贴核发原 则 坚持市场化改革方向 ，推动标 杆上网电价向市场化配置方式转 变 完善新能源上网标杆电价政策， 推动新能源实现价补分离 2008 年 -2016 年 2016 年 -2020 年 2021 年 - 至今 2020 年 2025 年 136 号 文 输电权市场 保 证

业 体系建设提供坚实物质技术基础。 到 2027 年，重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达到 90%左右，关键工序数控化率达到 75%左右，打造 100 个左右 典型场景，培育 60 家左右标杆企业，制修订 50 项左右国家标 准、行业标准，形成一批数字化转型成果。到 2030 年，规模以 上企业普遍实施数字化改造，形成“智改数转网联”数字生态，高 端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。 测和溯源 响应能力。 3.选树典型标杆。编制升级和创新消费品指南，遴选引领 行业智能化、绿色化、品质化发展的轻工产品，加大宣传推广 —6— 力度。以家电、家具、皮革、造纸、日用化学品等数字化基础 较好的行业为重点，培育一批数字技术融合应用成效显著、引 领带动作用强的标杆企业。鼓励地方、行业协会、联盟组织等 组织开展标杆企业创建经验交流活动，加快形成学标杆、建标 杆的行业氛围。 4.培育创

理基础薄弱，员工士 气低迷，在集团内部几乎被边缘化。然而，通过导入霍尼韦尔卓越运营体系，浙江锦华用六年时间 完成了令人瞩目的蜕变――营收增长 3 倍，人均效能提升近 4 倍，从后进单位跃升为行业标杆。 作为这一历程的参与者、亲历者，我深切感受到锦华成功的核心在于把握住了转型升级的关键，首 先是“空杯心态”的勇气，全盘接纳先进管理体系；其次是“铁三角”领导团队的担当，将精益理 念转化为组织 HES 体系又结合企业实际的创新实践，使精益管理从概念框架转化为可触摸的运营实 效。六年来，我们实现了令人瞩目的蜕变：营业收入实现 3 倍跨越，从曾经连奖金都难以发放到 如今持续创造价值；建立行业标杆级管理体系，从根本上扭转管理混乱局面；打造全员改善文化， 让每位员工都成为卓越运营的践行者和受益者。 这份白皮书，是我们与霍尼韦尔携手探索制造业转型路径的真诚记录。我们坚信，中国制造业的 高质 中国制造业的转型升级 提供具有学术价值和实践意义的参考样本。 锦华公司的转型升级具有显著的研究价值。作为曾经面临严峻经营挑战的集团“后进单位”， 该公司通过六年的精益管理实践，成功实现了向行业标杆的跃升。其独特之处在于，这一转 变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中，

Step3 目标达成 Step1 以相对最有经验的高端综合 型酒店为主。在省内、乃至 华东地区树立更多有市场认 知度美誉度的标杆酒店，并 形成区域内的领先优势 高端综合型酒店从区域走向 全国。以管理方式进入省会 城市优质地段，以带资方式 进入一线城市优质地段，树 立全国范围的点状标杆项目 谋求与国外酒店集团多种形 式的境内外合作，引进其他 类型酒店的经营合作者，发 展休闲度假、商务精品等细 分市场，最终达成目标 一定政策优势或资本题材 在这些区域形成相对占有率 优势后，选择一个或几个细 分市场，树立若干标杆项目 形成美誉度，基本建成品牌 分层 & 多区域的连锁格局 谋求与国外酒店集团多种形 式的境内外合作，引进资本 合作者与经营合作者以各种 方式进入一二线城市优质地 段，最终达成目标 在高端综合型酒店市场通过 树立更多标杆项目谋求区域 内领先优势，同时再选一到 两个细分市场在省外形成有 区域聚焦的项目覆盖 谋求与国外酒店集团多种形 式的境内外合作，引进资本 合作者与经营合作者，形成 几个细分市场在全国范围的 规模布局与标杆项目树立 通过合作方式建成品牌分层 & 多区域的连锁格局，每个 细分市场均形成以区域优势 为核心、以全国布局为半径 的发展，最终达成目标 对酒管公司组织的影响：做强协同平台；集中拓展；在 Step1 阶段无需做实区域；在 Step1-2 阶段均无需将多细 分市场 ( 综合商务市场、休闲度假市场……

总体目标：至 2025 年，全面推动制造业主要领域的 数字化进程，打造世界级数字化制造业集群，显著提 升我国在全球产业链中的地位与影响力 国家层面 力争用 2 年左右时间，培育打造数字化转型标杆企业 2000 家，推进数字化改造企业 10000 家以上，实现重点产业集 群工业互联网赋能全覆盖、重点行业“产业大脑”全覆盖、规 上工业企业“智改数转网联”全覆盖 省级层面 制定《南昌市制造业数字化转型行动计划（ 制定《南昌市制造业数字化转型行动计划（ 2024-2025 年）》，明确提出推动超过 1500 家规上工业企业实施数 字化改造，带动 20000 家企业上云用云降本提质增效。 市级层面 6.2 坚持标杆、场景两类带动为牵引 打造试点示范 强化标杆带动 标杆培育与示范引领在数字化 转型中有着重要的作用。龙头 企业能够带动中小企业创新发 展，实现数据共享、资源互通， 向行业输出经验和标准 挖掘应用场景 推动复制推广

. . . . . . . . 4 3. 把握发展风向，校准发展路径 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4. 树立优秀标杆，推广实践经验 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 二、指标体系与评估方法 . . . . . . . . . . . . . . . . ) 亮点总结 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.浙沪京领跑树标杆，杭苏广深全域竞优 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.应用成效表现优异，数字履职稳步提升 . . . . . . . . . .. 意义。借助科学、 系统的评估机制，能够及时察觉并纠正数字政府建设过程中可能出现 的目标偏离、重心转移等问题，这种持续优化的机制为数字政府建设 的顺利推进提供了有力支撑。 4. 树立优秀标杆，推广实践经验 数字政府评估作为打破区域壁垒、推动经验迭代的关键纽带，具 有重要意义。通过对各地数字政府建设中的创新实践进行系统梳理， 从评估维度提炼共性规律、总结个性亮点、挖掘优秀案例。这些经验

80%，年节约材料成本超 400 万元；产品不良率 - 11 - 降至 0.5%以下，耐高温电缆阻燃温度提升至 1200℃。2024 年新产品产值率增至 70%，市场份额突破 25%，成为线缆行 业数字化设计转型标杆。 图 4：越光电缆 PLM 系统应用图 （二）生产执行数字化 1.生产管控 痛点需求：一是电缆计米精度不足，人工计量误差超过 0.5%（国标要求≤0.2%），导致客户频繁索赔，年损失超营 取得成效：产品不良品率由 0.2%降至 0.03%，客户投诉 率下降 72%；质量问题排查效率提升 80%，产品交付周期缩 短 15%，质量管理人力成本降低约 30%；凭借卓越质量数字 化实践，成为行业新标杆。 图 6：越光电缆质量管理系统 - 16 - 3.设备管理 痛点需求：一是关键设备如交联管道生产线在超 320℃ 高温运行时缺乏实时报警与预警机制，突发故障平均修复时 间超过 8 小时，每小时损失高达 关键工装寿命管理粗放，实际使用寿命波动大（80-120 小 时），未能根据材料硬度自适应调整工艺参数和更换策略， 意外损坏率达 25%；三是高能耗设备如密炼机（占综合能耗 40%）未实现按订单负荷动态调整功率，综合能效低于行业 标杆 15%以上。行业设备平均 OEE 普遍低于 75%，预防性 维护覆盖率不足 60%。 应用场景： 一级：依赖人工台账管理电缆生产设备。设备管理完全 依赖人工，技术员通过纸质点检表记录运行参数、油位及清

中小企业”链式“数字化转型 典 型案例 金蝶云星空 ERP+PLM+MES 一体化解决方案 助力 汽车行业数字化转型 驰田汽车股份有限公司 8 中国信通院 2023 数字化供应链应用标杆 突破光学镜头密码，实现智能制造一体化 宇瞳光学科技股份有限公司 9 工业互联网产业联盟 2023 中小企业 10 大案例库 玉柴马石油，数字转型，重塑核心竞争力 广西北海玉柴马石油高级润滑油 金蝶 转型金字塔 转型新工具 看样学样 构建数字化体系抓手 “小快轻准”产品、 一站式数字化订阅服务 数字化转型标杆转型实践 EBC/ 新质生产力 新思维 / 方法 新技术 / 模式 / 工具 企业实践 Capability = Mindsets x 中小企业”链式“数字化转型 典 型案例 金蝶云星空 ERP+PLM+MES 一体化解决方 案助 力汽车行业数字化转型 驰田汽车股份有限公司 8 中国信通院 2023 数字化供应链应用标杆 突破光学镜头密码，实现智能制造一体化 宇瞳光学科技股份有限公司 9 工业互联网产业联盟 2023 中小企业 10 大案例库 玉柴马石油，数字转型，重塑核心竞争力 广西北海玉柴马石油高级润滑油有