2096-5931. 2025. 08. 013 0 引言 在《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的 通知》进一步明确将大模型列为重点发展方向后,大模 型在城市治理、产业升级、民生服务等领域的创新应用 潜能加速释放 [1-2]。 中国电子信息产业发展研究院于 2025 年 4 月发布的《中国人工智能区域竞争力研究报 告》数据显示,2024 年中国人工智能产业规模已突破 7 000 亿元,其中大模型相关应用贡献显著。 理居民报事报修、政策咨询;分析社区需求,优化服务 资源配置;促进邻里线上交 流 互 动, 营 造 和 谐 社 区 氛围。 4 大模型智慧城市赋能体系建设思路 为充分发挥大模型在智慧城市建设中的潜能,需 系统性构建“一个基础底座、一套规范体系、一个赋能 平台、一支协同队伍” [15-16],实现大模型能力的集约化 建设、规范化应用和场景化落地。 4. 1 一个基础底座(算力+数据+算法) 宜居、韧性的方向发展。 未来,大模型不会局限于特定 功能模块,而将作为城市智能体的“ 核心认知引擎”, 全方位融入城市运行的“ 毛细血管”。 通过持续深化 场景创新、完善赋能体系、优化政策环境,大模型将释 放巨大潜能,使智慧城市建设迈上新台阶。 在此过程 中,政府、企业、研究机构和公众应协同努力:政府需发 挥主导作用,坚持创新驱动与安全可控并重,在政策制 定、基础设施建设、数据开放、标准规范、安全监管等方

截至2025年9月，人工智能企业数量已超5000家，国家级人工智能专精特 新“小巨人”企业超400家，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用 等上下游关键环节。 展望2026年，随着人工智能、大数据、云计算等新兴数字技术的应 用潜能与产业价值进一步释放，数字产业将呈现以应用场景牵引与技术 创新赋能的“双轮驱动”产业生态化发展格局，数字产业集群将形成梯 度发展格局，引领数字产业迈向价值链中高端水平。一是新领域新赛道 场景加 验证，但存在场 景原型在示范和实验室环节看似成功，却因高昂的成本、复杂的部署条 件或特定的政策依赖而无法推广。三是部分场景存在项目化思维，习惯 投资于短期看得见的硬件设施，却疏于投资以激发人的潜能、满足人的 深层情感与成长需求的消费型场景，且在持续运营、内容迭代、技术升 级和模式优化上缺乏长期可持续机制。 028 中国工业和信息化 发展形势展望系列 （三）数智经济“泡沫论”甚嚣，不确定性增长仍将持续

通⽅式失当、策略失衡和改进缺失五⼤挑战，管理者在绩效管理⽅⾯的专业度参差不⻬。 为此，北森建议企业管理者建⽴"事前充分准备-有效反馈-事后跟进"的机制。同时采⽤差异化⾯谈策略：对⾼绩效员⼯重在激发潜能、共谋发展，对低绩效 员⼯则需客观分析、共商改进。将每⼀次⾯谈转化为推动员⼯成⻓的具体⾏动，让绩效管理真正成为驱动组织与员⼯共同发展的核⼼引擎。 绩效⾯谈常⻅的问题： 01 ⾯谈定位错误 将⾯谈视为批判会或者 29/ 1/业务背景� 随着规模扩⼤和业务不断扩展，该企业展现出强劲的发展势头 与多元化布局。为应对管理复杂性的提升，企业正着⼒构建统 ⼀⾼效的绩效管理体系，以有效⽀撑全员激励，充分激发团队 潜能，推动员⼯与组织共同成⻓。 2/业务挑战� 组织体系庞⼤� 组织规模庞⼤，业态多元，业 务条线众多，管理难度⼤。� 员⼯考核体量⼤，但缺乏系统 牵引，作业效率⾮常低。� 考核执⾏有偏差� 平台深度⽀持项⽬制、双轨制、OKR、PBC等多元绩效模式，可根据企业不同发展阶段和业务特点灵活配置，实现管理模式的精准匹配。通过⼀体化的绩效解决⽅案，北森不仅 助⼒企业实现战略的有效落地，更在过程中持续激发⼈才潜能、提升组织协同效率，最终推动企业实现可持续的价值创造与业务增⻓。 44/ 北森绩效管理数字化应⽤价值 北森认为，绩效管理不只是简单的考核⼯具，更是⼀种管理模 式，链接企业战略和落地执⾏，也动态适配不同职能板块的绩

法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能 化发展水平。 数字化转型是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，不断深化应用云计算、大数据、物联网、人工 智能、区块链等新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，打造提升信息时代生存和发展能力，加 速业务优化升级和创新转型，改造提升传统动能，培育发展新动能，创造、传递并获取新价值，实现转 型升级和创新发展的过程。 工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度 GB/T 23020、T/AIITRE 10001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 数字化转型 digital transformation 深化应用新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，建设提升信息时代生存和发展能力，加速 业务优化与重构，创造、传递并获取新价值，实现转型升级和创新发展的过程。 [来源：T/AIITRE 10001-2021，3.1] 3.2 工业互联网 industrial

中国联通已进入数智化转型深水区，面临战略执行穿透、客户极致体验、端到端 畅通运营、数智技术应用、转型价值量化五大核心挑战。深度洞察企业智能化转型中 的深层需求，系统破解转型面临的核心挑战，成为企业突破瓶颈、释放数智潜能的关 键前提。 战略执行穿透不足，资源配置未实现精准匹配。中国联通结合企业自身业务特点， 制定企业的数智化转型战略规划，系统性的开展战略解码、明确落地路径，但在战略 执行层面，有序推进不足、 项三级指标。在此基础上，打造覆盖转型全链路的 成熟度评估体系，通过建立完善的评估机制，将复杂多元的转型成果转化为可量化的 评价指标，精准找出转型短板，深化数智化转型定方向，助力各行业企业在数智浪潮 中破困局、释潜能、促发展。 格物致知 中国联通数智化转型成熟度模型 （一）中国联通数智化转型成熟度模型 图 2-1 中国联通数智化转型框架 6 2025 中国联通数智化转型成熟度报告 格物致知 中国联通数智化转型成熟度模型 新敏捷化提升。通过 整合全域产品数据，构建模块化可拼装的产品架构，实现跨产品线策略联动，融合用 户画像与 AI 客服能力，动态优化服务体验并评估效能，并借助大数据、AI 技术挖掘全 域产品创新潜能，形成创新解决方案，以数字孪生等技术快速验证创新方案，依托实 时市场反馈驱动产品自主演进，形成“洞察—设计—优化”的闭环创新生态。 智慧营销是企业以提升营销投资回报（ROI）为核心目标，依托数智技术构建起全

发展形势 展望 2025年，我国制造业数字化转型工作持续推进，在场景图谱建设、 技术融合创新、数据要素应用、人工智能落地和生态融合等方面取得 了一定成效。展望2026年，我国制造业基础稳、潜能大的优势将更加突 出，面对更复杂的内外部环境和更多样的转型需求，数字化场景培育、成 效评估、智能技术赋能和生态构建成为必答题，数字化转型将真正成为制 造业高质量发展的核心引擎，助力我国从制造大国向制造强国稳步迈进。

徐亚军 . ADS-B 数据链的比较及特性研究 [J]. 中国民航飞行学院学报, 2010,21(4):3-6. [9] 陈应武, 贺雷 . 立足优势释放低空经济潜能[N]. 经济 日报, 2024-08-21(05). [10] 赛迪顾问股份有限公司智能装备产业研究中心 . 近 6 万家企业竞逐万亿低空经济市场[J]. 企业家

动驾驶、工业自动化、智慧城市等领域发挥关键作用, 推动未来数字社会的发展。 虽然其技术挑战依然存 在,但 5G-A 无疑是向更高性能、更广泛应用迈出的重 要一步,为下一代通信技术奠定了基础。 未来,低空经 济具备很大的潜能,为了夯实基础,在现有的 5G 基础 上提前进行技术上升级,在不增加额外设备的情况下, 通过调整波束和参数设定,让地面 5G 基站能够实现 低空覆盖,与低空终端能够精准互联。 通过重构波形 架构

年）》，首次在国家层面对这一 新型数据基础 设施系统布局，明确到 2028 年建成 100 个以上可信数据空间的目标。 建制度 立顶设 强行动 促发展 建制度框架 指引建设方向 规划蓝图 激发数据要素潜能 场景驱动价值 释放数据要素乘数效应 全面开展 可信数据空间试点规模建设 2022 2023.12 2024.1 1 2025.0 7 国务院《要素市场化配置综合改革 试点总体方案》、《数据二十条》 密码学和分布式系统将现实身份转化为可编程、高 隐私的数字凭证。其核心价值在于平衡便利性与安 全 32 性，重塑个人与机构之间的信任关系，其以用户为 中心，在保障安全隐私的前提下，通过便捷高效的 身份管理，重塑信任建立的方式，释放个体潜能， 提升社会整体运行效率，为构建一个更包容、更繁 荣、更可信的数字未来奠定坚实基础。 2.3.2 轻量 AI 机密计算 随着大语言模型的广泛应用，一系列新旧交织的安全 威胁接踵而至，给 据的要素化。上海数据集团是以数据为核心业务的 具有功能保障属性的市场竞争类市属一级国企。作 为上海市公共数据授权运营主体和城市一体化大数 据资源基础治理的支撑主体，以推进数据要素市场 建设、激发数据要素潜能、保障数据安全为战略使 命，以促进 公共数据、社会数据、个人数据融合开发利用为主责 主业，聚焦数字产业化、产业数字化和推动数据产 业生态 “ 发展，践行 数据治理体系共建者、数据资源 体系开拓者、数字经济发展引领者、数字政府建设