项目编号： 基于 AI 大模型警民共治与社会视频智能 识别系统 设 计 方 案 目 录 1. 项目背景与目标...................................................................................................................................... ............................................................................................9 1.3 警民共治模式的社会价值.......................................................................................... ............................................................................................59 4. 警民协同治理平台.............................................................................................

平台层 GIS 平台 视频平台 工作流 BI 运维管理 应用层 社区服务应用 安全防控应用 社区管理应用 智能运营中心 决策层 政务服务 居家养老 便捷通行 智能监控 安防消防 出租屋管理 警民联动 社区一张图 社区一本账 社区掌上通 …… 辅助决策 智能调度 运行监测 …… 退役军人 社区医疗 特殊人群 网格化管理 主要建设内容 民生服务 幸福感 政务服务 公众服务 真实影像，犹如身临其境 交互性好：任意操作控制，全方位浏览 生产周期短：采集和生产比较快 浏览方便：适合桌面及移动各种形式的应用 （二）社区安防应用 社区智能安防体系—辐射 5 大安防应用 智能监控 警民联动 网格化管理 安防消防 特殊人群监管 （ 1 ）智能监控 基于三维地图应用场景： 视频一张图；布控热力图（基于地图形成热力图）；网格分布聚合图（分析不同基地监控部署数量）； 地图实时 应用场景： 烟感器、视频传感器三维平台接入；应急场所、消防设施一张图分布；逃生路线归还； 消防系统对接；天气检测系统对接 应急指挥调度：人员调度；消防设施调配；应急广播；消防线路规划 （ 4 ）警民联动 联动方式 微信群众端 群众可使用移动端（小程序、公众号、 APP ）上报相关警情 事件，上报可借助图片、小视频等附件工具作为实证。 重点人 \ 车抓拍预警 当重点人员车辆进入小区内部时，可通过智能监控

向协同、纵向联动的公安内循环体系,实现警务工作高 效协调运转(见图 2)。 同时,进一步打通公安、综治、维稳以及政府各部 门的数据通道,实现警务与政务数据共享、与业务协 同、与数字政府/ 智慧城市等相融合,形成警民互动、全 社会广泛参与、数据融合共享的外循环体系,提升“互 联网+”服务,提高共建、共享、共用能力,形成分级、分 类社会治理格局。 F ,�7 ! � � "�� ���� (�2 运用科技思维推动公安“供料”、政法委“吹 哨”、部门“报到” 合作机制畅通,实现从管理哨、共治 哨、应急哨向数据哨、科技哨、智能哨转变,形成对内 省/ 自治区、市、县、所上下一体、各警种协同联动,对外 警民政企共同参与、数据共享业务协作的公安内外双 循环体系。 4 结束语 本文提出的智慧警务技术体系设计方案和业务运 营机制方案,创新性地给出针对智慧警务的体系化设 计思路与方法,可以针对不同层级、不同警钟、不同区

根据警情分类分级结果，指挥中心迅速启动相应处警预案，通过扁平化指挥调度系统，直接向距离警情发 生地最近的一线警力下达出警指令。在调度过程中，实时掌握警力位置、行进路线，利用 GPS 定位、视频监 控等技术，为出警民警提供实时信息支持，确保快速抵达现场。如在处置一起突发群体性事件时，指挥中心可 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 道，公安指挥中心及时向社会公 开公安工作动态、警情通报、安全防范知识等信息，增强公安工作透明度，提升群众安全防范意识。同时，积 极开展警民互动活动，如邀请群众走进指挥中心参观体验，解答群众关心的热点问题，听取群众意见建议，增 进警民沟通与理解，构建和谐警民关系。 （二）应急指挥中心 2003 年非典疫情的爆发成为我国应急管理体系建设的重要转折点。此次疫情暴露出我国在应对重大公共 卫生事

实有单位管理 实有人房管理 掌握社情民意 收集排查社情动态 群众报警受理 公共安全隐患发现 行业场所治安检查 组织安全防范 组织治安巡防 安全宣传教育 维护治安秩序 重点人口管理 警民互动 治安案件协助 动员物防技防 管理实有人口 开展群众服务 矛盾纠纷排处 群众救助受理 防灾抗灾宣传 群防群治灾情管理 工作接受监督 灾害事故先期处置 应急救援服务 智慧安防小区 -

宏观环境与需求分析 中国电信警务 e 通整体解决方案 中国电信优势 成功案例 中国电信天翼助力信息化应用 公安部领导高度重视信息化建设  信息化建设是公安部三项重点工作（信息化、规范执法、警民关系）之首  08 年 9 月 24 日，公安部部长孟建柱在全国公安厅局长座谈会上强调，……要随 时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据……。要紧抓“金盾工程”二期建设 契机，把公安信息化建设作为“一把手工程”

38%；无标准管理体系造成设备在线率长期 低于 70%，面临“三无”困境。二是城市管理压力大、问题复杂，传 统“人力巡查”人手不足；白云区年均接报刑事、治安案件占广州市 11 个行政区总量的 20%，位居首位，辖区警民资源配置失衡，警民比 约 1:830；应急响应机制效能受限，效率低，事件信息触达存在滞后性， 影响突发事件处置时效。 针对上述背景，白云区采取了以下措施：创新建立全流程管理制 度体系；首创视频建设

路畅通安全，规范道路行车秩 序，有效防范和减少道路交通事故。 智能交通管控平台还充分利用移动互联网的技术特点，使得交通参与者能够 主动地加入到管理城市交通运行秩序的管理活动中来，创造性地构建了警民 互助的新型交通指挥体系。 4.2.2. 平台特点 1．互联网+指挥调度 智能交通管控平台充分利用移动互联网终端的定位优势，根据当事人发出的 报警事件及定位信息进行智能快处，实现了指挥中心、现场警力、当事人对 板块挂接“进入交通网”、“实时路况”、“视频路况”、“信息查询”、“警民互动”； 办事大厅板块包括“我要自助移车”、“机动车业务”、“驾驶证业务”、“信息上报”、 “信息订阅”；信息公开板块包括“办事指南”、“政策法规”、“安全宣传”、“微博 第 196 页 智慧交通产品总体解决方案 群”。同时，用户可以切换到键盘输入界面，进行警民互动环节。 图 核心业务平台-35 交通微信服务系统(微网站)功能示意图 发生时间、道路、 上报人信息等。 1.1.1.1.1.5 信息订阅 社会公众可以订阅交通管制、施工占道、交通事件、交通事故、实时路 况、路线规划、交通资讯等内容。 1.1.1.1.1.6 警民互动 社会公众提交想问的内容，民警看到提问后，进行回复。 1.1.1.1.1.7 办事大厅 社会公众通过办事大厅，可以办理自助移车、机动车业务、驾驶证业务、 办事指南。  办事指南 第

4 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 视频监控、周边警力等要素进行提示。同时依靠大数据研发在接报警时对警情 进行智能分析，对报警人与出警民警的风险等级进行评估，并对存在风险警情 进行预警，依靠指令下发通道自动对出警民警提供出警处置指引及话术指引。 同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托 XX 智 接处警数据、12345 热线数据 都是鲜活的警情及纠纷数据的汇聚地，是治安形势的晴雨表，是公安机关打击 违法犯罪的指南针，在公安工作中占据非常突出的位置，它既是执法规范化建 设的重要环节，也是密切警民关系展示公安形象的重要平台，更是全面推进当 前公安机关指挥中心“情指行”一体化工作的重要前提。 当前公安机关掌握着各种宝贵警情数据资源，但是这些资源没有被进一步 利用起来以打击各种违法犯罪行为和预警社会矛盾，普遍的是只对相关数据进

工业布局，推进军民标准通用化。加强国 防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战略预制。加 快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固 防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。 十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，