数字孪生灌区建设技术指南（试行） 二〇二二年十二月 1 目 录 1 总则 ............................................................................................................ 1 1.1 编制目的 《“十四五”智慧水利建设规划》（水信息[2021]323） 《数字孪生流域共建共享管理办法（试行）》（水信息 [2022]146） 《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》 （水信息[2022]147） 《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》（水信息 [2022]148） 《数字孪生水网建设技术导则（试行）》 《水利业务“四预”基本技术要求（试行）》（水信息 2 [2022]149） 1.3.2 标准规范 3.1.1.2 灌区数字孪生建设应充分共享数字孪生流域和数 字孪生水利工程监测感知数据，科学规划监测感知体系，扩展 监测项目、加大监测密度、提高监测频次，可参照《数字孪生水 利工程建设技术导则（试行）》的有关规定。 3.1.1.3 监测仪器设备选型应根据现场地形地质条件、工 程状况、精度要求、类似工程经验确定。监测信息宜采用自动采 集传输方式获取。 3.1.2 水情监测 3.1

理策略。例如， 2024年沪深北三大交易所分别发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》 《深 圳证券交易所上市公司自律监管指引第 17 号——可持续发展报告（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管 指引第 11 号——可持续发展报告（试行）》要求企业披露气候变化相关风险与机遇，并评估其战略与商业模式在短、 中、长期内的气候适应性与调整能力。 ESG 险具有重要意义。 随着国内 ESG 信息披露管理体系的不断完善，上市公司环境信息的可比性和透明度将逐步增强，披露率与披露质量同 步提高。例如，沪深北三大交易所发布的《上市公司可持续发展报告指引（试行）》首次从监管层面为 A 股上市公司 ESG 信息披露提供了体系化的强制指引，标志着中国 A 股上市公司 ESG 信息披露进入新的阶段。《指引》在污染物排 放、废弃物管理、循环经济、能源使用等方 监管指引第 17 号——可持续发展报告 （试行）》《北京证券交易所上市公司 持续监管指引第 11 号——可持续发展 报告（试行）》 建立上市公司可持续发展信息披露框架。在环境 方面设置了针对气候变化、污染防治、生态系统 保护，以及资源利用与循环经济等重要环境议题 的披露要求 2024 年 12 月 财政部等九部门 《企业可持续披露准则——基本准则 （试行）》 基本准则明确了中国可持续披露准则体系，对企

虚拟电厂发展背景 （二）政策支撑 6 1.虚拟电厂发展背景 u 虚拟电厂参与现货市场 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发 改委、山东省能源局联合下发《山东电力市场规则 （试行）》（鲁监能市场规〔2024〕24号），明确虚 拟电厂等新型市场主体可作为独立市场主体参与市场 交易。 ü 虚拟电厂运营商可通过聚合分布式光伏、分散式风电、 储能、电动汽车（充电桩）、蓄冷蓄热空调、电热水 汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合 商、虚拟电厂等形式聚合）提供的服务。 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发改委、山东省 能源局联合下发《山东电力市场规则（试行）》（鲁监能市场规 〔2024〕24号）提出，虚拟电厂等新型经营主体按自愿原则参与 调频辅助服务市场。 （三）山东虚拟电厂市场政策支撑 9 1.虚拟电厂发展背景 （四）试验示范方案支持 力为15MW，谷时段上调（填谷）能力为10MW，则虚拟电厂可租赁调 节能力为15MW*20%=3MW。 10 山东虚拟电厂运营模式 2 11 2.山东虚拟电厂运营模式 （一）市场准入 《山东电力市场规则(试行)》明确，虚拟电厂是指实现分布式发电、储能设备和可控负荷的聚合、优化和控制的组织或系统。 虚拟电厂运营商是指开展虚拟电厂资源聚合业务，并参与电力系统运行或电力市场的主体。虚拟电厂运营商可通过聚合分布

NCAP2025路线图强制要求驱动，自2022年7月起所有新认证商用车必须标配 驾驶员监控系统（DMS），疲劳驾驶提醒功能渗透率已达23.4%[1]；中国则聚 焦‘两客一危’等高风险运营车辆，通过《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行 ）》明确要求部署DMS及AEB等基础ADAS功能，并配套开展道路测试与应用管 理细则（如湖州市实施细则）[2][3]。从车型维度看，重卡与城市公交因运营强 度高、事故成本敏感，ADAS搭载率领先于轻型物流车和冷藏车；而新能源重卡 全球智能驾驶辅助技术的规模化落地，高度依赖各国差异化的法规适配能力。 中国、美国与德国在自动驾驶法律框架构建路径上呈现显著分野：中国采取‘多 部门协同+试点先行’模式，以交通运输部牵头发布《自动驾驶汽车运输安全服 务指南（试行）》[1]，明确L3/L4级车辆在城市公交、出租及货运等场景的运 营准入条件，并要求配备安全员；美国则依托国家公路交通安全管理局（NHTS 答对先见AI 全球智能驾驶辅助技术发展现状:技术路线、商业化落地与政策框架分析 城区NOA的大规模 普及成败系于体验、成本、安全与政策的复杂协同’[6]，法规已从技术落地的‘ 护栏’转变为商业竞争的‘赛道设计者’。 参考文献 [1]政策：《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》，交通运输部办公厅， 2023年。 [2]研报：《全球自动驾驶战略与政策观察—政策助力L4级自动驾驶开启无人化 商业应用》，中国信息通信研究院政策与经济研究所车联网团队，第5页。 [3]

《水利部关于印发<数字孪生流域建设技术大纲（试行）>的通知》 （水信息〔2022〕 147 号）； （20）《水利部关于印发<数字孪生水利工程建设技术导则（试行）>的通知》（水信 息〔2022〕148 号）； （21）《水利部关于印发<水利业务“四预”基本技术要求（试行）>的通知》（水信 息〔2022〕149 号）； （22）《水利部关于印发数字孪生流域共建共享管理办法（试行）的通知》（水信息 〔2022〕146 2022 年 3 月水利部下发关于开展数字孪生流域建设的工作通知，强调必须加强组织、顶 层谋划、统筹协调、协同推进。同时下发了《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》《数 字孪生水利工程建设技术导则（试行）》《水利业务“四预” 基本技术要求（试行）》等 技术文件。 本次将依据相关文件精神，按照《水利部办公厅关于印发数字孪生流域建设先行先 试台账》94 个试点建设要求，《福建省水利厅关于下达山洪灾害防治项目非工程措施部

格见表 4。VCS 总体价格低于国内 CCER 价格，因此国内非控排主体开发 VCS 项目相 对不够经济。而且国内外自愿减排市场相对独立，各自产品不能直接交易。根据《北 京市碳排放权抵消管理办法（试行）》，可使用的经审定的碳减排量包括核证自愿减 排量（CCER）、节能项目减排量，并不包括国际核证碳标准。因此，对于国内企业而 言，由于国际国内市场的审定结果不能通用，只能二者之中选择其一进行核定和交易。 引导居民绿色低碳生活 北京市低碳出行方 法学 京环发 〔2020〕6 号 交通工具-出行 拥有自愿减排意愿的注册 用户 引导居民绿色低碳生活 深圳市低碳公共出 行碳普惠方法学 （试行） 深环〔2021〕 236 号 交通工具-出行 适用于数据聚集平台进行 减排量申请 引导居民绿色低碳生活 废弃物 固体废物的材料回 收及循环利用 CMS-061-V01 固体废弃物 电子垃圾 专门设施收集和循环利用 电子废弃物，以回收黑色 金属、有色金属和塑料等 材料的活动 可以提取和精炼稀贵金 属，回收过程有额外能源 消耗 广东省废弃衣物再 利用碳普惠方法学 （试行） 粤环函 〔2020〕447 号 废弃衣物 涉及的废弃衣物再利用方 式仅包括整理消毒后直接 销售或捐赠 需要财政投入进行激励 碳汇 成都市天府绿道碳 减排项目方法学 成环发

月， 国家能源局印发《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔 2021 〕 61 号） ， 首次提出增设爬坡和转 动惯量 辅助服务新品种 。 2024 年 3 月，《山东电力爬坡辅助服务市场交易规则（试行） 》开始执行， 标志着国内首个爬坡辅助服 务市场在山东电网启动运行， 爬坡辅助服务的价值开始得到量化补偿， 拉开了省级爬坡辅助服务市场建设运行的序幕 。 爬坡辅助 服务 爬坡辅助服务费用分摊者包括： 充分利用跨区通道富余输送能力， 用市场化方式组织开展日前 、 日内跨区外送交易 。 2017 年 8 月 18 日 ，根据《国家能源局关于同意印发 < 跨区域省间富余可再生能源电力现货交易试点规则（试行） > 的 复函》（国能函监管 【 2017 】 46 号） ， 国调中心正式组织开展跨区域省间富余可再生能源电力现货交易 。 2021 年 11 月 1 日， 国家发改委 、能源局联合印发了《 则的复函》 （发改办体改 【 2021 】 837 号） ， 同意国家电网有限公司按照省间电力现货交易规则组织实施 。 11 月 22 日， 国 家电 网有限公司正式印发《省间电力现货交易规则（试行） 》（国家电网调 【 2021 】 592 号） 。 2024 年 10 月 15 日， 经过近 1000 天实践检验， 省间电力现货市场转入正式运行， 将在更大范围内促进电力电 量 在省与省之间流动

《内蒙古自治区源网荷储一体 化项目实施细则 2023 年修订版 （试行） 》（内能新能字〔 2023 〕 1071 号） • 《河南省加快推进源网荷储一 体化实施方案》（豫政办〔 2024 〕 72 号） • 《源网荷储一体化项目管理办 法》 ( 晋能源电力发〔 2022 〕 244 号 ) • 《青海省电力源网荷储一体化 项目管理办法（试行） 》（青 能新能〔 2022 〕 177 号）

2020年前后 当前 出海优势 宁波舟山、上海、青岛等港口已经把靠泊资源、航道容量和作业窗口数字化，部分场景实现 了基于预测到港时间的智能排队、航道通行优化和精细化靠泊组织。 长江等内河部分河段正在试行“到达时间预测—航道容量模型—岸端调度指令”的闭环管 理，使船舶运行更接近“按指令行驶”的模式，显著减少拥堵和等待。 同时，协同范围正从单纯的船舶交通管理扩展到能源调度（岸电与燃料补给）、作业设备调

广阔的商业机遇，进一步推动全球供应链脱碳以及地方与全球经济绿色转型。 我国各类园区达 15000 家之多，据估算，园区温室气体排放约占全国的 30% 以上。现有《国家级零碳园区建设 指标体系（试行）》对园区的单位能耗碳排放提出了很高的要求，相当于在目前平均水平基础上降低 90%。据初 步估算，即使全国园区碳排放强度在现有基础上下降 50%，也可实现约 19.5 亿吨 CO2 减排量，相当于全国 全国能源消耗及碳排放大户，据相关研究对2015年园区的测算分析，工业园区温室气体排放约占全国的30%以上。 3 参考国家发展和改革委员会、工信部、国家能源局 2025 年 7 月联合发布的《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》， 若园区碳排放强度在现有基础上平均下降 50%，则可实现约 19.5 亿吨 CO2 减排量 i；全国园区能最终达到零碳园 区指标，单位能耗碳排放达到 0.2–0.3 吨每吨标煤，则可实现约 来源：落基山研究所根据相关政策文件整理分析 rmi.org / 11 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 园 区 边 界 内 园 区 边 界 外 同时， 《通知》附带了《零碳园区碳排放核算方法（试行）》，作为园区核算自身碳排放的指导性文件。 《方法》 指出，园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工业生产过程产生的直接或间接碳排 放之和，且仅包括二氧化碳排放，不包括其他温室气体。