年 -1979 年） - 项目失败、政府撤资 在 1974 年至 1979 年间，人工智能领域经历了第一次发展低谷，即“ AI 之冬”。 此前， AI 在 1960 年代迎来了黄金时代，得益于符号主义的推动和冷战时期美国政府的资 金支持， AI 研究取得了显著成果。 然而，由于学术界对 AI 的预期过于乐观，加之当时计算机算力和存力有限， AI 系统未能 达到预期效果。特别是机器翻译等领域的失败，导致政府资助减少。 人工智能的历史 第二次低谷阶段（ 1987 年 -1993 年） - 专家系统遇到瓶颈 在 1987 年至 1993 年间，人工智能经历了第二次发展低谷。这一阶段的原因主要包括：专家系统 （符号主义）在实际应用中遇到能力瓶颈，如应用领域狭窄、缺乏常识性知识、知识获取困难等； 同时， 80 年代个人电脑技术革命使得通用 PC 性能超越 AI 专用计算机，导致 AI 硬件市场崩溃。 此外，专家 人工智能研究的三个门派 符号主义，又称逻辑主义、心理学派或计算机学派，是一种基于逻辑推理的智能模拟方法，认为人工智能源 于数学逻辑，其原理主要为物理符号系统（即符号操作系统）假设和有限合理性原理。 典型代表： 1997 年 5 月，名为“深蓝”的 IBM 超级计算机打败了国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫，这一事 件 在当时也曾轰动世界，其实本质上， “深蓝”就是符号主义在博弈领域的成果。 注：深蓝是美国

内蒙古自治政府的成立，是党将马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，以红色文化赋能民 族团结进步的典范实践。红色文化在此过程中凝聚了各族同胞跟党走、谋解放的思想共识，并转 化为各族人民群众参军支前、携手建设的自觉行动。这一历史经验表明，中国共产党始终代表和 实现各族人民的共同利益，这种在历史中被反复证明的认知，正是各族群众对党形成深层政治认 同的重要根源。 马克思主义民族理论的中国化实践 情感凝聚：共同斗争中铸就的民 受中华文化的博大精深，在文化交融中凝聚共识。 现实意义：新时代铸牢中华民族 共同体意识的路径 第 ‌ 五 部 分 当前形势下的意识形态挑战 第 一 部 分 历史虚无主义思潮的抵制与防范 当前国际形势复杂多变，意识形态领域斗争依然严峻，各种历 史虚无主义和错误思潮往往通过歪曲革命历史、否定英雄人物、 割裂民族关系来削弱人们的价值认同和精神根基。在这样的背 景下，红色文化以其真实、具体、可验证的历史事实，成为抵

“十五五”开局之年，要立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改 革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济 行稳致远。 003 一、对2026年形势的基本判断 （一）全球经济增长承压，贸易保护主义系统性抬头，但随着外贸多 元化格局持续深化，以及外贸竞争新优势不断增强，我出口有望保持韧性 2025年，全球经贸秩序遭受重创，我出口增速前高后低。前10个 月，规模以上工业企业出口交货值同比增长2 减，但有望保持韧性。一是全球经济增长承压。近期OECD、IMF等预计 2026年全球经济增速将进一步放缓至2.9%—3.1%，WTO预计2026年全球货 物贸易增长将大幅放缓至0.5%，不利于我拓展出口增长空间。二是贸易 保护主义系统性抬头。WTO报告显示，美国主导的高关税政策引发链式反 应，最近一年G20国家出台的限制性贸易措施首次超过便利化措施，多边 贸易体系面临重塑压力，我出口面临较大不确定性。三是我外贸多元化 1%，增速较上年全年加快0.3个百分点， 回升至2022年以来同期最高位，成为稳定宏观经济的“压舱石”。展望 2026年，工业生产将保持稳定增长态势。一是改革举措有望加快发力。 “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要 地位，各项改革举措和逆周期调节政策将加快发力，有助于抓住时间窗 口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中 中国工业和信息化 发展形势展望系列

提出更高要 求，加强数字政府集约化建设成为“十五五”时期数字政府高质量发 展的必然要求。 近年来，党和国家不断对数字政府集约化建设提出更高要求。 《关 于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》和《整治形式主义为基层 减负若干规定》要求加强对政务移动互联网应用程序的规范管理；修 订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》强调政务服务相关设施不 得华而不实、铺张浪费；《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事” 的内在要求 ................... 1 （二）集约化建设是数字政府转型升级步入新阶段的重要路径 ....................... 4 （三）集约化建设是破除形式主义与减轻基层负担的有效手段 ....................... 5 二、内涵解构：数字政府集约化建设的概念内涵与价值意蕴 ............................... ............... 32 （二）平台化构筑运行底座，驱动共性能力集约化 ......................................... 34 （三）以整治形式主义为基层减负为契机，推进政务数据集约化 ................. 37 （四）聚焦全生命周期管理，加快平台系统集约化 ..................................

边缘计算设备等高端领域将需求旺盛，而传统制造领域将面临产能过剩 与需求疲软的双重压力。值得注意的是，生物制造、量子计算等前沿领 域开始进入产业化初期，可能在2026年形成新的增长极。 地缘政治冲突、贸易保护主义抬头以及碳中和目标的推进，将迫使 企业重新评估供应链布局。欧美推行“友岸外包”政策，东南亚、墨西 哥等新兴制造基地承接产业转移，但运输距离拉长、合规成本上升将显 著增加企业运营成本。受高利率环境、通胀黏性及地缘冲突影响，2026 与整合，政策不确定性将抑制长期投资。值得关注的是，绿色技术领域 的跨境投资将突破1.2万亿美元，占制造业FDI总额的比重首次超过30%， 显示全球产业转型的加速。全球制造业进出口贸易增速将深度放缓，预 计低于1%。贸易保护主义冲击将持续发酵，美国对华加征关税清单可能 扩大，欧盟碳边境税覆盖范围可能扩展，日韩对半导体设备出口管制可 能升级，都将直接抬高出口企业合规成本。需要关注的是，跨境电商与 数字贸易的快速发展可能重塑传统贸易模式，但相关规则体系尚未成

大模型能够通过对多渠道、多模态信息进行整 合，快速响应数据收集请求，提升投研投资活动获取信息的效率；2）读取环节，AI 大模 型能够提炼核心内容，让投研人员的信息处理效率成倍提升；3）运算分析环节，AI 大模 型能基于经验主义或金融理论主义，辅助投资观点和决策的生成，而在直接进行投资决策 和组合配置上亦有机构在进行探索；4）写作环节，AI 大模型可以承担投研材料的生成工 作，相关生成式功能已经成功嵌入部分投研工具当中，未来投研人员可以将更多精力投入 大模型目前更擅长对已有数据/信息进行整理，但未来随着其学习能力的增强，或能展 现出一定预测能力。事实上，目前已经出现基于经验主义进行自适应学习的 AI，在通用 领域和投资决策领域均表现出色，我们预计未来随着 AI 大模型学习能力逐步加强，AI 有 望进一步理解财富及资管业务的底层逻辑，从理论主义出发提升专业能力，降低不可控 性，提升决策的可解释性、进而在资产配置和投资决策上形成一定的突破。

十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》，明确提出 " 加快经济社会发展全面绿色转型 "，这不仅是对新时代生态文明建设理论的深化发展， 更是对中国特色社会主义现代化道路的战略擘画。“十五五”规划建议将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五” 时期经济社会发展的主要目标，并对推进碳达峰碳中和进行系统性部署。 ESG 理念作为环境、社会和公司治理的 全面贯彻新发展理念，顺应全球绿色 浪潮和科技革命大势，以绿色创新为引擎，加速经济结构、能源体系和产业布局升级，壮大绿色低碳产业，全面提升发展质效。 在发展中促转型，在转型中谋发展，为全面建成社会主义现代化强国注入澎湃的绿色动能。 资料来源：政策文件，嘉实基金，国新证券 1983 — 将保护环境确定为一项基本国策 1994 — 提出可持续发展的总体战略、对 策和行动方案 党的十五大、1998 设小康社会的新要求提出，把建设资 源节约型、环境友好型社会写入党章 图 1：我国绿色转型战略演进历程：坚定不移走绿色发展之路 1.1 扎实推进经济社会发展全面绿色转型 9 党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态 优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿 色发展奇迹，美丽中国

预计2026年，我国原材料产品进出口贸易将继续呈现结构分化的特 征。出口方面，全球贸易环境不确定性较高，传统原材料产品出口面临 压力，但高端产品出口有望寻得结构性机遇。全球经济增长预期偏弱以 及主要经济体贸易保护主义政策的潜在影响，可能持续制约钢铁、普通 有色金属等传统大宗原料产品的海外需求。高端有色金属加工材的出口 价值有望保持增长。进口方面，服务于新能源汽车、航空航天、半导体 等战略性新兴产业的发展，国内尚无法完全自给的高端特种钢材、高性 压等新兴产业确实保持了较快增长，对高端钢材、有色金属及化工新材 料形成了一定需求支撑。然而，这些新兴领域在原材料总需求中的占比 仍然有限，且其增长面临自身瓶颈。同时，全球经济增速预期放缓，叠 加贸易保护主义抬头，可能导致我国原材料产品外部需求环境进一步恶 化，特别是针对钢铁等传统产品的贸易救济措施可能持续增加，使出口 市场拓展面临更多障碍。 （二）矿产资源供应风险加剧 一方面，国内资源保障能力不足问题依然突出。我国在锂、钴、

《中华人民共和国政府信息公开条例》的提出，标志着档案馆作为“政府信息公开中 心”的新功能； • 《电子文件管理暂行办法》增加了“电子文件中心”的新定位 • 杨冬权明确“五位一体”的新型国家档案馆功能定位，即国家档案馆是爱国主义教育基 地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中 心 2.“ 五位一体”的新型国家档案馆功能定位 五位一体”的功能定位赋予了国家档案馆更多的社会职责，国家高度重视档案 业务监控 SEAS 东软数字档案馆解决方案 东软数字档案馆解决方案 Neusoft SEAS 数字档案馆应用系统分析 数字档案馆建设需求的是 解决方案而不是单一系统 数字档 案馆 爱国主义 教育基地 档案利用 服务中心 政府信息 公开中心 电子文件 管理中心 档案安全 保管基地 档案信息门户 档案资源共享平台 数字档案管理系统 电子文件中心系统 电子阅览室 SEAS

SEAS 档案馆是收集、保管档案的机构。负责接收、征 集、管理档案和开展档案利用等工作。 基本职责：集中统一地管理党和国家需要长久保 管的档案和史料，维护历史的真实面貌，为现实 的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。 档案馆是什么？ SEAS 档案馆分类 地区 专业 中央级档案馆 地方档案馆 综合性档案馆 专业档案馆 SEAS 起步阶段 发展阶段 提升阶段