专精特新企业呈现出明显的区域集聚特征，TOP10省份聚集80%“小巨人” 区域分布 TOP10 省份聚集 13992 家专精特新小巨人企业，占全国总数的 79.58%，主要分布在长三角、珠三角和京津冀地区，反映出产业基础、创新资源与政策支持的区域协同 效应。 TOP10 省份形成清晰的三级梯队：第一梯队（江苏 2923 家、广东 2610 家、浙江 2154 家）合计占比 43.66%，均为 12%；第三梯队（四川 696 家、河南 639 家）作为人口与经济大省，凭借内需市场和产业基础跻身前十，占比 7.80%。 长三角、珠三角、京津冀三大城市集群合计聚集了全国约65% 的专精特新小巨人企业，展现出显著的区域集中特征。其中长三角集群优势最为突出，珠三角和京津冀集 群分别位列第二、三位。 2923 2610 2154 1342 1212 1030 810 786 591 534 454 天津市 陕西省 山西省 广西 集群名称 占比 核心城市企业数/全国占比 长三角集群 39.3% 上海市（1,030 家、 5.9%） 珠三角集群 14.8% 深圳市（1,340家、 7.6%） 京津冀集群 11.1% 北京市（1,212家、 6.9%） 1.76万家专精特新小巨人企业区域分布TOP20省市 1.76万家专精特新小巨人企业城市集群分布 3. 专精特新小巨人科创力Top500 中国专精特新小巨人科创力TOP500

——充分发挥市级产业基金的引导带动作用，对属于强链补链延链的 人形机器人产业项目，市级产业基金可采取市和区、县（市）按1：1 比例联动出资的机制进行直投 ——鼓励引进人形机器人行业领军人才、急需紧缺人才和卓越工程师 京津冀 技术策源与 场景创新高地 2021年至今 高质量发展期 长三角 全产业链制造集群 与标准引领 2021年至今 高质量发展期 珠三角 成本控制与 商业化先锋 中西部地区 中国人形机器人产业总体呈“东部领跑、中西部追赶”的东西联动、梯度发展态势，其中经济发达、产 业链完善的东部沿海地区为核心集聚带，京津冀、长三角、珠三角三大区域凭借各自优势形成“三足鼎 立”格局，而中西部地区则依托区域特色产业基础与东部形成互补协同；总体呈现京津冀协同创新、长 三角全面布局、珠三角先发引领、中西部错位突破的区域发展特点。 2015-2016年 战略布局期 2015-2016年 省级政策 注：数据来自高工机器人产业研究所《人形机器人产业地图（2025H1）》，统计企业 类型含人形机器人产业链上、中、下游全环节，以企业 工商注册地址 为统计依据 数据来源：高工机器人 京津冀：创新生态，精准扶持 以北京为核心，天津、河北特色突出的产业发展格局 北京：丰富的科研资源与创新活力，吸引众多科研机构、企业布局 天津：依托完备制造业基础与政策支持，发力机器人研发制造 河北：依托

温过程氢能 替代技术尚不成熟。区域协同面临短板，如，随着东数西算工程建设推 进，西部地区凭借土地、绿电等方面优势部署了一批数据中心，但因算 力需求不足或时延等原因，上架率普遍低于50%，低于京津冀、长三角、 珠三角等算力需求集中地区上架率10个百分点以上。 （三）工业碳数据短板亟待破解，精准治理与可信溯源成未来攻坚重点 准确可靠的碳排放数据是碳排放双控制度体系有效实施的保障。现 阶段

著， 预计2026年将继续延续这一良好态势，加速构建以企业为主体、市场为 导向、产学研用深度融合的技术创新体系，同时金融支持体系更趋完 善，资本市场对硬科技企业的包容性和支持力度进一步加大，京津冀、 长三角、粤港澳大湾区等创新极点的辐射带动能力增强，并加快形成各 具特色、优势互补的协同发展格局。 （三）前沿技术呈现多点突破、交叉汇聚态势，人工智能技术加速落 地应用 全球科技将加速交

算力指数持续领先全国；其他上榜地区以我国中西部地区为主。省级 行政区综合算力指数 Top10 历年情况详见图 3。 从综合指数结果看，Top10 省份均依托自身优势形成了特色化算 力发展路径。河北省充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，印发《关 于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等政策文 件，统筹推进省内算力、数据、算法协同应用，加速打造协同京津、 国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏省、广东省、浙江省、 载区。广东省电子商务、金融科技等产业发达，本地企业需提升存力 规模和质量，以支撑高效存储和快速调用需求。江苏省企业数字化转 型程度高，对数据存储需求大且标准严格，从而推动了省内存力发展。 河北省积极把握京津冀协同发展机遇，在张家口市、廊坊市等地建设 大数据产业基地、人工智能园区等，吸引众多相关企业聚集，承接北 京市外溢的算力与存储需求，带动全省存力水平提升。 来源：中国信息通信研究院 图 10 省级行政区存力分指数

应用走向成熟示范，催生新企业新业态形成。三是数字产业集群梯度培 育将深入探索，在数字技术赋能下，“数据+技术”深度嵌入数字产业 集群活动，推动集群发展模式走向数据化共享、网络化协作、平台化运 营、链群化共治，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域将布局形成一 批具有国际竞争力的数字产业集群，在创新策源能力、大规模产业化能 力方面形成全球领先优势。 019 （三）数据要素化探索“破局”，数据与场景培育双向赋能

中国智能制造产业集中度逐渐提升，涌现出一批具有国际竞争力的龙头企业， 如海尔、华为、三一重工等。这些企业在智能制造设备、工业机器人、智能工 厂解决方案等方面具备较强实力。区域分布上，长三角、珠三角、京津冀以及 中西部部分重点城市成为智能制造产业集聚区，形成了上下游产业链协同发展 的生态系统。各地政府积极出台扶持政策，推动智能制造产业园区建设，吸引 创新资源和优质企业入驻。 图表：中国智能制造企业地域分布

化储能电站建设。完善辅助服务市场。建立完善电力辅助服务价格机制和峰谷分时交易 机制，建立储能项目的合理补偿机制，实施孤网运行的火电机组购买绿色证书制度。加 强输电网络建设。以鄂尔多斯为起点，送电至京津冀、华中、江苏、华东等地的特高压 外送通道，按照多能互补原则，高比例输送可再生能源绿色电力。推动煤炭绿色智能发 展。全面建设绿色矿山，加快建设智能化煤矿，控制产能做优保障，提高煤矿安全水平。 2 用。 外送通道的限制。目前，鄂尔多斯已建成上海庙至山东特高压直流、蒙西至天津南 （及蒙西至晋中）特高压交流 2 回“点对网”特高压外送通道，合计设计输电能力 1600 万千瓦；正在推动蒙西至京津冀直流输电通道和库布齐至上海直流输电通道建设。但随 着可再生能源装机规模的快速增长，现有外送通道仍显不足，亟需进一步扩建和优化输 送能力，以避免电力过剩浪费。 储能技术有待提升。为了平衡可再生能源发电的波动性，鄂尔多斯市大力推进储能 万千瓦新建，配套煤电：600 万千瓦在建。 已建成 蒙西—天津南 1000 千伏特高 压外送通道 风电：120 万千瓦，光伏：280 万千瓦，配套 煤电：660 万千瓦在建。 已建成 建成蒙西—京津冀外送通道 配套煤电 400 万千瓦，风电 200 万千瓦，光 伏 800 万千瓦。 计划 库布其沙漠送电上海通道 配套煤电 400 万千瓦，风电 200 万千瓦，光 伏 800 万千瓦。 规划

、宁夏 、江苏 、河北南网 、江西 、河南 、上海 、吉林 、黑龙江 、新疆 、蒙东 、青海要启动现货市场连续结算试运行 。 2025 年底前， 南方区域电力现货市场要启动连续结算试运行， 京津冀电力市 场要创造条件启动模拟试运行， 省间现货市场要实现发电企业参与省间现货购电 ，并加紧研究售电公司 、电力用户直接参与省间现货交易的机制 。市场建设要 充 分考虑各地合理诉求， 加快形成工作合力，

设施支持自动驾驶技术指南》（JTG/T2430―2023）为车路协同型ADAS提供 基础设施适配依据，而地方试点（如湖州智能网联车辆道路测试）则通过真实 场景数据反馈优化人机交互逻辑。典型案例如福田汽车在京津冀干线物流车队 部署的ADAS系统，覆盖前向碰撞预警（FCW）、自动紧急制动（AEB）及DMS ，运行6个月后驾驶员分心事件下降37%，单公里维保成本降低2.1%，并建立 闭环反馈机制—每台车每