数字中国“十五五”发展趋势白皮书 华信咨询设计研究院有限公司 2025 年 12 月 30 日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违 反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 编制单位： 华信咨询设计研究院有限公司 指导专家： 朱敏 张燕 编写人员： 极贯彻落实数字中国战略部署，面向“十五五”，统筹推出 一批重大工程、重大项目、重大政策和重大改革举措，显著 增强了未来发展的确定性与导向性。本白皮书旨在系统研判 “十五五”时期数字中国“2522”整体框架下的发展趋势、 核心挑战与政策路径，力求为政府部门决策、产业布局调整 及学术研究提供前瞻、务实的研究参考，助推构建包容普惠、 智能绿色、安全可靠的数字中国，共同绘就面向未来的数字 中国蓝图。 目 录 项目交付案例清单.............................................................................80 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 1 一. 数字中国概述 数字中国是以数字化和信息化为特征，以新发展理念为 指引，以全面用数赋智为手段，以提高社会整体发展效率和 提升人民幸福感为目标，以国家治理能力和治理体系现代化

源网荷储智能微电网发展趋势与价值 什么是源荷荷储智能微电网 智能微电网发展新趋势 目录 源网荷储项目发展概况 源网荷储一体化进展情况 依据公开可获得数据，截至 2024 年 12 月，全国已有 30 个省 ( 区、 市 ) 明确了源网荷储一体化建设项目超 450 项，电源总装机超 1 亿千瓦。 源网荷储一体化建设项目排名前十的省份：河南省、青海省、新疆自治 区、浙江省、内蒙古自治区、甘肃省、山西省、广西省、吉林省、河北 制和政策措施的意 见》 ( 发改能源 〔 2022 〕 206 号〕 《关于完整准确全面 贯彻新发展理念做好 碳达峰碳中和工作的 意见》 (2021) 智能微电网发展新趋势 用户侧分布式光伏发展趋势 技术形态： 由单一光伏发电项目转为光储一体化甚至光储荷一体化项 且。配置储能技术后，使得光伏上网电量和时段更加可控； 再加入电力需求侧管理技术，能进一步优化光储荷的整体 发用电特性

以无人机为主体、有人机作为有效补充,开 展各类低空飞行活动,辐射带动相关领域融合发展的 综合性经济形态。 低空经济包括低空制造、低空飞行、 低空保障及综合服务 4 个产业 [3]。 1 低空经济整体发展趋势研判 从低空经济的定义、产业组成和发展趋势研判,有 5 个关键要素直接影响低空经济的发展质量,如图 1 所示,这些关键要素间形成了自上而下和自下而上的 相互影响和相互驱动。 其中,政策法规是根本保障,空 域管理是开展前提 ���5QE � 1 � = � � �<10 kbit/s���� ��>1 Mbit/s� �� � ������ 30 Mbit/s� 图 2 通信卫星发展趋势 定位+高性能感知”来提升无人机的飞控水平,并结合 城市数字孪生建模,实现低空业务的智能化分析管理, 从而赋 能 交 通、 工 业、 能 源 等 垂 直 领 域。 深 度 进 行 “端—网—云”协同 “端—网—云”协同,建立全新的监管流程机制,融合 5G-A 通感一体能力,复用现有基站资源,解决雷达探 测等传统手段带来的投入成本高、建设耗时长等问题, 打造契合无人机应用百花齐放发展趋势的有效监管方 案。 集成声呐、红外线、频谱侦测等多种感知手段和导 航诱骗、通信干扰、光束打击等多种反制设备,形成一 体化智能联动,依需打造不同等级的立体监管系统。 为个人和企业提供诸如飞行计划申请、放飞申请等

2025年搭载AR-HUD的车型占新发 热点车型80%以上 • 蔚来ET9 极氪9X 乐道L90 • 岚图泰山 问界M8 小鹏P7&G7 领克900 深蓝S09等 2025年HUD产业发展趋势回顾 -4- 趋势五：高像素智能大灯搭载下探中级车型，规模商用 趋势六：高像素车灯解决方案将与整车智驾/座舱融合， 进一步丰富功能场景，提升用户体验 趋势七：更多车企围绕安全，打造智能车灯智能照明、 外KTV、巨幕影院、互动游戏等，让整车成为户外娱乐中心 哨兵模式 M9照明光毯，精准贴合车道， 帮助识别风险，提升行车安全 ES8/EC7 HDPL，配合激光雷 达，精准防眩目，保障安全 2025年智能车灯产业发展趋势回顾 -5- 趋势九：后排共享大屏会在中大车型中占据主流，成为标配 趋势十：新显示技术竞争加剧，多种新显示技术将在2025 年逐步上车商用 ◼ 2025年上海车展较于2024年北京车展，吸顶屏/投影与椅背屏的占比实现反 较多的品牌为问界、理想、岚图、魏牌等，最高装配率已超过50% 2023年 2024年 2025年1-10月 车企品牌 数量（个） 车型数量 （个） 17 22 35 25 33 63 2025年车载显示产业发展趋势回顾 -6- Part2. 2026年智能车载光领域十大产业趋势预测 -7- 趋势一：随着AR-HUD的使用体验不断优化，市场对其价值认可度持续提升。 预计2025年新车AR-HUD装配量

智慧微断市场 与竞争分析 • 智慧微断整体市场分析 -整体市场规模 -细分区域 -细分行业 • 竞争格局演变 04 智慧微断产品 分析 • 需求发展 • 技术发展 05 智慧微断产品 未来发展趋势 • 主流智慧微断产品对比分析 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 1/12 智慧微断产品定义 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 2/12 本地+远程 一体化控制 本地+远程 领域型 （如乐鸟、海康、大华）企业，通过场景延伸切入市场 ⚫ 长尾市场分散，技术或场景创新是关键。其他品牌占15.7%，仍有大量小型玩家参 与，市场存在进一步整合空间 智慧微断产品行业需求发展趋势 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 9/12 学校 住宅小区 金融银行 商建 酒店公寓 充电桩 工业厂房 医院 体育馆 展馆 通信基站 从单点安全向能效数据驱动，绿色校园综合管理平台是未来的方向 景高可靠性要求，实现7*24小时不间断运行，实现精细化能耗管理和智能节能、满足远程集中化运维、 实现小型化和集成化的设计适配，在未来能够实现与储能的融合，提升基站能源独立性 智慧微断产品未来技术发展趋势 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 10/12 智慧微断下一站竞争壁垒不再是“能不能远程拉闸”，而是“AI赋予它多少认知与决策力”。从近期产业实践与头部厂商路线图看，AI深度赋能已沿着“端-边-云-生”

实时监控和远程控制的能力，生产过程变得更加透明和可控。智能制造不仅关 注单一设备的自动化，更强调系统整体的协同优化和资源共享。 图表：智能制造关键技术的发展路径 资料来源：亿欧智库 4 / 23 1.1.3 全球智能制造发展趋势 全球范围内，智能制造呈现出几个显著且深刻的趋势，正不断推动制造业迈向 更加高效、智能和绿色的发展阶段。首先，数字化转型正在以前所未有的速度 加速推进。越来越多的制造企业积极引入大数据、云计算、边缘计算等先进数 双重驱动，推动智能制造产业链上下游协同发展，实现产业结构升级和经济高 质量发展，促进智能制造在制造业转型升级中的核心引擎作用，助力我国制造 业迈向智能化、数字化和绿色化的新时代。 20 / 23 6 未来发展趋势与机遇 6.1 智能制造发展趋势预测 6.1.1 全流程智能化趋势 未来，智能制造将实现从设计、生产、供应链管理、销售到售后服务的全流程 智能化，构建一个高度协同、高效运转的闭环生态系统。在设计阶段，借助人 色制造技术的广泛应用成为制造业转型升级的重要方向。绿色制造不仅关注生 产过程的效率提升，更强调降低能源消耗、减少污染排放以及实现资源的高效 循环利用，从而最大限度地减少对生态环境的负面影响。智能制造作为现代制 造业的重要发展趋势，通过集成先进的信息技术、自动化技术和数据分析手段， 为绿色制造提供了强有力的技术支撑。智能制造系统能够实时监控生产过程中 的能耗和排放情况，精准控制设备运行状态，实现节能减排目标。 6.2

深圳低空经济建设汇报 1. 发展趋势与痛点 2. 深圳低空经济建设思 路 3. 解决方案与产品体系 CONTENTS 目录 单位：十亿美元 $9027 $3756 $1039 其他地区 一、低空经济是新质生产力的代表，已成为全球大国竞逐焦点 低空经济已成为美国、欧洲、 日本、中国等大国竞相角逐的新兴产业赛道。研究表明 2050 年全球低 空 经济市场规模将达到 9 万亿美元 ，产业发展缺乏整体解决路径 ，无法满足商业闭 形 成 飞行管控 业务壁垒 安全保障 三、低空经济发展核心痛点 产业生态 管服平台 基础设施 资源共享 2 3 4 1 1. 发展趋势与痛点 2. 深圳低空经济建设思 路 3. 解决方案与产品体系 CONTENTS 目录 深圳市低空经济发展工作领导小组 组 长：陶永欣 副组长：代金涛 成员 ：市委政研室、市委军民融合办、市 测试场、 盐田区通航保障基 、 大鹏新区无人机测试基 4 个测试场的整体方案 ，初步形成全 市分 工合理、错位发展的” 5+4“ 发展格局。 五个低空运行试验区 + 四个测试场发展 定位 1. 发展趋势与痛点 2. 深圳低空经济建设思 路 3. 解决方案与产品体系 CONTENTS 目录 围绕低空经济从试验探索向规模化发展的核心问题 ，深城交提出了“全流程数字化平台、全产品一体化交付、全周

保压力增大、市场竞争加剧等问 题，亟待通过技术创新和转型升 级提升竞争力。 行业现状 未来钢铁行业将朝着智能化、绿 色化、服务化方向发展，数字化 工厂建设是实现这一目标的重要 途径。 发展趋势 钢铁行业现状及发展趋势 数字化工厂是利用先进的信息技术、自动化技术和智能制造 技术，对工厂的生产、管理、物流等各个环节进行数字化改 造，实现生产过程的可视化、可控制和可优化。 概念定义 数字化工厂

迎来新机遇。相比于传统汽车底盘，线控底盘对汽车的驱动、制动、转向、悬架 等功能进行线控化与集成化改进，从而实现更加灵敏与智能的操控能力。L3 以上 级别自动驾驶将驾驶的主要职责交给系统，方向盘解耦将成为发展趋势，线控转 向技术有望迎来发展新机遇。 产业深度 统，正从技术研发走向量产。线控制动有 EHB Two-box、One-box、EMB 三种技 术路径，当前 One-box 为主流选择，且海外厂商占据主导。EMB 是真正意义的全 线控制动，具备显著性能优势，契合智能驾驶发展趋势，正从技术研发走向量产。 国内外厂商 EMB研发进度相近，且国产厂商能够绕过不占优势的液压控制领域， 有望在技术路径迭代中换道超车提升市占率。 线控转向：EPS 市场成熟搭载率超 98%；SBW 图6：EMB 产品（左）、线控转向系统 SBW（中）、空气弹簧和 CDC 减震器结构（右） 产业深度 数据来源：亚太股份公众号，李强《汽车线控转向技术的现状与发展趋势》，硬哥说公众号 市场空间：预计到 2030 年，智能底盘市场规模达 1078.6 亿元，2024-2030 年复合 增速达 24.5%。其中，线控制动、线控转向、主动悬架的市场规模到 2030

和 必要性。利用政策支持、技术集成、市场需求，坚实的产业基础和 良好的发展前景是项目成功的关键。为了最大化地发挥低空经济的 潜力，制定系统性的建设方案势在必行。我们将根据当前的行业现 状与发展趋势，制订切实可行的创业园建设方案，以推动低空经济 的长足发展。 2.1 行业需求分析 随着全球经济的发展和科技的进步，低空经济逐渐成为产业变 革的重要组成部分。低空经济的崛起，源于无人机技术的快速发 的管理 与评估体系，包括定期的设施使用情况评估、维修流程优化和客户 反馈机制。这将为飞行器及其用户提供持续的、高质量的服务。 最后，针对维修和服务设施的具体规划，应综合考虑未来低空 经济的发展趋势，适时进行设施的扩展与改进，以适应市场的变化 与技术的演进。 4.2 办公区域与孵化器 为了推动低空经济的蓬勃发展，建设高效的办公区域与孵化器 至关重要。本项目将为创新型企业和创业者提供专属的办公空间， 研发、资源共享平台等。在技术创新方面，联盟成员可以通过共同 研发项目来降低研发成本，缩短产品上市时间。这可以吸引更多的 投资，并提高技术的市场化进程。此外，成员企业可以通过信息共 享平台，及时获得市场动态、顾客需求及技术发展趋势，加强市场 适应能力。 为了确保联盟的有效运作和可持续发展，建议建立以下几种机 制： 1. 定期召开联盟会议，以便于成员间的沟通和信息交流，及时调 整合作策略； 2. 成立项目管理委员会，负责协调各项合作项目的实施，确保各