..................................................................................53 3.4.3 应急处置与保障.........................................................................................54 3.4 1. 概况 1.1 项目名称 “ 本项目名称为 武汉经济技术开发区城市运营及应急指挥中心建设项目 ”，由 武汉经济技术开发区（以下简称开发区）进行建设，服务于开发区城市日常运 营与应急处置业务。 1.2 项目建设单位概况 武汉经济技术开发区 1991 年 5 月动工兴建，1993 年 4 月经国务院批准为 国家级经济技术开发区，武汉经济技术开发区位于武汉城市的西南三环外沿， ”项目正是基于以上背景，借助大部制模式整合开 发区运营和应急管理资源、实现开发区日常运营和应急处置的有机结合与无缝业 务衔接。确保开发区运营与应急管理逐步向精细化、智能化、全过程管理开始转 6 / 125 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 变，强调风险分析、风险监测、风险预防与应急处置和预 警相结合， 常态与非常 “ 态相结合，实现 全过程、综合性、 一体化 ”的开发区管理，为全面提升开发

1，金松涛 2，王家峰 2，包邻琦 2 (1. 中国五洲工程设计集团有限公司，北京 100053；2. 成都福立盟科技有限公司，成都 610052) 摘要：针对火炸药生产制造过程中的安全性与突发事故处置，应用信息化软件设计一种应急管理系统平台。通 过使用工业大数据信息化的手段，使用数据跨网传输、3 维数字孪生、应急通信融合等技术，建设完备的事故应急 管理系统。结果表明：该系统在保证信息安全性的前提 ]。鉴 于火炸药事故的严重性，火炸药生产过程中的安全 性与突发事故处置能力需要重点研究与提升。 随着现代信息技术的高速发展，大数据、云计 算、人工智能等技术的日益成熟[2]，积极进行信息 化转型，实现产业的优化升级，模式的创新与改革， 将是火炸药企业升级转型的发展趋势。 针对火炸药生产过程中安全性和突发事故处置 问题，基于工业大数据设计了应急管理系统平台[3]， 包括网络硬件环境、基础数据管理系统、软件系统 联网技术进行最底层设备、人员、物料的数据采集， 利用生产专网将数据汇聚到中心服务器，实现生产 设备、工艺、人员、环境实时感知[6]。构建 3 维孪 生工厂、应急处置管理、隐患整改管理和生产检查 管理等系统功能，结合数据跨网传输、智能视频监 控分析、应急融合通信等关键技术，实现了事故隐 患预先排查、应急处置通信、指挥调度[7]。系统平 台设计框架如图 1 所示。 图 1 火炸药行业系统平台设计框架

支、大、中队主要展示源头基础、宏观态势、趋势变化、管理措施等应用界 面。 228 国道、204 国道及高速勤务指挥中心参照大队模式在全线开展联勤联控。 民警通过移动警务终端，随时随地获取数据支撑，使用预警处置、查缉布控、 信息调阅等应用场景。 (四)建设 N 个实战应用 围绕深化“情指勤舆”一体化工作机制，以“智慧交通大脑”建设为着力点， 推动 现有应用系统整合和功能集成，建成 1 个“集成应用系统” 事故类型、时间范围、事故数量、所在道路、路口路 段 5 违法多发地段 违法类型、所在道路、路口路段、时间范围、违法数 量 6 应急交通事件 事件类型、时间、位置坐标、事件内容、影响道路、 处置状态 7 公告通知 公告通知内容、时间 4.1.5 数据鉴权 通过建立统一的授权及鉴权管理机制，统一维护交通大脑数据中心各类接 口、资源操作权限，实现整个信息资源访问控制的管理维护，在身份认证管理 据层的共享交换，关联相关业务应用核心数据集成至门户集成应用进行统一 UI 的集成展示。并依据业务需求设置报警提醒，当出现需要解决的业务问题时提供 报警功能，提醒业务人员通过免鉴权的方式跳转至原业务系统进行处置。拆除数 据、应用“烟囱”,实现门户风格、用户管理、授权管理、接入管理、资源管理、 安全防护的“六个统一 ”。 应用管理：系统支持应用管理，通过注册中心进行配置、监控和管理应用， 实现动态

层级和异地合作能力，推动扬州市市域社会治理向跨条线、跨部门协同模式转变。 扬州市 市域社会治理现代化管理平台相当于扬州社会的治理“大脑”，要求实现城市状态的实时监 测，城市异常的智能预警，关键问题的智慧决策，重大事件的协同处置，治理工作的动态 监督和考核，打造社会治理运行管理闭环，实现城市治理体系现代化和治理能力提升。 扬州市市域社会治理现代化指挥中心市域社会治理现代化管理平台项目 招标项目的潜 在投标人可在 合作能力，推动扬州市市域社会治理向跨条线、跨部门协同模式转变。 扬州市市域社会治理现代化管理平台相当于扬州社会的治理“大脑”，要求实现城市状 态的实时监测，城市异常的智能预警，关键问题的智慧决策，重大事件的协同处置，治理 工作的动态监督和考核，打造社会治理运行管理闭环，实现城市治理体系现代化和治理能 力提升。 1.2.2 建设依据 本次项目实施需符合相关的国家标准和规定，同时满足相关要求，需遵循以下标准和 指挥协同系统从事件类型入手，形成重大 事项、突发应急、领导交办、疑难问题、 日常工单处置五类事件的标准业务流程， 形成全流程工单闭环管理及协同处置机 制。指挥协同系统提供工单管理、任务管 理、领导请示管理、档案管理、地图资源 标绘等相关功能。 1 套 8 指挥调 度系统 指挥调度系统的核心主要服务于重大事 项、突发事项、疑难工单的处置，利用融 合通信、大数据分析、GIS 分析等手段， 1 套 37

要素，构建多层级网络安 工业互联网安全解决方案案例汇编（2024） 2 全防护体系;做好安全应急预案，阶段性开展安全检测评估，提升网络安全监测 水平，确保网络运行平稳，提高安全威胁发现、快速处置和应急响应能力。 2023 年 5 月，由工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合印发《工业 领域数据安全标准体系建设指南（2023 版）》，旨在推动工业领域数据安全的 技术引领和规范指导，依 南》，指南鼓励龙头企业强化产业链供应链安全预警分析，提升风险联动预测和 协同处置能力，增强产业链供应链韧性和风险防范能力，切实提升工业数据安全 防护水平。同月工业和信息化部发布《打造“5G+工业互联网”512 工程升级版 实施方案》，强调要加强“5G+工业互联网”应用安全技术产品研究，满足不同 场景下安全保障需求，建立健全网络安全监测发现、预警通报、应急处置技术体 系。 2025 年 4 月，工业和信息化部组织开展 严 峻的网络安全形势，该公司决定建设一套基于管理信息大区与生产控制大区的网 络安全态势感知系统。该系统旨在通过整合两大安全区域的安全数据，实现对全 网域网络安全态势的实时监测和预警，并提升应急处置能力，保障电力系统安全 稳定运行。 2.1.1 方案概述 1.方案背景 近年来，电力系统面临的网络威胁日益增加，面临的攻击更加复杂、多样、 隐蔽、系统和持续，安全事件频繁发生，国家层面高度重视网络安全，特别是关

.57 四、项目亮点分析 .59 五、数据采购建设方案 .60 全域治理物业城市一网统管数字平台项目 1 六、信息系统安全保障 .61 七、信创及国密方案 .68 八、公共舆情的预防及处置 .83 第七章 时间步骤..................................................................................... 部分：验收》（GB/T3042 8.6-2017） 14. 《数字化城市管理信息系统第 7 部分：监管信息采集》 （GB/T30428.7-2017） 15. 《数字化城市管理信息系统第 8 部分：立案、处置和结 案》（GB/T30428.8-2020） 16. 《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106- 2010） 17. 《城市地理空间框架数据标准》（CJJ/T103-2013） 急保障服务。依照“打破边界壁垒，提升资源效率”的原则，整合 全区相关业务部门的管理服务要求，制定服务对象、服务事项 及其覆盖区域清单，搭建“城市管家”快速处置平台，以 “主管单 位+街道”的维保合同履约评价机制为抓手，有效解决市政基础 设施管养事权分散、处置效率低下问题，变“看得见的管不了”为 “看得见的管得好”。 2022 年 11 月中共 XX 区委全面深化改革委员会第 5 号文印 发《XX

基行动、适数化改革创新 行动”的“六大行动”，指明城市全域数字化转型重点，要求扎实推进转型工作。 （一）转型领域全面拓展 城市治理质效提升。各地深入推进城市运行“一网统管”，加快拓展“高效 处置一件事”的覆盖范围，逐步形成了以上海为代表的事件驱动建设模式，以广 东为代表的数据驱动建设模式，以北京为代表的业务驱动建设模式。“一表通” “报表通”等平台应用推动基层治理模式向统筹化、高效化、数智化演进，如江 一是城市治理体系智能化革新。人工智能技术通过数据挖掘分析、机器学习 和智能化决策等，可以有效预测交通拥堵，对自然灾害和公共卫生事件进行预警， 实现城市事件的智能化识别、分派、处置和反馈，推动城市治理体系从“被动应 对”转向“主动处置”。 二是城市服务模式智能化演进。人工智能技术可以通过分析市民行为数据， 主动推送办事指南和福利补贴等信息，实现“免申即享”，同时依托智能客服、 智能填报、智能审批 小时级。通过“市级统筹-区级共享” 模式降低区级平台运维成本 30%，单市节约财政资金 1.2 亿元，经济效益显著。 落地“机器看管+智能分析”治理范式，在南京台风“贝碧嘉”应对中自动生成 百余个积淹水处置策略包，推动治理模式从“被动响应”升级为“主动干预”。 万悟智能体开发平台。中国联通响应国家“人工智能+”行动，面向城市全 域数字化转型构建一站式 AI 能力中枢与赋能平台“万悟智能体开发平台”，以

派出所点多面广，当专项勤务抽调警力后，警力严重不足。派出所在人少 事多，疲于应付的困难情况下，亟需通过信息化手段掌握警力动向、调度警力， 并通过多种监控手段集成，快速掌握事件态势，提升辖区警情事件处置效率。 派出所日常警务工作中会产生社区警务基础工作摸排数据、情报线索数据、 任务数据、值班值勤数据以及派出所接警警情数据、办案案件数据、各类检查 数据、所领导决策和指挥室研判数据等，这些数据产生后目前只能依靠个人电 警情警务的综合指挥是派出所开展警情处置、执法执勤、社区警务、打击 办案需要的基础能力，综合指挥平台的建设就是要依托公安的各类数据资源， 纵向贯通市局、分县局、派出所、民警，横向联通与指挥平行的各业务警种， 打造集指挥、情报、勤务于一体的指挥作战平台。 目前，各类重大刑事、治安案件和群体性事件时有发生，为有效应对日益 严峻的社会治安形势，提高公安机关的快速反应能力和综合指挥处置水平，各 地公安机关纷 挥能力，融合多类型的现有语音指挥终端，在指挥调度过程中实时联动移动警 力，实现中心端与移动端的信息交流顺畅。 三是实现快速协同指挥。打破各警种、各部门之间的警力、资源信息当前 “信息孤岛”的状态，促进信息融合和资源共享，在处置突发事件时实现有效的资 源整合及协同指挥管理。 四是实现科学辅助决策。基于辅助决策支持系统、综合指挥情报分析研判 系统等系统之间的信息共享，通过知识库、案例库、精细化预案、情报产品等 信息系