智慧城市系统 概念构建方法论 Smart city system — Methodology for concepts building (IEC SRD 63235:2021，IDT) （征求意见稿） （本草案完成时间：2025/1/13） 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 GB/T

长期市场和现货市场方式代 理购电等成为目前各地工商业电价政策调整的共同方向。电价政策的频繁调整将 使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。在 2025 年 1-10 月发布过工商业 电价新政/征求意见稿的 14 个地区中，共有浙江、江苏等 9 个地区的用户侧储 能项目连续 12 个月充放电套利的收益出现下降；天津、安徽、江西等 5 个地区 II 则成为政策调整的受益地区。 频繁调整将使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。 2.1 2025 年各地分时电价政策调整情况 根据寻熵研究院的追踪统计，2025 年 1 月至 10 月，国内已有 14 个地区发 布了新的工商业分时电价政策或征求意见稿。11 个地区开始执行了新的电价政 策，如表 3 所示。2025 年工商业电价政策调整表现在峰谷时序的调整、峰谷平 时长的变化、新增或取消尖峰/深谷电价、峰谷浮动项和浮动比例调整等方面。 2025-10 / x √ x x -2 √ √ √ x √ √ √ 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：统计截至 2025 年 10 月底。*表示该地区的电价政策 尚处于征求意见稿阶段。午间低谷时长调整指此前已有午间低谷电价，但新政中调整了午间 低谷的时长。时序变化指峰谷平的先后顺序，不考虑对应时长的变化。浮动项变化数量“-1” 表示参与浮动的项目减少一项。 2

日，文件起草组召开第 一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。 党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方 意见。1 月 22 日，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见 的通知》，在党内外一定范围征求意见。2 月下旬，党中央组织 6 个调研组，赴 12 个省区 市进行专题调研。与此同时，党中央部署部分中央和国家机关进行 35 项重点课题研究。4 项重点课题研究。4 月 30 日，我在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。之后，委托李 强同志先后召开经济界、科技界、基层代表 3 个座谈会。我们还开展了网上征求意见活动， 收到留言 300 多万条，有关方面从中整理出 1500 余条建议。各方面普遍认为，党的二十届 四中全会重点研究“十五五”规划建议问题，对更好发挥国家发展规划的战略导向作用，进一 步凝聚起全党全国各族 任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实 的基础。 8 月 4 日，《建议》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门 听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。从征求意见情况看，各 地区各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿准确把握“十五五”时期 党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来

保证每位客人一份。 微笑问候，礼貌称呼；根据宾客 预订情况合理安排餐位；热情引领。 遵照女士优先的原则帮客人拉椅，按 照女士优先、先宾后主、顺时针方向铺餐巾。 客人看完菜单征求是否可以点菜，得到客人首肯后，从女宾开始依次 点菜，最后为主人点菜。 点菜过程中随时提供信息和建议，如成熟度，搭配酱汁等；询问宾客 特殊需求。 使用餐桌台迹图，准确记录内容，分别记下不同客人所点的菜肴，避 菜品服务 上甜品前先撤下除酒杯 水杯以外的餐具，摆好 甜品叉勺。服务咖啡或 茶之前先摆好糖缸、奶 缸，杯具放在客人右手 边。 甜品与咖啡、茶服务 询问客人是否需要分单 结账，按要求备好账单， 征求宾客用餐意见。 结账服务 主动为客人拉椅，礼貌 致谢并欢迎下次光临。 送客服务 餐酒服务流程 撤菜盘、鱼 刀、鱼叉及 酒杯 跟沙拉 及沙司 开胃菜 右侧右 手撤盘 和刀叉 汤 从右侧汤

可”要求，即可观测、可测量、可调度、 可控，从而提升电力系统对分布式光伏的接纳能力，为其参与电力市场奠定基础。 关于分时电价，截至2025年4月底，中国已有19个地区制定并实施了午间低谷电价（包括征求意见稿） 。在光伏装机容量排名前15的省份中，有12个地区已实施或计划实施午间低谷电价。中午时段实施低谷 电价将显著降低光伏发电的上网电价水平，尤其是分布式光伏，将影响 17 。8月，发布了《可再生能源绿色电力证书发放和交易规则》， 明确了证书取消规定。为满足实际市场需求，国家能源局办公室于2025年3月底发布了《可再生能源绿 色电力证书发放实施规则（试行）》（征求意见稿），正式征求公众意见。这些规则进一步明确了可交 易和不可交易绿色电力证书的发放范围。具体而言，规定用于风/光制氢（氨/醇）生产和燃煤自备电厂 替代项目的可再生能源发电将获得不可交易证书，而连接到可再生能源发电设施的能量存储系统的放电 完善的绿色电力交易机制，解决企业对绿色电力需求旺盛、跨省/区域交易困难等挑战。加快绿色电力和 证书市场发展，更好地使市场机制与脱碳目标相衔接。 2024年10月9日，国家能源局发布了《分布式光伏发电发展建设管理办法（征求意见稿）》，将分布式 光伏分为四类：住宅（自然人）、非住宅、一般工商业（C&I）、大型工商业。大型工商业分布式光伏 必须实行全额自发自用模式，禁止向公共电网外送电，并要求安装反向发电保护。一般工商业分布式光

的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争 议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究， 并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国 电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 电力圆桌瞄准电力改革和可持续发展前沿，紧密跟踪电力改革实践动向，为地方政府和国家 年，对于在苏州市内年建成的分布式发电装机总量超过 1 万千瓦的专业 建设运营机构，按 0.1 元 / 瓦奖励建设运营机构，年奖励最高不超过 200 万元。 2018 年 10 月，《省发展改革委 省财政厅 关于征求我省光伏发电补贴政策意见的函》: 户用光伏补 0.32 元，普通分布式 0.1 元。 3）关键点 3：允许分布式风电向配电网内就近电力用户直接售电。 2018 年 4 月，《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》（国能新能发 江苏省已开展电能量交易，包括双边协商交易、每 2 个月一次的价差统一出清集中 竞价交易、节能发电调度替代电量交易、统调发电机组辅助服务费用分摊四种电能量交 易方式。 2018 年 3 月，《江苏省分布式发电市场化交易规则（征求意见稿）》明确规定了分 布式发电市场化交易的定义和市场成员、交易组织形式和交易价格构成，并提对交易双 方的分布式发电和用户提出了明确要求： 分布式发电市场化交易是指分布式发电项目单位（含个人，以下同）与配电网内就

北京、广东、安徽、四川、湖南等众多地方政府将“低空经济”写入政府工作报告，并出台了一系 列政策措施以推动低空经济的发展。 • 例如，北京市发布了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（ 2024~2027 年）（征求意见 稿）》，提出了持续加强低空经济技术创新引领、巩固低空制造全产业链竞争力等六大重点任务。 3 、相关政策 4 、区域发展情况 • 深圳、北京、广州、上海等城市在低空经济领域具有显著优势，深圳和北京在科研实力和技术实力 东省通用航空装备创新应用实施 方案（ 2024-2030 年）》，提 出抢抓低空经济产业密集创新和 高速增长的战略机遇，打造通用 航空装备创新发展新动能。 2024 年 7 月 山东省交通运输厅公开征求《山 东省低空经济高质量发展三年行 动方案（ 2024-2026 年）》意 见，提出实施服务保障筑基行动、 技术创新赋能行动、应用场景拓 展行动、产业能级跃升行动等四 大重点任务。 2024 年

在《近零能耗建筑技术标准》《零碳建筑技术标准》（征求意见稿）中均未推荐采用电蓄热锅炉供 暖。 本次塔山服务区若采用电蓄热锅炉作为供暖热源，在后续申报超低能耗建筑答辩过程中，热源形式作为超低能耗建 筑 最重要指标之一，评审专家很可能不认可该热源方案，造成申报超低能耗建筑失败。 04 问 题 4 、能耗监测平台 根据《近零能耗建筑技术标准》《零碳建筑技术标准》（征求意见稿）中要求，超低能耗建筑应设置能耗监测

环境信息披露相关要求 2008 年 5 月 上海证券交易所 《上海证券交易所上市公司环境信息 披露指引》 加强上市公司对环境信息的披露 2010 年 9 月 生态环境部 《上市公司环境信息披露指南（征求意 见稿）》 规定重污染行业上市公司定期披露环境信息，发 布年度环境报告 ; 发生突发环境事件或受到重大 环保处罚的，应发布临时环境报告 2015 年 9 月 国务院 《生态文明体制改革总体方案》 规范化的新阶段，它为企业披露环境信息提供了 清晰的“工具箱”和“说明书”，旨在引导资金 投向绿色、可持续的领域 2025 年 4 月 财政部、 生态环境部 《企业可持续披露准则第 1 号——气 候（试行）（征求意见稿）》 为企业如何披露环境信息，尤其是气候信息，构 建了一个清晰、统一且与国际接轨的框架，深刻 改变了企业衡量和表达其环境价值，特别是气候 相关风险与机遇的方式 来源：政策文件，嘉实基金，国新证券 年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成），体现务实推进思路，统筹考虑企业负 担与披露质量提升。 2025 年 4 月，中国财政部、生态环境部发布《企业可持续披露准则第 1 号——气候（试行）（征求意见稿）》（以下简称“气 候准则（征求意见稿）”）及其起草说明。作为我国首部气候信息披露专项准则，该文件采用六章四十七条的体例框架，系 统构建涵盖治理、战略、风险和机遇管理、指标与目标等核心内容的披露规范体系。准则制定过程坚持

（18）企业数字档案馆建设指南（征求意见稿） （19）企业电子文件归档和电子档案管理指南 1.3 元数据标准规范 (1)以 Dublin Core 元数据集为核心进行扩展，确立自有的元数据标准。由 于具体资源的元数据确定与其资源类型特点、服务的深度和标引深度紧密相关， 因此需要在项目实施中结合实际需求在框架中选择描述项。 (2)电子文件元数据标准(征求意见稿) 7 2 总体设计 理。 17 （9）系统支持音视频的帧编辑和帧检索技术，档案资源的虚拟管理追溯技 术。 （10）系统完全符合国家档案局最新发布的《数字档案馆（室）建设指 南》以及《企业数字档案馆建设指南》（征求意见稿）要求； （11）系统支持集团化的云服务和云存储。 4 设计原则 4.1 实用性原则 系统设计将以现行需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统规模。系 统能够提供比较良好的接口，便于系统的维护与修改，同时可以比较方便的进