2025 年 11 月底。基于各地 10kV 两部制 电价进行分析。 重庆 浙江浙江浙江 海南 海南 海南 广东-珠三角五市 广东-珠三角五市 浙江浙江 重庆 上海 浙江浙江浙江 海南海南 上海上海 广东-珠三角五市 山东山东 上海上海 山东山东山东 海南海南 上海上海 广东-珠三角五市 山东 山东 新疆 新疆 新疆 新疆 甘肃 甘肃 甘肃 7月 8月 9月 10月11月 2023年 2024年 2025年 最大价差 平均价差 最小价差 峰谷价差（元/kWh） - 14 - 各月最大的峰谷价差主要出现在上海、浙江、海南、广东、山东等地；最小 峰谷价差集中在甘肃、宁夏、云南、蒙东等地。冬夏季由于实施了尖峰/深谷电 价，平均峰谷价差普遍高于春秋季。 就 2025 年 1 至 11 月来看，峰谷价差≥0.7 元/kWh 由于输配电价单价普遍在 0.1 元/kWh 以上，因此其浮动与否对于用户侧电价的 实际峰谷价差会产生较大影响。截至 2025 年 10 月底，输配电价仍然参与浮动 的地区还有 10 个地区，其中广东、上海、海南等近半数地区在近三年并未调整 过电价政策，后续是否会制定新版电价政策，值得观察。 2.3 峰谷时序和时长的变化趋势及特点 随着光伏装机增加，近两年来，峰谷时序和时长的变化整体表现为高峰用电

......................24 （一）北京积极开展顶层设计，较早布局 6G 科研技术攻关........................ 24 （二）上海大力发展商业航天产业，海南为商业航天发射保驾护航...........25 （三）广东依托制造业优势，确立低空经济第一梯队...................................26 （四）吉林凭借成熟产业生态，驱动智能网联汽车产业创新发展 空经济产业 扶持政策》 对引进的头部企业给予最高 1 亿元落地奖励；省财政 对通航企业购置飞行器提供 20%购机补贴；在南昌、 景德镇建设低空经济产业园，前三年免征企业所得 税。 海南省 《海南自由 贸易港低空 经济改革方 案》 实施低空飞行“零关税”政策（进口飞行器免税）； 对国际低空经济企业给予 15%企业所得税优惠；在三 亚、儋州试点开放低空旅游消费券发放（每人次最高 计 划中的低轨卫星数量总数已达 14.9 万颗。地面设施建设方面。在遥 感领域，2024 年 9 月 27 日，中国遥感卫星地面站西南丽江卫星数据 接收站正式投入运行，完成北京密云、新疆喀什、海南三亚、云南 丽江、黑龙江漠河 5 个国家级遥感卫星数据接收站，形成了完整的 卫星数据接收、传输、存档、处理、分发体系，成为我国空间信息 领域的核心基础设施。在通信领域，以航天驭星为例，建设了国内

新布线； • eSight网管统一查看全网资源的实时性能数据，直观定位性能异常或性能 阈值告警的设备，为网络正常运行提供可靠保障。 ONA绿色全光网络专业委员会 北京外国语大学附属海南外国语 省份：海南 年份：2021年 1.需求和挑战 • 集幼儿园、小学、初中、高中以及国际教育为一体，学校建筑面积 16万m²，获批可开设教学班121个，办学规模可达4800余学生； • 要求打 未来带宽升级无需重新布线，投资长期有效，成本降低30%以上； • eSight采用服务化架构，具备低成本、高可靠、伸缩性和超大规 模网络管理能力。 ONA绿色全光网络专业委员会 海南中学美伦校区校园网 省份：海南 年份：2021年 1.需求和挑战 • 海南中学美伦校区共设置66个班，可提供3300个学位； • 新建校园，对学校的宿舍楼、艺术楼、体育馆和教学楼进行全光建 设。建设满足未来十年发展需求的现代化校园；

在政策支持引导下，青海省发展了多能源互 补发电系统和大规模电化学储能技术，建设了贵 南新型电力系统科研实证基地，建立了全球首个 智能组串式构网型储能电站，还积极推进大规模 风光基地建设，如柴达木沙漠基地和海南藏族自 治州戈壁基地等。柴达木沙漠基地格尔木东出口、 乌图美仁、德令哈西出口等三个光伏新能源基地 已经形成规模。 时间 持续天数 “绿电”供电范围 2017 7 全省 2018 9 全省 基地将形成光伏、风电、煤电、光热、抽水蓄能 一体化发展格局。根据国家发展改革委和国家能 源局发布的规划布局方案，海南州规划建设的新 能源电站规模为 3250 万千瓦。截至 2024 年 12 月， 海南州清洁能源总装机容量达 4916 万千瓦，并网 装机 2726 万千瓦，占全省 52% 12。海南州生态光 伏园区和龙羊峡水光互补发电站的装机规模获得 了吉尼斯世界纪录认证。 为促进“绿电”外送，青海电网近年来发展 祖国“聚宝盆”添新宝 [N]. 瞭望 2025 年第 20 期 .https://lw.news.cn/20250518/72f0ff8e618b41cdb17d03d7f2f82180/c.html 12. 海南州清洁能源总装机容量达 4916 万千瓦 [N]. 人民网 - 青海频道 http://qh.people.com.cn/n2/2024/1226/c378418- 41088210.html 13

时长等指标进行实时监测与分析，动态优化窗口配置与人员安排，实 现“以数据调窗口、以需求定资源”。三是推动窗口业务跨部门集成。 以高频事项为突破口，推动同源事项跨部门联合办理，实现“进一扇 门、办所有事”。如，海南省各级政务服务大厅已全面实行“前台综 合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗受理政务服务模式， 80%以上的依申请政务服务事项实现综合窗口受理，并不断扩大无差 别受理事项覆盖范围。[14] 江苏省常州市钟楼区 数据局 政务大厅 集约化 海南省构建跨域同城化政务服 务新生态 海南上线 2100 余个“全省通办”事项，跨域时限压缩超 70%。通过 专窗实现“异地接件”，并试点“跨市县直办”，打破行政壁垒。 配套“审管法信”联动机制，强化信用监管解决审管脱节，大幅降 低办事成本，有效提升了服务便利度。 海南省营商环境建设 厅 进一个门 办三级事——杭州 市“AI+云窗”推动政务服务 在行业论坛分享经验，为全国基层治理集约化建设提供可复制的“钟 楼方案”。 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 156 案例 16：海南省构建跨域同城化政务服务新生态 报送单位：海南省营商环境建设厅 一、案例背景 海南省围绕咨询服务、帮办代办、跨域办和直接办理等重点环节， 构建跨域同城化政务服务新生态，突破传统属地审批模式，实施跨市 县协同服务，倒逼政务服务实现标准统一与数据共享，推动“异地通

数字基础、数字能力、数字应用三个维度发展均明显领先其他地区，但与全面领先型省区还有明显差距。 安徽、福建、湖北仍然排名前十，与去年一致。 第三梯队发展成长型：陕西、江西、贵州、广西、辽宁、云南、山西、内蒙古、海南、黑龙江、吉 林。与上一年度相比，内蒙古首次进入了第三梯队。发展成长型省区处于数字生态发展的成长期，陕西、 江西均距离第二梯队相差极小，有望上升。其他省区相比去年得分和排名位次差别不大，贵州、云南进 32 20 29 发展成长型 21 云南省 24 27 14 33 发展成长型 22 山西省 24 35 14 26 发展成长型 23 内蒙古自治区 23 36 14 24 发展成长型 24 海南省 22 41 12 21 发展成长型 25 黑龙江省 21 28 14 23 发展成长型 26 吉林省 20 25 14 22 发展成长型 27 新疆维吾尔自治区 20 24 12 24 蓄势突破型 数字 技术方案助力其他区域数字化升级，同时以应用场景拓展反向拉动技术研发迭代，持续巩固数字生态领 跑地位。 第二类是数字生态基础驱动的地区（图中紫色区域），包含贵州、江西、广西、山西、内蒙古、海南。 贵州以贵安新区大数据中心集群构建算力基建优势，政策红利持续吸引数据要素集聚；内蒙古绿色算力 基地也在快速崛起。基础驱动的数字生态区通过新基建形成了数字化“引力场”，未来可通过引入数字 企业

型发展案例 ....................... 229 润建股份有限公司数字化绿色化协同转型发展案例 ............................... 234 海兰云（海南）数据中心科技有限公司数字化绿色化协同转型发展案例 ............. 239 中冶赛迪信息技术（重庆）有限公司数字化绿色化协同转型发展案例 ............... 245 重庆 3%，大幅降低了氨排放，对减雾霾、减少温室气体 排放效果显著；智能环控系统从猪的生长需求出发，实现对 温度、湿度等环境的智能调节、精准控制，让猪舍不管是在 零下 40°C 的东北还是零上 40°C 海南，都能够恒温恒湿， — 182 — 四季如春，去环境偏差，打造高健康猪群。 智能饲喂，精准营养供给：可以根据猪只生长阶段，做 到“精准日粮，一日一配方”，精确控制下料量。根据不同 阶段的猪 降低系统使用门槛，使之更好的服务一线作业现场的管理。 — 239 — 海兰云（海南）数据中心科技有限公司数字 化绿色化协同转型发展案例 一、企业简介 海兰云（海南）数据中心科技有限公司是全国首家海底 数据中心基础设施和服务提供商，集研发、生产、制造和运 营为一体的新型绿色数据中心高科技企业,开创了集约统筹 用海用地的新模式。2022 年,由海兰云公司负责建设的海南 陵水海底数据中心集群示范项目投入运营,拉开海底数据中

长三角（昆山）国际低碳产业创新园区 上海 上海闵行经济技术开发区零碳示范园 福建 福建三峡海上风电国际产业园 厦门象屿零碳保税园区 广东 海信江门零碳智慧园区 深圳福田近零碳示范区 工业园区能环一体综合智慧能源示范项目 海南 海南洋浦经济开发区 海口江东零碳新城 1 2 3 4 数量 四川 成都科创生态岛近零碳园区 格里坪园区源网荷储协同示范项目 青海 国网青海零碳产业园区 陕西 京东西安零碳物流园 内蒙古 100%清洁能源供能，建成110千伏绿电 示范项目 大丰港绿电直供国际合作 绿色低碳产业园 江苏 盐城 工业园区 2022年示范启动 绿电直供可溯源，企业可通过园区“能 碳智慧管理平台”申报碳排放认证 海南洋浦经济开发区 海南 洋浦 工业园区 2022年提出转型 石化产业零碳重塑，推动绿氢+零碳港口 鄂尔多斯零碳产业园 内蒙古 鄂尔多斯 工业园区 2022年一期投产 新能源装备制造园区，自建风光储+绿电 交易，目标年减碳1亿吨 福建 厦门 物流园区 2020年升级 光储+设备电动化 北京城市副中心近零碳园区 北京 通州 产城综合体 2020年启动 超低能耗+污水源热泵+100%绿电， 年减排约2万吨 海口江东零碳新城 海南 海口 产城综合体 2023年交易首单 碳汇 多能互补+蓝碳交易，新城级零碳示范 rmi.org / 15 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 园区项目名称 地点 类型 时间 主要产业、特色 无锡零碳科技产业园

停 止；2023年至今为场景化试点期，随着成本大幅下降（毫末智行小魔驼3.0售价降至8.99万元）和政策法规完善（杭州成为首个立法城市），行业从试点走向规模化应用。 目前无人配送车已获准在北京、海南、浦东、杭州、青岛等地指定区域示范运行，标志着行业进入商业化运营新阶段。预计2025年—2030年，智能物流车行业市场规模由 5.11亿元增长至83.37亿元，期间年复合增长率74.76%。 行业定义 相继停止；2023年至今为场景化试点期，随着成本大幅下降（毫末智行小魔驼3.0售价降至8.99万 元）和政策法规完善（杭州成为首个立法城市），行业从试点走向规模化应用。目前无人配送车已获准在北京、海南、浦东、杭州、青岛等地指 定区域示范运行，标志着行业进入商业化运营新阶段。 发展历程 技术萌芽期 2015-01-01~2019-01-01 2015年底：Starship Technologies推出第一台配送机器人;

域全产业链布局，重庆开通“重庆至广安”红色旅游低空线路，将低空经济融入文旅活动。除上述试 点城市之外，其他城市也在不同程度上利用本地区的产业优势，推动低空经济的发展。目前已有上 海、江西、辽宁、黑龙江、山西、湖南、海南、贵州、西藏、甘肃、青海等超30+省市将低空经济 写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。上海正有序推进虹 桥国际低空经济产业园、华东无人机基地建设；培育壮大低空经济、大飞机等战略性新兴产业和未