基础设施使用年限：不应低于 15 年 ； 耕地质量等别：达到所在县的较高等 别 （一个等级、适当提高建设标 准）。 相关数据的主要来源及说明 规范土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、 农田防护与生态环境保持工程、其他工程相关指标： 田面平整程度、耕作层厚度、有效土层厚度、耕作田块规 模、梯田化率、灌溉水利用系数、灌溉设计保证率、排涝 标准、田间道路通达度、农田防护面积比例等。 主要参考的标准规范 优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用土地。 2 增加高标准基本农田面积，提升耕地质量。 3 完善田间基础设施，改善农业生产条件。 4 促进集中连片，发挥规模效益。 5 加强建成高标准基本农田利用的监测监管，确保好地好用。 6 加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。 总 体 目 标 具 体 目 标 总则 1. 坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策； 2. 坚持规划引导； 3. 坚持因地制宜； 技术 要求 建设内容及技术要求 术语与定义 1. 农村土地整治：对农村地区低效利用和不合理利用的土地，通过田、水、路、林、村综 合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活 动。 2. 基本农田：按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划 确定的不得占用的耕地。 3. 高标准基本农田：一定时期内，通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产

34 3.2.1 噪音与安全评估.........................................................................36 3.2.2 生态环境评估.............................................................................38 4. 设施规划........ 空经济主要应用领域的概括：  无人机物流：提供快速、低成本的配送服务。  农业植保：通过无人机精准施肥和喷药，提高农业生产效率。  空中旅游：发展低空航空旅行，提供旅游新体验。  环境监测：利用无人机进行生态环境监测和风险评估。  灾害救援：在自然灾害发生时，利用无人机进行搜救和物资投 送。 各国均在积极探索符合本国实际的低空经济发展模式。例如， 美国的 FAA（联邦航空局）已推出相关政策，促进无人机应用；中 业链日益完善，包括但不限于航空运输、物流配送、农林喷洒、环 境监测、城市规划等多个领域。根据市场研究报告，未来五年内， 低空经济将以每年超过 20%的速度增长，预计到 2025 年，全球低 空经济市场规模将达到数千亿美元。 生态环境保护日益受到重视，传统产业面临转型升级的压力。 在此情况下，低空经济通过高效的空中作业方式，为产业链的优化 提供了新的解决方案。例如，在农业领域中，利用无人机进行作物 监测与精准喷洒，不仅提高了作业效率，还减少了化学药剂的使

化监测网络，打破地域限制，实现数据互通、标准统一、联 动响应，加快形成全方位、无死角的监测覆盖。 数字生态文明的应用体系持续夯实，呈现底座不断筑牢 与 AI 驱动的治理智能化加速推进的特征。在生态环境治理 智能化方面，国家政策明确鼓励人工智能在分区管控平台等 场景的应用，在执法监管领域积极推动卫星遥感与无人机巡 查手段融合，实现监管流程无人化。自然资源底座建设持续 深化，国家提出构建“一张图”“一套数”“一个平台”管理 64 治理面临数据支撑不足与系统冗余双重压力，上级数据资源 难以下沉共享，业务系统多头重复建设，加重基层负担，影 响政策落地效率和精准施策水平。 （七） 数字生态文明体系亟待进一步健全完善 生态环境监测体系尚未实现“一体化”协同，中央与地 方、不同部门及不同要素间的监测网络存在条块分割、重复 建设和标准不一的问题，导致资源浪费和效率低下；大气、 水、土壤、生态等各要素监测系统缺乏有效的互联互通，地 实时感知与动态预警能力有限，天空地海一体化的立体监测 能力薄弱；监测数据存在“多源异构、格式不一、更新不同 步”等现象，数据采集的自动化、连续性与准确性有待提升， 难以支撑全域、全时、全要素的生态环境态势精准感知。 生态环境应用体系尚不完善、智能化程度不高，生态环 境数据底座尚不牢固，数据资源“全量归集、深度整合、标 准治理”程度不高，跨部门、跨层级的数据共享机制不健全， 数据资源在“全量归集、深度整合、标准治理”方面仍存在

，可以使得作物产量提升 17% 左右； 有效预防病虫灾害 提高投入效益 社 会 效 益 分 析 农田整体效益得以充分发挥，提升项目区农业抗灾减灾能力和综合生产能力，降低生产风险和成本， 提高土地产出率，使农村生态环境得到有效改善；有利于种植生产转型升级，促进产业从传统种植 模式向现代农业种植模式的转变，提高资源利用率，增加农业的产业价值，提升产业层次，延伸产 业链，促进产品结构、技术结构调整。 生 态 效 平，极大满足现代农业智 能化管理、精细化生产的技术需求，减少农药和化学肥料的使用量，提高环境自洁能力，保持土壤结构， 减少人工消耗、达到节能降耗的目标，病虫害的有效监测和防治也大大改善了周围的生态环境，实现绿 色生态健康可持续发展。 感谢您的聆听！ 加入星球获取更多更全的数智化解决方案

城市环境 城市管理 烟火检测 综合执法局 生态环境局 应急管理局 住房城建局 消防大队 “ 在规定时间、规定区域的 流动商贩经营不做关注” “ 重点关注城镇居民区 确保平台建设“对症下药”， 实现真正的实用、 好用、 可用。 类型 模型 住建局 工地扬尘、冰面滞留人 员、市政道路破损、水 面垃圾、安全帽佩戴、 危房检测、市政桥梁检 测、城区防汛 ...... 生态环境局 坑塘资源保护巡查、水 域污染源巡查、暴露垃 圾巡查、坑塘养殖巡查、 围网捕鱼捕鸟 消防大队 白洋淀落水人员、 高层小区起火、 出警路线提前巡查 农业农村局 流浪猫犬巡查、洪涝堤

[1]政策：《湖州市智能网联车辆道路测试与应用管理实施细则》，湖州市交通 运输局、公安局、经济和信息化局、大数据发展管理局，2023年发布。 [2]政策：《机动车检验机构合规经营工作指引》，上海市市场监督管理局、公 安局、生态环境局、交通委员会，2022年发布。 [3]政策：《工业和信息化部市场监管总局关于进一步加强智能网联汽车产品准 入、召回及软件在线升级管理的通知》，工业和信息化部、国家市场监督管理 总局，2023年发布。 1ESG要求下的技术革新 ESG要求正深刻重塑智能驾驶产业链的技术演进逻辑与企业实践路径。首先， 在碳足迹披露与绿色供应链管理方面，监管趋严正推动车企及Tier1供应商从被 动合规转向主动治理：生态环境部《以高水平生态环境科技助力美丽中国建设 》明确将“减污降碳协同增效”列为核心技术攻关方向，要求企业在产品全生 命周期中嵌入碳核算能力，尤其对智能驾驶系统所依赖的高算力芯片、激光雷 达等高能耗部件提出 ）、车路云协同通信碳当量（gCO₂e/km）列为产业准入核心指标，标志着 ESG已从软性倡议升级为硬性技术门槛[5]。 参考文献 [1]政策：《以高水平生态环境科技助力美丽中国建设—生态环境部介绍领域科 技创新相关部署》，生态环境部科技与财务司，发布日期不详。 [2]研报：《ESG保险：战略与转型》，毕马威，第16页。 [3]新闻：《中国智驾引领全球汽车产业转型张永伟：体系出海正当时代差机遇

草原退化严重、恢复难问题分析 – 长期超载放牧，保护投入不足，草原生态难以维系良性运转； – 对草原生态环境现状缺乏足够了解； – 生态恢复项目建设发挥一定效果，但未达到预期目标； – 由于技术手段的欠缺，对牧民生产情况掌握不准确，生态保护监管难以落实到位 • 解决思路 – 通过政府监管平台建设，帮助决策者掌握草原资源现状及其生态环境状况，做出科 学决策，合理规划草原生态恢复建设项目，制定切实可行的生态恢复实施方案；

年启动国家生态工业示范区 （即生态工业园区）建设以来，先后开展了循环化 改造、低碳园区、绿色园区等多类实践，逐步探索 中国零碳园区建设内涵及其实现路径和 战略研究 王金南 *，阮梓纹，蔡博峰 （生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心，北京 100041） 【摘 要】 2024年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”。2025年政府工作报告要求“建立一 批零碳园区、零碳工厂”。建设零碳园 关键技术路径、治理机制与政策工具，系统探讨零 碳园区的建设内涵与发展逻辑，提出可行的建设路 径与重点任务，以期为我国园区的零碳转型提供理 论依据与路径参考。特别是自 2000 年以来，国务院 及国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、 商务部、科技部等部门在多项政策文件中陆续部署 了 10 余类园区绿色发展试点工作，涵盖生态工业园 区、循环化改造园区、绿色园区、低碳园区及减污 降碳协同试点园区等多个方向，逐步构建了我国园 促市”，即以园区为抓手，带动所在区域和城市的 产业结构优化、能源系统转型与政策机制创新，推 动更大空间尺度的绿色低碳转型，逐步形成统筹协 同的区域绿色低碳发展格局，实现区域经济发展与 生态环境保护的协同增益。在“双碳”目标深入推 进的关键阶段，零碳园区不仅是温室气体减排的核 图 3 中国零碳园区的建设内涵与使命 ·12· 中国环境管理 2025 年第 5 期 心载体，也将成为建设美丽中国、推动高质量发展

国家发展和改革委员会《战略性新兴产业重点产品和 服务指导目录（2016 版）》（2017 年第 1 号公告）； 23. 国家工业和信息化部《产业转移指导目录（2018 年 本）》； 24. 《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录 （2019 年本）》； 25. 《西部地区鼓励类产业目录》； 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第 9 页 26. 《新材料产业发展指南》； “十四五”时期，国家将实行更加严格的生态环境保护、能 源消耗和水资源管理等政策要求，持续落实“三线一单”制度， 统筹推进水资源、水生态、水环境治理保护，特别是随着碳达峰、 碳中和重大战略决策部署的实施，对坚定不移走生态优先、绿色 低碳的高质量发展提出更高要求。园区产业以煤化工为主，在碳 达峰碳中和与能源双控政策背景下，大型煤化工面临能耗双控和 碳减排约束压力，今后一个时期的产业结构优化升级、生态环境 持续改善 形成，工业园区绿化率达到 15%，万元产值能源消耗下降 15% 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第 47 页 以上，二氧化碳减排取得重大进展，环境空气质量稳定向好，土 壤污染风险有效防控，生态环境持续改善。 安全发展明显保障。安全生产责任体系更加健全，事故风险 防控水平和公众安全素质明显提升，重点行业领域安全生产状况 明显改善，安全保障和应急救援能力显著提高。重大风险防范化 解能

国家发展和改革委员会《战略性新兴产业重点产品和 服务指导目录（2016 版）》（2017 年第 1 号公告）； 23. 国家工业和信息化部《产业转移指导目录（ 2018 年 本）》； 24. 《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录 （2019 年本）》； 第 8 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 25. 《西部地区鼓励类产业目录》； 第 8 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 地区和广大的西部地区将规划布局一大批煤 制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工项目， 相比图克工业 项目区在资源禀赋、技术水平、规模效益等更具有竞争力。 （二）资源环境约束显著增强 “ ” 十四五 时期，国家将实行更加严格的生态环境保护、能源 “ ” 消耗和水资源管理等政策要求，持续落实 三线一单 制度，统筹 推进水资源、水生态、水环境治理保护，特别是随着碳达峰、碳中 和重大战略决策部署的实施，对坚定不移走生态优先、绿色低碳 的高质量发展提出更高要求。园区产业以煤化工为主， 在碳达峰 碳中和与能源双控政策背景下，大型煤化工面临能耗双控和碳减 第 39 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 排约束压力，今后一个时期的产业结构优化升级、生态环境持续 改善、资源节约集约利用、能源资源消耗和二氧化碳减排等 第 39 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 压力巨大、任务繁重。 （三）项目要素保障不足 受多方因素制约，园区基础设施共享水平较低，能流物流联