项目编号： eVTOL 低空经济空中交通管制系统 设 计 方 案 目 录 1. 引言................................................................................................................................................... ............................................................................................8 1.2 空中交通管制的重要性........................................................................................... ..........12 2. 现有空中交通管制系统概述...........................................................................................................................................13 2.1 全球空中交通管制现状..............

，166 万平方公里的广袤土地上 ，航线密度低 、 气象条件稳定， 为低空飞行提供了天然的 “ 空中试验场”。同 时， 新疆作为丝绸之路经济带核心区， 肩负着内外联通 、 向西开放的战略使命 ，低空经济的发展不仅能破解区域发 展中的交通 瓶颈 、民生痛点， 更能激活边疆地区产业活力， “ 构建 空中 ” 丝绸之路 新通道。 当前 ，新疆低空经济已从单点突破迈向全域协同的发展新 阶段。截至 经济发展新模式， 在空域管理改革 、基础设施建设 、场景 融合应用 、跨境合作等方面形成可复制 、可推广的经验， 打造全国边疆地区低空经济发展的示范标杆。 （二） 丝绸之路经济带 “ ” 空中丝绸之路 核心节点 以低空经济为纽带，构建跨境低空物流通道、跨境旅游线路， 加强与哈萨克斯坦 、吉尔吉斯斯坦等中亚国家的合作， 推 动“一带一路 ”建设向纵深发展， 提升新疆在区域经济合作中 空旅游能有效分流地面游客， 提升景区承载能力。 （二） 低空旅游的发展需求导向 1. 多元化体验需求： 随着旅游消费升级， 游客对体验式 、沉 浸 “ ”“ 式旅游产品的需求日益增长，低空旅游能提供 空中俯瞰 云 ” 端漫步 等独特体验， 满足游客对新鲜感 、刺激感的追求。 问卷调查显示， 85% 的高端游客愿意为低空旅游体验支付 溢价， 60% 的年轻游客将低空体验列为新疆旅游必选项。

肩负着打造内陆开放战略高地 、推动区 域协调发展的重大使命 ，低空经济的发展不仅能破解山地 丘陵地区交通瓶颈 、城乡发展不均衡等民生痛点， 更能激 活区域产业活力 “ ，构建 ” 空中丝绸之路 西部枢纽与长江经 济带空中通道， 为双城经济圈高质量发展注入全新动能。 当前 ，川渝地区低空经济已从单点探索迈向双城协同的发展 新阶段。截至 2025 年，川渝地区已建成 51 个民用运输机 场 （其中四川省 协同管理 、山地型基础设施建设 、复杂环境技术适配 、双 城产业协同等方面形成可复制 、可推广的经验， 打造全国 西部内陆地区低空经济发展的示范标杆。 （二） 长江经济带与西部陆海新通道 “ ” 空中枢纽 以低空经济为纽带， 构建连接长江经济带沿线城市 、辐射 中亚 、东南亚的低空物流通道与旅游线路， 加强与长三角 、粤 “ 港澳大湾区及中亚、东南亚国家的合作，推动 一带一 ” 路 建设与长江经济带发展深度融合， 场景应用：低空经济与各产业深度融合，形 “ 成 空地一体化 ”发展格局； 跨境低空旅游 、物流线路常态化运营， 成为长 江 “ 经济带与西部陆海新通道 ” 空中枢纽 核心支撑；低空出行 成为川渝地区公众出行的重要方式， 实现 “ ” 空中畅行 。 . 产业规模：低空经济相关产业规模突破 1000 亿元，成为川 渝地区支柱性产业， 在全国低空经济版图中占据重要地位 ，形成具有国际竞争力的产业集群。

等）都在该领域取得了重要进展，部分机型已接近或完成适航审 定，即将进入商业化运营阶段。在美国，无人机被广泛应用于科 学探测、农业植保、电力巡检、航空拍摄、环境检测、抗震救灾 等多个领域。 日本政府还启动了“下一代空中交通”项目，聚焦于无人机和飞行汽 车的技术开发，旨在提高物流和检测部门的工作效率。 欧洲作为全球通用航空市场的重要区域之一，约有 10 万个为通用 航空交通服务的机场。。 飞行管理系统包括规划和预防、应急处理等方面 运行管理主要涉及空域管理、飞行管理系统、飞 行服务系统等方面。 运行管理 运营服务主要涉及载人低空活动、载物低空活动、仅有航空器在空中参与的活 动等方面。 载人低空活动包括低空观光、城市空中交通等。 载物低空活动包括挂载不同类终端巡检 / 数据采集、运载不同类配件进行特殊 作业、载货物流配送等。 仅有航空器在空中参与的活动包括编队飞行、表演、广告等。 运营服务 飞行服务系统包括飞行计划服务、 航空气象服务、航空情报服务、 等高校建设氢动力无人机实验室，突破 500 公里续航技术。 技术研发 场景应用 政策支持 政策支持：对获得适航证的 eVTOL 企业奖励 400 万元， 试飞费用补贴 50% 。 场景应用：华西天府医院空中医疗救护航线常态化运营，无 人机紧急送血时间缩短至 15 分钟。 四川天府新区 城市交通：开通福田 - 南山的 eVTOL 通勤航线，单程 15 分钟，票价 200 元，计划 2025 年扩展至

23% 的份额 ，是引领全球低空经济的重要领导者。 2023 年 我国低空经济规模超 5000 亿元，无人驾驶航空器销量占据了全球约 70% 的市场份额。 参考资料：摩根士丹利《 eVTOL/ 城市空中交通 TAM 更新：起步缓慢，但前途无量》 ，中国民用航 空局 2020-2050 年全球低空经济总量格局 变化 全球低空经济市场规模 美国 欧洲 中国 规模发展期 应用商业期 特征 构建、持续运营带动上下游 有人机和无人机融合飞行 一、低空经济正从飞行试验期向应用商业期迈进，城市空中交通规模将达百万人次 伴随无人驾驶航空器及其配套设施、技术的逐步成熟 ，低空经济正在从简单隔离飞行 、 小范围飞行的 试验期， 向城市级规模化商业应用期迈进 ，城市空中交通日出行规模将有望达百万人次 。 2023 年国 内注 册无人机 126.7 万架， 同比增长 32.2% 0 版本。 启动首批 18 项低空经济领域深圳标准编制 ： 4. 民用无人驾驶航空器航路划设规范 5. 民用多旋翼无人驾驶航空器空中交通管理四维航迹数据定义及数据接口规 范 6. 低空飞行高度要求 7. 民用垂直起降无人驾驶航空器进离场飞行程 序 13. 民用无人驾驶航空器事件调查规范 14.

域加速推 广 工业无人机 第一个高速发展期 启动期 云平台 AI 图：工业无人机发展历程 资料来源：智研咨询， 国联民生证券研究所 ◥ 无人机是指以空气动力为升力来源、无人员搭载的空中飞行器，简称 UAV 。通常由机体、动力装置、航空电子电气设备、任务载荷设备等组成， 最初为军事应用而开发，后来扩展到商业、物流、娱乐和农业等领域。 ◥ 无人机总共可分为三类，其中按用途分类可分 应用较成熟、可垂直起降、空中悬停、 上手操作简单、灵活性高载重较大、价 格相对较低 气动效率高、航速快、 航时长、里程远、动力 失效后易滑翔迫降起降 可垂直起降、悬停，载 重大、航时长、速度较 快 兼具固定翼航时长速度快、距离远、 可滑翔和多旋翼可垂直起降、悬停的 优点 不足 速度慢、作业面积优良、抗恶劣天气性 差、动力故障后几乎不可能挽救 场地受限需跑道弹射架 或手抛不能空中悬停 技术复杂、故障率、维 机升级为涡扇、涡桨等传统航空发动机，可完全复用现有民航基础设施。 对比维度 传统物流 低空物流 配送方式 通过地面运输进行货物配送，涵盖 了公路、铁路、航空等多种方式， 易受交通状况和地理位置影响。 通过无人机等飞行器进行空中配送，具有速度 快、成本低、受交通状况影响小、绿色环保等 优势。 适用范围 主要用于大宗货物的长途运输和城 市终端配送。 更适用于城市内或偏远地区的短距离配送，特 别是小批量、高频次的货物运输。

（场景所需的场地、数 据、资金等） 单位名称 联系人 联系方式 信息 有效期 全产业链 低空文旅 消费示范 场景 深度挖掘金堂本地文 旅资源本底，集成发挥 成都周边文旅优势资 源，突出“空中飞行体 验+航空主题娱乐”相 结合，围绕赛事会展、 低空文旅、科普研学 等，持续丰富低空消费 场景，建设具有全国示 范意义的航空主题公 园，形成具有全国影响 力的低空文旅特色 IP。 需求类别 需求名称 需求内容 可提供的支持 （场景所需的场地、数 据、资金等） 单位名称 联系人 联系方式 信息 有效期 中游 基于深度 强化学习 算法的智 能化空中 交通管理 场景 通过搭建智能化空中 交 通 管 理 系 统 ， 在 UTM、飞行服务站、 无人机机场、无人机起 降点、无人机航路的建 设及运营管理等阶段， 提供基于时间、空间、 频率三个维度的数据 公司秉承“科技创新服 务”为使命，聚焦“低空 飞行”及通用航空经营 业务，涵盖低空经济基 础设施建设、通用航空 飞行、低空运营服务及 低空飞行保障等多个 领域，依托城市物流配 送及城市空中交通主 航道，积极参与城市低 空公共服务。 四川全域 人才需求 通用航空 领域人才 需求 1．具备理工类本科及以上学 历，航空类院校或专业优先； 2．持有航空器维修人员执照， 具有维修基层管理经验或航

随着低空飞行相关技术装备的迭代升级与系统化突破, 产业链与供应链体系的协同构建, 以及应用场景的规模化拓展, 低空经济作为新兴战略产业形态正加速崛起. 低空空域 (通常指高度在 0 ∼ 3000 m 左右的空中范围) 和低空飞行器已逐步发展为城市管理、应急救援、物流配送和环境监测 等关键应用场景的新型基础设施载体 [1]. 随着低空经济应用场景逐步清晰与持续深化, 低空领域的信 息服务需求呈现爆发式增长态势 特征、重要用例、架构、现有挑战和可能的解决方案. Xiao 等 [13] 全面 调研了面向 6G 的 SAGIN 研究现状, 包括系统架构、网络特性、通信、计算及其融合技术. Xiao 等认 为, 由于地面、空中、空间平台计算能力的快速发展, 6G 不仅将提供无线连接, 还将提供计算与智能 服务. 总体来说, 5G/6G 是低空智联网的通信底座, 低空智联网是 5G-A/6G 技术落地的垂直场景. 但 低空 部署过程中的影响因素, 实现了 SFC 的动态部署. Yue 等 [36] 研究了空地立体化交通场景下的通信资 源分配问题. 该场景下的资源分配存在两个问题, 首先, 空中网络覆盖并不完全, 确保空中飞行器的通 信质量仍具有挑战性; 其次, 地面自动化车辆与空中飞行器的资源需求存在显著差异. 为此, Yue 等提 出了信道知识地图辅助的个性化资源分配策略, 旨在满足用户的个性化资源需求, 同时保持最大感知 响应时间

.......................175 1. 引言 在全球经济转型的背景下，低空经济作为新兴产业，其发展潜 力和市场价值日益显现。低空经济涵盖无人机、航空旅游、城市空 中交通、空中物流等多个领域，具有促进经济发展、推动科技革新 和改善民生等多重功能。推动低空经济的发展，不仅有助于提升区 域经济活力，还可以在一定程度上缓解交通拥堵，提高物流效率， 为城市发展提供新的增长点。 1. 基础设施建设：园区应具备完善的空域管理系统、无人机起降 平台、货物仓储与转运设施等，以满足低空运营的基本需求。 2. 科技创新支持：建立研发中心和创业孵化器，鼓励企业加大对 无人机技术、空中交通管理、物流系统等领域的研究和开发力 度。 3. 政策引导和资金支持：通过地方政府出台相应的税收优惠政 策、补贴措施等，吸引创新型企业入驻，形成良好的产业集聚 效应。 4. 人才培养与引 亿美元，其中无人机市场将占据重要份额。为便于理解，以下是低 空经济主要应用领域的概括：  无人机物流：提供快速、低成本的配送服务。  农业植保：通过无人机精准施肥和喷药，提高农业生产效率。  空中旅游：发展低空航空旅行，提供旅游新体验。  环境监测：利用无人机进行生态环境监测和风险评估。  灾害救援：在自然灾害发生时，利用无人机进行搜救和物资投 送。 各国均在积极探索符合本国实际的低空经济发展模式。例如，

随着科技的迅猛发展，低空空域的利用逐渐受到各界的广泛关 注。近年来，无人机技术的进步、航空制造业的创新以及相关法规 的完善，使得低空飞行服务得到了前所未有的发展机会。低空空域 的开放不仅能够有效提升空中交通的效率，还能推动农业、物流、 交通、环境监测等多个行业的发展。为顺应这一趋势，建立一个高 效、安全、便捷的低空飞行服务平台显得尤为重要。 首先，低空经济的潜力巨大。根据行业研究报告，到 2030 顺应了航空产业创新的潮流，更是推动城市智慧化与物流高效化的 重要举措。本项目的主要目的在于通过构建专业化的低空飞行服务 平台，满足日益增长的低空飞行需求，促进多领域的资源整合和共 享。 首先，低空飞行服务平台能够有效提升空中交通管理能力，降 低地面交通压力。随着城市人口和物流需求的不断增加，传统的地 面交通方式显得越来越拥堵，损耗了大量的时间和资源。通过低空 无人机、飞行器等技术的应用，可以实现快速、高效的运输服务， 较高的灵活性和快速性，能够大幅提升物流效率。在这一领域，低 空飞行器可以有效地承接小批量、多种类的货物运输，满足消费者 对快速配送的需求。 通过实施低空飞行服务平台，物流公司能够将传统地面运输与 空中运输无缝对接。以下为低空飞行在物流中的具体应用场景： 1. 城市快递：使用无人机进行城市快递，尤其在高峰时段或交通 拥堵的情况下，能够有效减少配送时间，提高用户满意度。 2. 医疗物资运输：在紧急情况下，医院可通过低空飞行平台迅速