· 现 有 的 IT 组织是如何的， IT 管理流程是怎样的 ? · 管理模式和定位是如 何的 ? · 什么是客户的业务驱 动力和 IT 驱动力 ? 设计 目标环境 制定 行动计划 调研现状 确认目标 37 · 对现文档进行审核，包括： · 发展战略 · 供应链战略 · 市场战略 · 精益战略 · 与集团高层领导进行访谈 · 与集团信息技术主管领导 进行访谈 明确集团的管理模式以及 对 IT 管理的影响 ■ 集团发展战略概 述 ■ 业务驱动力 ■ IT 驱动力 ■ 集团管理模式概 述 ■ IT 使命描述与职责 设计 制定 目标环境 行动计划 重点工作 确认目标 关键任务 阶段成果 调研现 状 38 IT 需 求 ■ 建 立 提 供 新 产 品 和 新 服 务 的 能 力 (e.g., 呼叫中心，使用分析，可比 管理流程 第二阶段的任务主要是对企业的信息系统现状进行调查及评估 关键任务 重点工作 阶段成果 制定 行动计划 确认目标 调研现状 设计 目标环境 42 IT 新发展 描述 企业应用集成 EAI ■ 将基于各种不同平台、用不同方案建立的异构应用集成的一种方法和技术。包括业务、系统、数据和平

年，全球主要经济体将延续合作态势，持续深化国际产业科技合作。 产业科技竞争进一步加剧。2025年，全球主要经济体密集出台科技战 略，加大科技创新支撑力度。如，美国的《赢得竞赛：美国人工智能行 动计划》，欧盟的《人工智能大陆行动计划》《应用人工智能战略》， 以及日本的《统合创新战略2025》。预计2026年，美国、欧盟、日本等 世界主要经济体大概率将延续做法，持续增强人工智能、量子科技、生 物制造等前沿技术研发，我国将面临国际产业科技创新竞争进一步加剧 突破的基础上，将推动相关前沿技术交叉赋能，从而在新兴领域实现多 点突破。以人工智能为代表的新技术将进一步加快落地应用。2025年， 欧盟《人工智能大陆行动计划》提出规模化部署人工智能工厂和超级工 厂，以扩大人工智能计算基础设施，加速人工智能向战略领域渗透应 用，美国《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》鼓励人工智能在医疗保 健、能源、国防、科学等各个领域应用，我国以《关于深入实施“人工 智能+”行动的意见》为重要指引，加快推动人工智能与科学技术、产业

《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“委员会”）于2021年7月启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，持续策 划系列活动。作为该计划2025年度的核心内容，“全球重点区域算力产业考察年度 行”在“2024算力产业生态高质量发展大会”上正式启动，并同步启动了《全球重点区 域算力竞争态势分析报告》的编撰工作。 供算力基础 设施支持。随后成立的国家人工智能行动办公室、人工智能咨询委员会等机构，形成了 跨部门、多层次的协调机制，确保算力政策与人工智能发展需求相匹配。2025年《赢得 竞争：美国人工智能行动计划》重点关注算力基础设施的可用性和安全性，提出了简化 数据中心建设审批流程、建设高安全性数据中心、发展本土半导体制造能力等具体措 施，并将“算力可及性”作为核心指标，解决算力资源获取门槛的问题。 乃至全球的科技格局。 图表 10：东盟主要国家算力产业相关政策 国家 政策 主要内容 新加坡 《国家人工智能战略2.0》 围绕基础设施与环境提出了以计算、数据、可信环境、思 想与行为领导为四大抓手，以及六项行动计划。聚焦人工 智能生态系统，大力推动人工智能技术应用，通过人工智 能支持创新和经济发展。 马来西亚 马来西亚数字经济蓝图2.0、国 家人工智能蓝图 将马来西亚打造成东盟的数字枢纽，重点建设绿色数据中

③探索建设城市算力网 ④算力互联互通平台（国家、区域、 行业） • 国家发展改革委等部门印发《关于深 入实施“东数西算”工程加快构建全 国一体化算力网的实施意见》 • 工业和信息化部印发《算力互联互通 行动计划》 应用基础 设施 • 交通感知网络 • 电力智能调度 • 低空数字基础设 施 ①体系化部署交通基础设施运行 状态感知设备 ②完善充电基础设施网络布局 ③建设源网荷储协同的智能微电 快向万物智联发展，基础电信企业将加快探索人工智能技术 在移动物联网络的应用部署，加强面向城市智联、低空智联、 农业智联等场景适配。 空天网络方面。北斗规模应用加速推进，相关部门发布 《北斗规模应用三年行动计划（2023-2025 年）》，开展北斗 规模应用试点工作，推动北斗在大众消费、工业制造、融合 创新等领域的规模应用。截至 2024 年底，我国各种类型北 斗终端设备（不含消费类电子）应用数量超过 支线、算力调度枢纽、关键覆盖区和延伸辐射带等布局，将 实现国家安全、数字经济发展、能源资源、网络时延、区域 协调发展等的综合优化。四是算力电力协同持续推进。相关 部门已发布《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》等文件， 2024 年，在京津冀、长三角、内蒙古等枢纽节点以及青海、 新疆等清洁能源丰富地区部署算电协同先行先试任务，推动 算力电力机制创新。“十五五”期间，将持续推动“老旧小 散”数据

中提出开展“人工智能 +” 行动。 各地方政府出台相关支持政策， 加快大模型产业的持续发展。 南京市政府先后出台《关于加快人工智能产业发展的实施意见》《南京市打造人工智能产业地标行动计划》《南京市加快 发展新一代人工智能产业行动计划（ 2023-2025 ）》等计划措施 ，开年初 ，南京提出要全力突破人工智能产业 ，抢抓大 模型新浪潮 ，建设算法城市、强化赋能应用 ，高标准建设人工智能创新应用先导区。

设施、核心竞争力、数实深度融合、平台经济等方面。 数据要素是推动数字经济发展的关键生产要素。在数据 要素赋能方面，2023 年 12 月，国家数据局等十七部门印发 《“数据要素×”三年行动计划（2024―2026 年）》，聚焦推动 数据要素高水平应用，强化场景需求牵引，推动数据要素高 质量供给、合规高效流通。在数据流通应用方面，2023 年 8 月，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》， ，支 撑各地区数字经济发展。2024 年 7 月，国家发展改革委等部 门印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，推进数据 中心合理布局，推动算力资源绿色低碳化，为数字经济发展 提供坚实的算力支撑。在数据基础设施方面，2024 年 11 月， 国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028 年）》，支持各类可信数据空间建设，促进数据合规高效流 通。同年 12 月，国家发展改革委等三部门印发《国家数据基 月，《农业农村部关于 大力发展智慧农业的指导意见》，提出全方位提升智慧农业 应用水平，覆盖主要作物种植、设施种植、畜牧养殖等领域， 为农业数字化转型指明方向。为保证指导意见的落地实施， 同步制定《全国智慧农业行动计划（2024—2028 年）》，实 施智慧农业公共服务能力提升等三大行动，部署打造国家农 业农村大数据平台、共建用地“一张图”等八项重点任务，分 阶段推进智慧农业发展，切实支撑农业现代化建设。

形成一批具有较强国际竞争力的 跨国公司和产业集群，在全球产 业分工和价值链中的地位明显提 升 互联网 + 行动计划 制定“互联网 +” 行动计 划，推动移动互联网、云计 算、大数据、物联网等与现 代制造业结合，促进电子商 务、工业互联网和互联网金 融（ ITFIN ）健康发展 大数据行动计划 数据迅猛增长，已成为 国家基础性战略资源，大数 据正日益对全球生产、流通、 分配、消费活动以及经济运

教育新基建壮大新动能、 创造新供给、服务新需求， 促进线上线下教育融合发 展 ，推动教育数字转型、 智能升级、融合创新 ，支 撑教育高质量发展。 教育部《教育信息化 2.0 行动计划》 通过实施教育信息化 2.0 行动计划 ，到 2022 年基 本实现“三全两高一大”的 发展目标 ，即教学应用覆 盖全体老师 ，学习应用应 用覆盖全体学生、数字校 园建设覆盖全体学校， 信息化应用水平和师生信

多成 功 “ 应用，获得 2017 ” 中国智慧城市创新应用 等多个业内褒奖，在业内具有显著的影响力。 2. 智慧环保的发展 2018 年 6 月 27 日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求经过 3 年努 力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物 （PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福 及成因，让环境管理者实现生态环境的精细监管、精准执法、科学决策；生态环保智慧监管 平台致力于改善生态环境质量，全面支撑打好污染防治攻坚战，促进生态环境管理水平迈上 “ 新台阶，共同赢得 打赢蓝天保卫战三年行动计划 ”的全面胜利。 <简明方案结束>

年 2121 年 教育部印发《 2020 年教育信息化和网络安全工作要点》 ， 要求深入实施教育信息化 2.0 行动计划。科学规划推动教 育专网建设 ，完善国家数字教育资源公共服务体系 ，启动 国家中小学生网络学习平台建设 ， 网络学习空间应用不 断普及深入 ， 师生信息素养持续提升。 2119 年 2019 年国务院印发《中国教育现代化 2035 》 建 设智能化校园 ，统筹建设一体化智能化教学、管理 与服务平台。加快推动人才培养模式改革 ，实现规 模化教育与个性化培养的有机结合等。 发布《教育信息化 2.0 行动计划》 ，三全两高一大目标 ，智慧教育 创新发展。教学应用覆盖全体老师； 学习应用覆盖全体学生； 校 园覆盖全体学校。教师和学生信息化应用水平和素养普遍提高。建 立互联网 + 教育大平台。 发布国家标准《智慧校园总体框架》