2024 年中国高校数字化发展报告 教育部高等学校科学研究发展中心 中国高等教育学会教育信息化分会 编辑委员会： 主 任：罗方述 副主任：刘红斌 种连荣 委 员：马 亮 沈富可 宋式斌 陈怀楚 张 杰 李艳丽 黄宁玉 王晓震 杜昌顺 李振峰 焦宝臣 肖庆赛 王 玞 袁启龙 主 编：种连荣 马 亮 副主编：沈富可 宋式斌 陈怀楚 张 杰 专家组成员（按姓氏拼音排序） 白尚旺 曹 转型工作乘着这股东风驶 入了快车道。 为全面把握我国高校数字化发展的总体态势，提升我国高等教育数字化研究 水平，为各级教育行政管理部门以及各类高校、行业/企业提供更好的咨询服务， 教育部高等学校科学研究发展中心与中国高等教育学会教育信息化分会自 2020 年始，持续开展高校数字化（信息化）发展监测研究，并基于每年千余所高校的 填报数据，研究编写了当年的《中国高校信息化/数字化发展报告》。 .... 30 （一） 学校网络安全和信息化主管领导 ......................................................................31 （二） 学校网络安全和信息化常态化管理、运行机制 ................................................. 32 （三） 学校网络安全和信息化部门的设置情况

球化发展，逐步将长虹建设成为全球值得尊敬的企业 。 www.changhongedu.com • 系四川长虹集团控股子公司，致力服务中国的教育信息化建设。 • 业务对象中小学、职业学校、高等学校。 • 长虹利用信息技术与教育教学深度融合 • 开发了智能护眼交互教学一体机、教学PAD等终端产品，以“教学设备监控系统”、“远程教 学观摩系统”、“教学云课堂”、“未来教室”等先进的教育信息化软硬件结合的解决方案为 四川长虹教育科技有限公司 【正式启航】 进入教育 领域 长虹早在2000年就 进入教育领域 为全国学校提供先进 教学设备 国家深化教育领域改革， 教育行业全面加速推进全 国信息化建设步伐 长虹教育平板产品销量继续蝉 联国内第一 在安徽、四川、山东等地 成功实施教育信息化建设 项目，获得学校、师生用 户一致好评 2000 2012 “建教育生态圈、创学习新平台” 硬件升级+软件研发 教育改革背景 明确指导思想和基本目标 大力推进教育信息化，加强学校宽带网络建设 到2015年在有条件的地方解决学校宽带接入问题 逐步为学校每个班级配备多媒体教学设备 开发丰富优质数字化课程教学资源 推动优质教育资源共享 国务院关于深入推进义 务教育均衡发展的意见 国发[2012] 48号 积极推进义务教育学校标准化建设 均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资 源，努力提高办学水平和教育质量。

千兆光纤网络和5G网络基础设施 建设 《加快发展数字家庭指导意见》 鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面建 设，着力提升住宅户内网络质量 《通信业“十四五”规划》 全面部署千兆光纤网络，完善产业园 区、商务楼宇、学校、医疗卫生机构 等重点场所千兆光纤网络覆盖；推广 实施光纤到房间、到桌面、到机器 《云网融合中小城市信息基建建设》 加快建设光传送网络OTN，实现“千城 千兆”和“千城千池”建设 ONA绿色全光网络专业委员会 衡、公平教育； • 学校节点众多，位置分散，县财政预算有限，花好每一分钱。 2.华为解决方案 • 整体网络由核心（县中心）、汇聚+OLT（中心学校）、接入 （各学校）三级网络组成，实现偏远乡镇100%覆盖，网络层 级清晰，业务可扩展性好； • 以镇中心学校作为汇聚点，汇聚点部署本地办公、监控等系统 &存储IT设施，教学资源集中管理，可管理、可控制的网络， 分支学校“0”运维，末端ONU即插即用、即换即通，运维成 • 光电混合交换机灵活实现10G光口接上下行网络，联学校内部应用服务 器、NVR、门禁广播等设备；高性能Wi-Fi 6确保全校智慧教室高密接 入无卡顿； • 统一网管：利用eSight统一管理，全网设备即插即用免运维，2人可维 护全市120+所学校网络。 3.客户收益 • 使用eSight网管，降低网管难度既能统一管理，又能以学校为单位各自 管理； • 网络扁平化，简化网络结构，降低网络的运维难度。设备只在中心机房

内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促 进高等教育质量全面提高。 在中国，很多学校经过多年的探索与实践，已基本建立起了拥有各自风格的智慧校园，一定程 度上提高了教学及教育管理的水平和效率，为学校师生提供了诸多便利。 但由于不同学校信息化水平参差不齐，制约了整个教育信息现代化水平，甚至影响到未来创新 人才培养。 《国家教育信息化十年发展规划 2011-2020 建设已经成为推进中国教育现代化的主要方式，建立面向服务的智慧校园系统，切切实实地为师生 提供方便，以信息化提升老师的教学质量水平，帮助学生提高学习效率，助推科学研究，帮助各级 领导了解学校情况从而支撑决策，提高管理的科学化和信息化水平，也是学校的一个重要任务。 2.发展阶段 国内高校信息化建设经过十多年的发展，取得引人瞩目的成绩。应用系统的建设从最初的桌面 级应用发展到智慧校园建设的新阶段，回顾高校信息化 架构系统。此阶段开始进行数据整合。 第三阶段：业务治理阶段 近几年随着国内高校资源整合及办学规模的扩大，高校面临着各类资源紧缺的局面，信息化正 在逐步走向以“问题为核心”的业务综合治理阶段。为有效提高日常工作效率，控制学校运营及协调 成本，体现以人为本的科学发展观，在近一两年内，国内 211 及 985 高校在前一阶段基础上，纷 纷筹划校园一站式服务和跨部门的流程建设。如学生一站式综合服务中心及办事大厅，跨业务部门

eration）的“3C”发 展理念，聚焦集成化（Integrated）、智能化（Intelligent）、 国际化（International）的“3I”战略方向，围绕学生学 习、教师教学、学校治理、教育创新、国际合作等核心 场景，有组织地推动大规模、常态化应用，探索出一条 中国特色的教育数字化发展路径。 当前，大力推进教育数字化，发展包容和公平的优 质教育，让全民终身享有学习机会，已经成为世界各国 全球智慧教育发展新蓝图，特此发布白皮书。 ·3· 第一章 发 展 历 程 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 高度重视教育工作，多次就教育数字化作出重要指 示。中国政府围绕普及优化学校数字化环境、强化 优质资源供给、深化大规模常态化应用等方面开展 了大量工作，正从转化阶段、转型阶段并行，加速 迈进智慧教育阶段，构建起面向智能时代的现代数 字教育体系。 一、准确识变，夯实教育数字化发展根基 文件，构建起教育信息化的政策体系。 完善学校教育信息化环境。习近平总书记指出，要 加快信息基础设施建设和信息化服务普及，让老百姓用 得上、用得起、用得好。中国教育部、工业和信息化 部联合实施学校联网攻坚行动，推动各级各类学校接 入互联网。实施利用高通量宽带卫星实现学校（教学 点）网络全覆盖试点项目，解决海岛、戈壁、高原等 极端环境的学校联网问题。到 2020 年底，中国未联网 学校实现动态清零。 扩

关于加快推进现代职业教育 体系建设改革重点任务的通 知 在建设职业教育信息化标杆学校方面要求各校积极落实《职业院校数字校园 规范》，建设校本大数据中心，建设一体化智能化教学、管理与服务平台， 持续丰富师生发展、教育教学、实习实训、管理服务等应用场景，落实网络 安全责任。各地要强化统筹，加大财政支持力度；指导学校系统设计校本数 字化整体解决方案；组织学校有序接入“全国职业教育智慧大脑院校中台” 接受管理监测。教育部将 接受管理监测。教育部将在数字资源丰富、功能应用强大、赋能效果良好的 区域性信息化标杆学校的基础上，有组织地指导建设全国性信息化标杆学校。 到2025年建成 300所左右全国性信息化标杆学校，带动建设 1000所左右区 域性信息化标杆学校，推动信息技术与职业院校办学深度融合。 2023.5 教育部高教司2023年工作要 点 涉及11个方面重点内容，其中之一为“深入实施数字化战略行动，塑造高等 教育改革发展新优势”，包 Education 高等教育数字化相关政策 时间 文件名称 相关内容 2022.9 关于教育领域扩大投资工作 有关事项的通知 明确专项贷款重点支持范围包括：高校教学科研条件及仪器设备更新升级、 学校数字化建设，包括校园网络及信息管理系统提档升级，高性能计算系统， 信息中心建设，智慧校园，智慧教室，数据中心的国产代替、实验实训等资 金的投入建设。 2022.5 国家智慧教育平台数字教育 资源内容审核规范(试行)

竞争优势。 信创技术的成功很大程度上决定于教育体系的成功，特别是信创教育的成功。 2 教育机构的信创及信创教育的发展，将在中国信创事业中起着举足轻重的作用。 本白皮书以高等学校为蓝本，主要为高等学校基于信创体系的数字化转型及信创 教育和信创人才培养提供指南。 3 二、教育信创的目标与指导原则 1.1 教育信创的目标 教育信创的目的是 智慧管理，并培养符合未来产业需要的信创人才。教育信创应服务于教育机构数 字化战略目标，支持教育机构实现“自主可控”的数字化转型，通过构建“创新 高效、安全稳定“的数字化技术平台，支撑学校业务应用场景的创新，提升学校 业务运营效率与师生服务能力。 1.2 教育信创的原则 教育机构在落实相关信创化战略，并在具体的推进与实施过程中会面临各种 各样的问题与挑战，甚至存在不同层面、不同程度的风险。为保证信创化是为了 虚拟组织）在参与这件事？同样，我们也可以分析执行层需要构建的 IT 能力， 这些能力要通过哪些项目去构建？具体支撑了什么样的业务和战略目标？哪些 组织在参与？等等。 总之，架构内容框架给出了企业架构（我们可以把学校看做一个企业）需要 构建的架构内容，通过各要素之间的匹配关系的描述，可以为智慧教育的相应决 策（包括对智慧教育项目的指导和管控）提供依据。 3.4 智慧教育业务参考模型 业务架构主要包含

分析人工智能对这些场景的赋能作用；最后，通过对伦理安全要求和智能时代教 师发展核心关切的探讨，以激发人们对人工智能赋能教师发展的进一步思考。此 2025 智能教育发展蓝皮书 外，报告对全国各地、各级各类学校最新人工智能赋能教师发展的实践案例作了 梳理总结，希望为推动智能时代的教师发展提供借鉴和参考。本报告共分 8 章， 其结构如图 1 所示。 图 1 蓝皮书章节结构 本报告的研究和撰写是在中国教育技术协会智能教育专业委员会和科大讯 合作 GAI基于特定事实（教学活动、项目中积累的过程性素材和反馈）归纳出一 般规律，或进行反事实推理，作为AI助理与学生合作，同时扮演合作同伴和 指导导师角色。 案例 2-1 清远市博爱学校利用 GAI 丰富思辨性阅读与表达活动 ④ 冯老师在六年级《两小儿辩日》教学中，创新应用星火大模型，打造思辨性 对话课堂。①课堂通过 AI 虚拟数字人导入辩论赛情境，营造沉浸氛围。②学生 与 与“孔子”智能体展开哲理对话，深入探究文本内涵，理解哲人哲思。③引入辩 论助手智能体并担任辩论赛的反方角色，与学生开展课堂辩论，有效训练学生的 思考与逻辑表达能力，促进了他们的深入思考。 案例 2-2 成都英华学校使用教学智能体赋能小组探究作品共创 ⑤ 晏老师在初中历史课堂中，借助大模型搭建“成都方志通”智能体，引导学 ① 黄荣怀,胡永斌,杨俊锋,等.智慧教室的概念及特征[J].开放教育研究,2012,18(02):22-27

决 方 案 2 系 统 设 计 3 系 统 截 图 4 成 功 案 例 5 什么是智慧校园？ p “智慧校园”指通过利用虚拟化和物联网等新技术来改变学生、教师和校园资源相互交互的方 式，将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、 灵活性和响应速度，从而实现智慧化服务和管理的校园模式。 p 无处不在的网络学习、融合创新的网络科研、透明高效的校务治理、丰富多彩的校园文化、方 Game 智慧校园 绿色校园 平安校园 云对讲 电梯 控制 手机 APP 云门禁 云电话 防盗 报警 周界 防卫 停车场 门禁 视频 巡逻 紧急 报警 智能 分析 学校 保卫 学校 后勤 学校 楼宇 建 设 目 标 1 解 决 方 案 2 系 统 设 计 3 系 统 截 图 4 成 功 案 例 5 系统架构 公寓云对讲 智能周界 校园广播 防盗报警 视频监控 家长可通过App软件登陆学校监控系统监视多个场地的情况，了解学校实时状况，检索重放。 p 家长或其他有权限的家人同时可以观察到授权的公用监控画面，并且可以录象，即使是下班后或者出差 在外，也可以通过远程网络来观察,直接观察到学校的真实情况。 p 记录的视频数据连带有日期／时间信息，方便事后准确跟踪查验。 p 可以允许有权限的家长使用专用网络浏览器进行远程监控，学校就可以通过这个系统向外界展示自己特

育数字化战略，构建泛在可及的终身学习体系。这要 求我们突破传统教室的物理边界，将AI教学装备视为 联通国家智慧教育平台、融入教育大数据中心的关键 节点。 从教育实践来看，AI教室的构建有助于学校形成 “师—生—机”三元协同、数据驱动的智慧学习空间。 它不仅是传统教室的硬件升级，更是实现大规模因材 施教、培育学生高阶思维与创新能力的基础环境。其 价值在于无缝对接“集成化、智能化、国际化”的战 支撑教师精准教学与因材施教。数据安全是智能教育 的底线。通过云-边-端协同体系，学校可建立校本知识 库，实现数据可控、可管、可用。 具体措施包括边缘计算与本地部署确保核心数据不出 校，通过分级、脱敏和权限控制防泄露；建立AI伦理 审查，持续监控算法偏见与隐私，用数据提升效率。 未来教室将突破物理限制，成为无处不在的智能学习 环境。从学校到家庭、线上线下，所有场景均可被感 知记录并反馈教学，打破时空限制，实现个性化与数 个产品形态，过去三五年的产品更新周期，如今可能 已缩短至一到三年。企业须从根本上改变传统的、瀑 布式的研发与生产模式，建立一个更加敏捷、能快速 响应市场变化的研产用一体化机制。 企业研发部门需要与一线用户（学校、教师）建立更 紧密的联系，通过试点项目、共创工作坊等形式，将 用户的真实反馈快速地融入到产品的迭代优化中。生 产和供应链体系也需要更具柔性，以适应产品形态的 快速变化。 同时，企业应更加注重软件定义硬件的理念，例如通