人社一体化大数据体系建设方案

微信扫码，打开到小程序

xx 信息中心 人社一体化大数据体系建设 方案 CONTENT □□□□ □ 口 口 □□ 口 □□□ □□□□ 1. 数字人社发展 2. 数据管理服务 3. 总体规划设计 4. 数据治理方案 5. 数据创新方向 2 全面引领驱动数字化发展 ( 数字经济发展、 数字社会建设、营造数字生态 ) 整体协同 敏捷高效 智能精准 开放透明 公平普惠 应用场景 一网监测 一体监督 智慧应急 智慧社区 一网通办 美丽 xx 数字机关 政策推送 一网统管… 构 建 智 能 集 约 的 平 台 支 撑 体 系 全国一体化政务云平台 网络平台支撑能力 共性应用支撑力 风险研判与预测畅而警 公共安全保障 智彗便捷的服各能力 国十空间规划实施 提升行政执行能力 人社数字化 是数据赋能的公平普惠民生服务的核心主线 构建协同高效的政府数字化履职能力体系 社会管理 公共服务 生态环境保护 矛盾纠纷化解 优化利企便民数字化 生态保护协同治理 社会治安防控 泛在可及服务体系 自然资源开发利用 政策文件库、知识问答库 专题库 促进数据流通利用 ( 统采共用、数据要素 ) 安全保障 体系 安全管理 制度 安全管理 标准规范 制度规则 体系 政府职能 转变 建设管理 机制 法律法规 制度 多维标准 规范 开展试点 示范 国务院加强数字政府建设 主题库 深化高效共享 ( 一数一源一标 准 ) 安全防控 能力平台 自主防御 水平评价 政务公开 优化政策信息数字化 优化政策智能推送 政务运行 推进数字机关建设 拓展辅助决策场景 经济调节 经济运行动态感知 宏观调控决策 构建政条新媒体矩阵 青响应 互动渠道 创新数据管理 ( 全国一体化政务大数据体系 ) 经济社会发展分析 投资监督管 财政预算管 构建开放共享的数据资源体系 全链条全领域监管 事项清单数字化管理 市场监管 汇聚治理 共享开放 基 座 基 础库 高质量就业创业 多层次社会保障 可持续人才发展 纵深化分配改革 和谐性劳动关系 便民化公共服务 业务目标 · 强化就业优先政策 · 健全就业创业服务 · 重点群体就业支持 · 促进创业带动就业 · 提升就业创业能力 · 建设人力资源市场 · 全面实施全面参保 · 完善社保制度体系 · 健全待遇调整机制 · 加强社保基金监管 · 提升社保经办服务 · 强建专业人才队伍 · 强建技能人才队伍 · 改革事业单位人事 · 人才顺畅有序流动 · 加强人才表彰奖励 · 改革工资决定机制 · 加强收入分配调控 , 改革国企工资分配 · 完善事业工资制度 · 扩大中等收入群体 · 健全劳动关系协调 · 完善人事调解仲裁 · 提效劳保监察执法 · 加强农民工服务保障 · 基本公共服务均等化 · 基 础公共服务标准化 · 基 础公共服务信息化 · 加强人社行风建设 · 脱贫攻坚乡村振兴 以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要 数字体系 大平台支撑 大数据赋能 大流通融合 大服务惠民 大安全护航 人社“十四五”规划解读 指导思想 人社事业高质量发展 人社政策改革与创新 助推国家治理现代化 4. 严密有效的监管体系 5. 稳固集约的信息体系 6. 高效清廉的组织体系 1. 完备规范的行政制度 2. 科学精准的决策机制 3. 优质便捷的服务体系 人社 现代化 业务 一体化 全域 数字化 人力资源和社会保障现代化发展 大平台支撑 大数据赋能 大流通融合 大服务惠民 大安全护航 安全可控云 大数据平台 信息共享流通 一体化应用 数据安全中心 高质量就业 创业 8 以 人 民 为 中 心 的 合 质 量 发 展 信 息 化 引 领 人 社 现 代 化 和谐性劳动 关系 便民化公共 服务 纵深化分配 改革 多层次社会 保障 可持续人才 发展 一网协同 跨部门业务服务 公共应用支撑平台 政务数据服务门户 数据治理 共享交换 基 础库 / 主题库 / 专题 库 xx 政务云 金保三期人社全面数字化 数字政府侧 一网通办 一网统管 入端 掌上人社 (B 端 /C 端 /G 端 ) 服务 xx 就业创业中心 统一工作服务 经办 xx 监管 xx 决策分析 社会保障中心 人才发展中心 分配改革中心 劳动关系中心 协同应用服务 效率工具服务 协同后台管理 办公 xx 公共服务中心 协同后台管理 智能网关 物联感知 数据 知识图谱 开放 运营 共享库 云 云管 安全 平台 物联网 分布式数据库 分布式服务 分布式消息 IAAS(X86 体 系 ) 人社专网 政务网 分布式缓存 分布式日志 湖仓一体 IAAS ( 信 创 体 系 ) 互联网 视频网 xx 签章 动态表单 xx 档案 任务调度 人社数字能力门户 统一支付 规则引擎 统一物流 即时消息 统一消息 融合通信 数据集成 汇聚库 数据治理 基 础库 人社数据服务门户 数据服务 主题库 数据分析 应用库 人工智能 探索分析库 人社业 务应用 人社业 务中台 一网协 同中心 用户认证 流程引擎 共享交换 各省离岸库 两地 三中心 数字人社总体架构 云上人社 (B 端 /C 端 /G 端 ) 一 网管人社 业务 应用 服务 公共 支撑 数据 资源 服务 基 础 设施 安 全 保 障 体 系 标 准 规 范 体 系 一 维 支 撑 体 系 人社业务一体化 业务管控 基金管理 决策分析 公共服务 人员 社会 人才 收入 劳 动 公 共 就业 保障 发展 分 配 关 系 服务 查询统计 风险分析 特色扩展 便民服务 信息化 / 数字化 / 智能化 ..…. 业务一体化驱动全国数据一体化 人社金保三期业务一体化，纵向驱动国、省二级数据管理与服务一体化 1. 数据国省二级一体化，支撑全国业务一体化 2. 数据一体化：标准、目录、共享、治理、服务等一体化 人数数据一体化 多级数据管理与服务模式 部委大数据体系 规范 目录 共享 服务 级联 级联 级联 级联 省级大数据体系 A 省 B 省 N 省 部委数据管理部门 统筹 管理 省级数据管理部门 统筹 管理 地市数据管理部门 市级大数据体系 A 市 B 市 N 市 部委 省级 地市 规范 级联 目录 级联 共享 级联 服务 级联 逻 辑 统 一 物 理 分 散 7 人社一体化大数据体系发展愿景 1 统筹管理一体化 2 标准规范一体化 3 数据目录一体化 4 共享流通一体化 建设统一数据服务门户 强基 础服务能力建设 加大数据应用创新力度 推进部省数据创新大赛 5 数据资源一体化 6 数据服务一体化 7 安全保障一体化 推进人社数据归集整合 加强人社数据资源治理 多级联动数据资源体系 完善统一共享交换体系 深入推进纵横协同共享 推进数据对外可信开放 明确数据管理制度体系 建立数据共享协调机制 推进各级数据属地回流 全量编制共享开放目录 规范编制共享开放目录 推进纵横二级目录更新 加快编制行业标准规范 建立数据治理流程规范 推进标准规范落地实施 健全数据安全制度规范 提升平台技术防护能力 强化数据安全运行管理 信息化 / 数字化 / 智能 化 .. 微信扫码加入星球 C 知识星 球 人社一体化大数据总体规划 人社 一 体化数据供应链：构建部委数据资源的管理与供应链，纵向到底，横向到边，全国、全省一盘棋。 1. 统筹管理一体化 2. 标准规范一体化 3. 数据目录一体化 4. 共享流通一体化 5. 数据资源一体化 6. 数据服务一体化 7. 安全保障一体化 国家发改委《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》 , 加强跨部门、跨区域、跨层级的数据流通与治理，打造数据 供应链，形成“数链”体系。 人社大数据平台 ( 节 点 ) 数据服务 数据分析 数据治理 共享归集 节点级联 部委节点 共享 交换 省厅节点 共享 交换 市局节点 ( 自建 / 统 建 ) 国办政务 节点 省级政务 节点 市级政务 节点 国家 平台 省级 平台 市州 平台 国家 目录 省级 目录 市州 目录 社会 节点 社会 节点 社会 节点 驱 动 驱 动 驱动 共享 交换 共享 交换 共享 交换 横向到边，纵向到底 级 联 级 联 管理服务一体化 据 链 体 系 评估 监督 评估 监督 标准 规范 标准 规范 服务 门户 标准 规范 服务 门户 报务 门户 评估 监督 集 成 集 成 指 导 指 导 扩 展 ! 扩 展 国家政务大数据平台 政务数据服务门户 数据治理 数据管理 基 础库 主题库 专题库 共享交换 省级政务大数据平台 政务数据服务门户 数据治理 数据管理 基 础库 主题库 专题库 共享交换 市级政务大数据平台 各省离岸库 基 础库 主题库 应用库 探索分析库 共享库 部委级 湖仓一体平台 xx 省 人社大数据平台 人社大数据服务门户 数据分析 数据管理 数据服务 主题库 应用库 探索分析库 共享库 湖仓一体平台 人社一体化大数据平台 人社大数据服务门户 数据分析 数据管理 数据服务 交换级联 交换级联 人社一体化大数据管理服务结构 Xx 市人社大数据平台 x 市 x 市 x 市 交换级联 数据治理 数据治理 基 础库 省级 市级 ×× 血 x X 省 就业信息监测… 监督管理运营… 工资分配监测… 就 业 促 进 劳 动 关系 社保 基金 1. 数字人社发展 2. 数据管理服务 3. 总体规划设计 4. 数据治理方案 5. 数据创新方向 CONTENT □□□□ □ 口 口 □□ 口 □□□ □□□□ 号 号 号 11 人社数据管理与服务现状 有待完善 · 部省一体化管理制度 · 标准规范有待健全 · 部门间源头治理与 xx 治理 亟需强化 , 全生命周期安全机制不健全 · 数据安全防护技术需要加强 · 数据安全运营团队有缺失 亟待提升 , 跨部门数据的业务创新不足 · 机器学习与预测分析不深入 · 应用智能化水平不高 不够充分 · 与政务数据的共享融合不够 · 综向部省之间流通性不强 · 参与要素市场化配置未启动 数据 管理 数据 安全 有待融合 · 不同业务数据没有打通 · 缺乏全国视角数据体系 · 资源底座 多 模计算不强 数据 资源 现状 分 析 支撑 应用 共享 流通 一件事一次办、全国通办、全网办、跨部门办、一卡通办都受影响 流程监管、基金风控、跑冒滴漏、失业预警、行风提升都受影响 政策制定执行、规则调整、后疫情助企纾困机制缺乏全国性数据支撑 数据共享不足、跨部门业务协同不够、数据要素化参与政府治理不强 国家机密信息、部门隐私信息、个人全息信息…存在篡改或泄露风险 三 . 管理决策依据不 足 四 . 政府协同智治偏 弱 五 . 数据安全隐患巨 大 一 . 公共服务效能不 够 二 . 业务监管力度不 强 人社数据管理问题带来的挑战 数据问题 带来挑战 四川等 32 省级地方数据平台 N 个国务院部门数据平台 无平台的国务院部门 市州级数据平台 下辖行业数据平台 参考：国务院提出全国一体化政务大数据体系 - 1+32+ N 架 构 基于国家 一体化政务服务平台和国家数据共享交换平台能力，整合建设国家政务大数据平台。 国家政务大数据平台 数 据 目 录 xx 供需对接 xxX 自然资源 医疗健康 安全生产 数据开放 xx 数据共享 xx 主题库 社会保障 生态环保 信用信息 安 全 保 障 标 准 规 范 管 理 机 制 数据分析 xx 数据治理 xx 基 础库 法人库 XX 证照 库 政务数据服务门户 人口库 经济库 1 4 对全域人社数据资源进行全面调研归集、 规划建模、数据治理、模型分析、服务共享、监 督评估、运营监管的一体化大数据资源服务平台； 以目录为驱动，横向链接政务、纵向链接省市， 实现高质量供给、高效率配置，形成数据驱动的 数字人社可持续发展的新格局； ① 对全域人社数据资源进行归集、治理、分析、 服务的统一底座。 ② 面向数字政府发展、下级人社数字化而推进 数据交换共享的统一枢纽。 ③ 发挥人社数据要素化价值，与社会数据资源 融合分析的统一出口， 湖仓一体平台 共享交换 xx 数据归集 xx 省级人社大数据平台 国办一体化政务大数据平台 市级人社大数据平台 省级一体化政务大数据平台 数 据 安 全 保 障 数 据 标 准 规 范 数 据 管 理 机 制 数据治理 xx 各省离岸库 基 础库 主题库 人社大数据平台总体规划与定位 人社一体大数据平台 人社大数据服务门户 数字画像 数据沙箱 共享库 数据分析 xx 应用库 分析库 数据服务 指标计算 数据文 库 数据工单 查询分析 AI 服务 目录管理 评估监督 数据需求 运营监管 区 块 链 基 础 服 务 数据服务中心 数据管理中心 人社大数据资源管理目标 统一制度体系 统一共享通道 · 数据目录化、目录全局化 · 横向到政务、纵向到省市 · 库表、文件、消息、接口 协同机制高效通畅 数据资源完整有价 治理底座先进可靠 统一数据治理 · 统一数据标准 · 统一数据治理 · 统一数据资源 统一数据服务 · 人社数据服务门户 · 人社数据分析体系 · 数据开放创新体系 统一协同机制 · 共享交换机制 · 数据治理机制 · 监督评估机制 · 人社数据管理制度 · 人社数据治理办法 · 数据共享交换制度 · 人社数据要素运营 数据一本账一张图 监督评估 规划建模 品 资产构建 围运营监管 数据资源情况 数据治理情况 人社大数据资源管理一本账 制度规范 资源梳理 数据标准 数据服务 共享流通 数据应用情况 共享服务情况 数据治理 数字运营 以评促建 CONTENT □□□□ □ 口 口 □□ 口 □□ 口 □□□□ 吕 1. 数字人社发展 2. 数据管理服务 3. 总体规划设计 4. 数据治理方案 5. 数据创新方向 人社一体化大数据体系 - 全国范围人社数据供应链 数 链 体 系 ：全国人社数据资源的服务供应链，安全可信，质量可靠，纵向到省市，横向到政务，全国一盘棋。 让所有数源部门、用数部门有效拉通，每一个节点具备数据流通与数据治理的能力，聚点成网， 人社大数据平台 ( 节 点 ) 数据服务 数据分析 数据治理 共享归集 自 节点级联 省级 目录 市州 目录 服务 门户 服务 门 户 评估 监督 评估 监督 部委节点 共享 交换 省厅节点 共享 交换 市局节点 ( 自建 / 统 建 ) 国办政务 节点 省级政务 节点 市级政务 节点 国家 平台 省级 平台 市州 平台 社会 节点 社会 节点 社会 节点 共享 交换 共享 交换 共享 交换 驱 动 驱 动 驱动 横向到边，纵向到底 管理服务一体化 据 链 体 系 服务 门户 评估 监督 标准 规范 标准 规范 标准 规范 国家 目录 集 成 扩 展 级 联 级 联 集 成 指 导 指 导 扩 展 应用库 基金风控 行风质量 xx 档案 政策评估 一人式 一企式 主题库 自然人 法人组织 人社机构 社保基金 业务凭证 基 础库 就业创业 社会保障 人才发展 分配调控 公共服务 省离岸库 · 北京 · 上 海 · 天 津 · 广东 · 探索分析库 预测数据 训练数据 特征数据 样本数据 共享库 共享数据 共享日志 目录数据 配置数据 目录 管理 规划 建模 数据 需求 数据 标准 评估 监督 数据 质量 运营 监管 数据 开发 数据 文库 元 数据 数据 工单 数据 资产 数据 服务 数据 服务 数据 服务 数据 分析 查询