SaaS模式：允许医疗机构通过订阅的方式使用CDSS，通常按年或按月支付服务费。这种模式可以降低医疗机构的前期投资成 本，同时厂商可以持续提供更新和维护服务。 ➢ 与信息化厂商合作：将CDSS集成到信息化厂商的产品（如影像设备、电子病例系统）中，向信息化厂商收费。 CDSS商业模式 资料来源：国联民生证券研究所整理 CDSS行业快速增长，新兴科技公司崛起 ➢ 根据LP Information，202 更严格的采购流程，2022-2023年增速有所放缓。未来随着需求提升，弗若斯特沙利文预计于2033年进一步增加至 60.35亿元，2023-2033年CAGR为16.7%。中国CDSS市场的主要企业包括传统医疗信息化企业、专注于人工智能和大数 据的新兴科技公司。核心参与者有讯飞医疗科技、百度、美康医药、惠每科技、嘉和美康、润达医疗、卫宁健康等， 其中讯飞医疗科技为国内龙头。 中国CDSS市场规模 资料来源：LP 包括商业和工业板块： ✓ 商业板块：1)传统的供应链服务业务；2)创新集约化业务及区域检验中心服务业务；3)院外第三方实验室检测服务业务。 ✓ 工业板块：1）IVD产品研发生产制造业务；2）数字信息化业务 ➢ 2023年公司营收91.47亿元，2018-2023年CAGR达8.93%。 行业产业链 公司业绩 资料来源：公司公告，Wind，国联民生证券研究所 59.64 70.52 70.69

（一）场景驱动精准深化：从“大水漫灌”到“精准滴灌” 2025年，我国制造业数字化转型工作不再追求全面铺开，而是聚 焦于能直接满足业务需求、创造显著价值的特定场景。工信部印发《场 032 中国工业和信息化 发展形势展望系列 景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》（以下 简称《参考指引》），覆盖钢铁、石化等14个重点行业，为场景优化、 要素匹配、供需衔接、成效评估等提供了系统框架。累计培育“小快轻 节，支撑高实时、高可靠业务场景的规模化部署。在自主可控方面，高 端数控系统、智能传感与执行单元等关键部件将加速技术攻关与规模化 应用，为制造业全要素智能化提供安全可靠的底层支撑。 034 中国工业和信息化 发展形势展望系列 （三）数据要素价值跃升：从信息工具到核心资产 2025年，工业高质量数据集的实践探索与创新应用步伐加快，数据 正逐渐成为重构制造业价值体系、驱动创新与效率革命的核心资产。截 （四）人工智能加速赋能：从实验场景到规模化落地 2025年，人工智能在制造业研发设计、中试验证、生产制造、营销 服务、运营管理全环节加速渗透，工业大模型、智能体加快落地应用， 有力推动生产效率提升和产业提质升级。《工业和信息化部信息化和工 业化融合2025年工作要点》强调以工业智能体为核心，深化人工智能在 工业领域的应用，推动工业数据集和工业大模型的持续创新与发展。截 至11月，网信办已备案生成式人工智能611家。IDC调研显示，中国工业

014 中国工业和信息化 发展形势展望系列 2026年我国数字经济发展形势展望 【内容提要】 2026年，我国数字经济将进入体系化跃升关键期。数据基础制度持续 完善，公共数据授权运营、全国统一数据要素市场等加快建设，数据价值化从示范突破迈 向规模扩散。人工智能成为产业转型核心驱动力，“人工智能+”在研发、生产、服务等 环节加速渗透，推动产业高端化、智能化、绿色化升级，实数融合推动产业模式重构。数 代表的赛道创新正在从行业试点与单环节应用向流程重构与规模化推广 加速升级，科研、制造、金融、医疗、教育等领域的“人工智能+”应用 将逐步走向工程化落地，AIGC与行业模型将深度嵌入研发、生产、供应 016 中国工业和信息化 发展形势展望系列 链、服务等全链条，不断催生新模式、新应用、新场景，加速形成数智 经济新形态。三是重点地区适数化改革激发数字化变革新动力。上海、 江苏、浙江等7个国家数字经济创新发展试验区改革创新先行先试，在数 创新赋能的“双轮驱动”产业生态化发展格局，数字产业集群将形成梯 度发展格局，引领数字产业迈向价值链中高端水平。一是新领域新赛道 场景加速新兴技术大规模产业化进程，办公、社交、消费、娱乐等领域 018 中国工业和信息化 发展形势展望系列 将加速探索应用元宇宙、虚拟现实、机器人等新兴技术，以新一代智能 终端、智能体为载体的高价值新应用新场景加快拓展，数字技术赋能制 造、交通、物流、农业等产业转型新场景将深入探索，催生智能工厂、

呈现合作深化与竞争加剧并存的复杂态势，技术革新与安全风险同步升 级，我国网络安全发展需在变局中把握机遇，在挑战中强化核心能力， 推动安全保障与数字经济发展深度融合。 080 中国工业和信息化 发展形势展望系列 一、对2026年形势的基本判断 （一）多边合作与大国博弈并行重塑我国网络安全治理格局 2025年，全球网络空间治理呈现“多极化”发展态势。65个国家 及欧盟代表共同签署《 缓至8%；安全咨询、风险评估、托管服务等软件与服务增速达16.7%；数据 安全治理、车联网安全、低空经济安全等新兴领域赛道增速超40%，成为增 长核心引擎，技术开始规模化应用于高级威胁检测等场景。 082 中国工业和信息化 发展形势展望系列 展望2026年，我国网络安全产业将迎来新一轮高质量增长阶段，形 成多维度发展动能。一是安全需求从合规驱动转向价值驱动，等保2.0、 数据跨境流动管理等政策强制要求企业部署安全设备，政府行业采购占 成为网络安全产业创新的核心引擎。一是技术体系向“可信智能”升 级，联邦学习、可解释AI（XAI）等技术大规模应用，推动智能体误判 率显著下降。二是攻防对抗进入智能体博弈时代，攻防双方将围绕智能 084 中国工业和信息化 发展形势展望系列 体展开技术竞赛：防御端，多智能体协同防御体系广泛落地，通过分工 协作实现威胁预警、攻击拦截、溯源反制的全流程闭环；攻击端，AI生 成式攻击手段将更隐蔽，针对智能体的投毒攻击、逃逸攻击技术迭代加

114 中国工业和信息化 发展形势展望系列 2026年我国原材料工业发展形势展望 【内容提要】 预计2026年，全球经济增速趋缓，国内经济稳步向好，我国原材料工 业增加值总体保持增长态势，投资规模趋于稳定，主要产品进出口贸易出现分化，原材料 产品价格震荡调整，行业经济效益持续分化。同时，原材料工业还存在稳增长面临挑战、 矿产资源供应风险加剧、数字化转型基础能力不足、绿色低碳转型压力加大等问题。针对 6个百分点。建材产品中平板玻璃产量增速下 滑，同比降低4.4%，较2024年同期降速减少9个百分点；水泥产量增速降 低6.7%，较2024年同期增速增加3.6个百分点。 116 中国工业和信息化 发展形势展望系列 预计2026年，我国原材料工业增加值将继续保持稳步增长态势， 但内部结构分化将更为显著，主要原材料产品产量延续有增有减的态 势。化工行业中的高端新材料、有色金属行业中的深加工产品预计将延 0%，增速低于2024年同 期6.3个百分点。建材行业非金属矿采选业与非金属矿物制品业投资增速 同比分别降低9.5%与8.5%，增速分别低于2024年同期22.9个、10.8个百 分点。 118 中国工业和信息化 发展形势展望系列 预计2026年，我国原材料工业总体投资规模将趋于稳定，但内部结 构性分化的特征将更加凸显，投资方向从传统的产能扩张进一步转向资 源安全保障、高端化升级与绿色化改造。一是资源安全战略将持续驱动

型的重要驱动力。 面对外部环境复杂变化与内部转型迫切需求，我国需坚持将绿色发展理 念贯穿新型工业化全过程，强化制造业绿色低碳发展的内生动力，开拓 绿色经济增长新路径。 068 中国工业和信息化 发展形势展望系列 一、对2026年形势的基本判断 （一）美欧绿色转型策略性回摆，新兴市场本土化品牌崛起，绿色产 业国际市场空间受到双重挤压 美欧政策转向或导致市场收缩，针对性贸易举措影响我国企业调 索，正由试点示范转向规模化发展，逐步成长为新的经济增长点。园区 级能源系统将成为融合发展的重要载体。工业园区正从单一能源消费者 转向综合能源服务主体，通过建设多能耦合、负荷可调节的工业绿色微 070 中国工业和信息化 发展形势展望系列 电网，将能源供给和工业用能需求结合起来，提升能源使用效率和绿色 能源保障，并支撑构建零碳园区。 （三）碳排放双控制度全面落地，加速提升绿色低碳产业竞争力 2026年，我国 种重点产品的碳足迹标识认证试点，正在积极拓展产品碳足迹在企业供 应链管理、节能降碳诊断、政府采购等领域的应用场景。未来，产品碳 足迹或将成为产品竞争力的重要组成部分。 072 中国工业和信息化 发展形势展望系列 二、需要关注的几个问题 （一）全球气候合作削弱，绿色贸易风险持续攀升、绿色产业竞争日 趋激烈 全球气候治理格局正经历深刻变革，气候合作的“稳定器”作用 显著削弱，绿色贸

临的国内外形势与挑战， 梳理制约我国科技创新和产业创新深度融合的三方面问题，针对性提出 政策建议，将有助于增强我国产业科技创新能力，推动科技创新和产业 创新深度融合。 044 中国工业和信息化 发展形势展望系列 一、对2026年形势的基本判断 （一）世界主要经济体持续推进产业科技合作，国际产业科技竞争延 续加剧态势 全球范围加快推进产业科技合作。2025年，美国与英国签署《跨 （三）前沿技术呈现多点突破、交叉汇聚态势，人工智能技术加速落 地应用 全球科技将加速交叉赋能。2025年，人工智能、量子技术、生命科 学三大领域交叉赋能正成为新的创新方向。例如，人工智能优化量子计 046 中国工业和信息化 发展形势展望系列 算算法并开发实时纠错技术，推动容错量子计算机开发，量子计算大幅 削减困扰当前人工智能系统的巨大能源成本。预计2026年，我国在持续 推动人工智能、量子计算、人形机器人、高端芯片等关键领域取得技术 国将加快以开放促创新的步伐，进一步在核心技术上进行前瞻性布局， 积极融入全球创新网络。三是高技术产品的出海不确定性依然存在，迫 切需要我国加强标准引领，构造全产业链共赢生态。 048 中国工业和信息化 发展形势展望系列 二、需要关注的几个问题 （一）高质量科技供给不足制约产业持续创新突破 科技成果数量多，但缺少重大突破性科研成果。目前，我国科技论 文总量世界第一，达到美国的两倍，PCT国际专利年度申请量位居世界第

.. 12 (一) 全国各行业间转型水平呈“阶梯式”发展格局.......................................................12 (二) 转型已形成信息化、数字化到智能化的清晰路径...................................................16 (三) 地域与单位人员规模差异加剧发展鸿沟........... 议指出，要“坚持科技强审，加强审计信息化建设”。2021 年 6 月， 中央审计委员会办公室、审计署印发的《“十四五”国家审计工作 发展规划》强调，要“加强审计技术方法创新，充分运用现代信息 技术开展审计，提高审计质量和效率”。 2. 有关行业主管部门 2020 年 9 月，国务院国资委在《关于深化中央企业内部审计监 督工作的实施意见》中提出“加快推动内部审计信息化建设与应用”， 并明确“信息化基础较好的企业要积极运用大数据、云计算、人工 等现代信息技术，积极支持内部审计信息化建设，消除信息孤岛”。 3. 地方党委、政府和审计机关 地方各级党委、政府和审计机关普遍在有关内部审计的地方性 法规、规章和工作规定中，要求在内部审计工作当中加强对信息技 术手段的运用，促进提升监督质效。例如 2023 年 1 月，《甘肃省内 部审计工作规定》提出“内部审计工作应当按照数字社会、数字政 府建设的要求，加强信息化建设”。2023 年 11 月，《天津市内部审

中国工业和信息化 发展形势展望系列 002 2026年我国工业经济发展形势展望 【内容提要】 2025年我国工业经济顶住压力实现超预期增长，对宏观经济的“压 舱石”作用凸显。展望2026年，外部风险冲击与国内结构性矛盾、周期性压力相互交织， 但随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展，新质生产力不断壮 大，工业经济将继续向高向新向绿发展。仍需密切关注部分行业供需失衡、新旧动能转换 有助于增强出口韧性。四是产品综合竞争力提升。近年来，我国新能源 产业已形成完整产业链优势，新能源汽车产销量将连续11年位居全球第 一，综合竞争优势凸显。在全球绿色低碳转型加速的趋势下，有望支撑 中国工业和信息化 发展形势展望系列 004 出口结构持续优化。综合看，2026年我国出口面临较大压力，但有望保 持小幅增长。 （二）“十五五”重大工程项目将启动，投资环境持续优化，资金支 持力度加大，工业投资增速有望缓中趋稳 形成实物 工作量。此外，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房 改造，大力实施城市更新，也有助于提振房地产和基建投资信心。综合 看，2026年工业投资增速将缓中趋稳。 中国工业和信息化 发展形势展望系列 006 （三）消费能力与信心逐步修复、消费供给持续提质扩容、新需求加 速释放，消费有望稳中向好 2025年，我国消费市场呈现弱复苏态势。前10个月，社会消费品 零售总额同比增长4