• 中国首批国家绿色园区示范 • 中国首批国际能源互联网示范园区 • 中国首批国家级碳达峰试点园区 • 中国首个中外合作非法人制股权投资基金—英菲 尼迪-中新创业投资基金 • 中国首个创业投资引导基金 • 中国首个国家级股权投资母基金“国创母基金” • 科创板首家上市公司 华兴源创 • 中国首批基础设施公募REITs之一东吴苏园产业 REIT • 中国首批新型工业化示范基地 • 中国首个纳米高新技术产业化基地 创新为驱动力，不断 激发市场活力，深化企业服务，为企业的成长提供肥沃的土壤。通过推行公司管理体系认证，关注职业健康安 全，强化企业的管理能力，提升产业集群的竞争力。 东沙湖基金小镇 以私募股权为特色的基金全产业链，累计基金 管理规模突破3,800亿元。 产业基础 园区以先进制造业和现代服务业深度融合为主线， 二三产业实现均衡发展、双向赋能，获评省级两业 融合试点地区。构建“2+4+1”特色产业体系，培 养老保险方面，完成57,768人企业退休人员养老保 险待遇调整、6,727人年度计发参数调整改办以及 1,391人居民养老基础养老金调整。 • 医疗保险方面，全年医保政策覆盖132.37万人，医 保基金支出44.29亿元。 • 失业保险方面，全年发放失业保险金191,676人次， 支出4.19亿元，发放失业补助金 38,390人次，支 出 1,453.21万元。 • 工伤保险方面，全年支付工伤待遇4

关于基金会 能源基金会是在美国加利福尼亚州注册的专业性非营利公益慈善组织，于 1999 年开始在 中国开展工作，致力于中国可持续能源发展。基金会在北京依法登记设立代表机构，由北 京市公安局颁发登记证书，业务主管单位为国家发展和改革委员会。能源基金会的愿景是 通过推进可持续能源促进中国和世界的繁荣发展和气候安全。使命是通过推动能源转型和 管理咨询、全过程咨询等现代咨询服务。 免责声明 n 若无特别声明，报告中陈述的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基金会的观点。能源基金会不 保证本报告中信息及数据的准确性，不对任何人使用本报告引起的后果承担责任。 n 凡提及某些公司、产品及服务时，并不意味着它们已为能源基金会所认可或推荐，或优于未提及的 其他类似公司、产品及服务。 关于作者 许相敏 薛 璐 郄梦婧 郭凤凤 庞锐晰 程环宇 所有作者均来自苏州中咨工程咨询有限公司 联系方式：xueh03@163.com 致谢 本研究由苏州中咨工程咨询有限公司统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。 在本项目研究过程中，研究团队得到了合作方东南大学智能交通中心、苏州工业园区绿色 产业联盟协会的大力支持，包括:刘晓庆、伍玮涛、刘琦、丁向燕、柳英等。苏州工业园区 资源

技术成果转化 基地 技术成果转化基地 物联金融中心 设立产业投资基金，提供产业园或相关项目投资的投资顾问、融资、孵化等全产业链金融服务，深度 契合漳州“产业龙头促进计划、新兴产业倍增计划和创新示范工程 ”举措 。 产业社区 _ 物联金融 中心 国际创新中心 通过戈壁创投、 CANA ASIA 在东南亚的创投基金，组织新加坡、马来西亚、印尼、台湾的创业团队 入驻智慧园区，通过德诺 结合高校合作、企业参访、旅游参访等规划，提升城市对外形象。 产业社区 _ 物联网成果展示平台 物联网成果展示平台 产业社区 _ 政策枢纽 平台 搭建漳州物联网产业引导基金 通过基金投入支持项目团队开展中试， 推动更多的物联网技术成果转化和产 业化。 打造物联网产业联盟 通过物联网协会链接各类不同应用 领域的物联网企业集群 产业社区 _ 招商平

2018 年推出了數碼化轉型計劃，聚焦促進各行業的數碼化進程。此計劃強調數據的價值， 鼓勵企業利用數碼化工具來改善決策和業務運作，並提供資金支援幫助企業進行數碼化改造。在製造 業，政府特別設立了數碼轉型基金，為企業的技術投資和培訓提供資金支援，繼而提升了製造業的競 爭力。 在 2020 年，瑞士政府推出了「2020-2023 年瑞士政府電子政府服務（eGovernment）策略」，旨 在推動政 年美國創新暨競爭法案》（the United States Innovation and Competition Act of 2021）提出了一項緊急補充撥款計劃，其中包括在五年內為「美國晶元基金」撥 款 495 億美元。 此措施旨在發展半導體產業，確保美國在全球技術競爭中的優勢。美國希望加大財政 投入能夠為製造業提供必要的資源支援，促進技術研發和產業升級。 最後，美國製造業的創新離不開各方的協同合作。 為了將這些政策轉化為行動，日本政府增加了對核心技術和戰略產業研發的財政支持。在發布白皮書 的同時，日本政府在財政方面積極支援核心技術研發及優勢產業的發展。例如，於 2020 年，日本設 立了總額 2000 億日元的基金，用於擴大半導體等技術的生產，並加強日本本土的半導體產業鏈。 日本政府也積極促進政產學研的各界合作。國家的科技轉型必須與學術界的研究配合，方能在全球競 爭中佔優。日本政府深諳此道，因此在提出社會

，工业互联 网专区已助力数百家企业融资近 500 亿元，有效缓解企业投资不足的 难题。工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动持续开展，组织 一批银行、保险、基金等金融机构深入园区，为园区企业提供专项贷 款、融资租赁、产业基金投资、科技保险等多样化金融产品和服务， 提升金融资源的服务效能。在全国范围内开展多次“科技产业金融一 体化”专项路演活动，为工业互联网与金融的联结“架梁筑桥”，降 企业的获投规模大，对板块整体带动作用强。从投资轮次看，种子轮、 天使轮和 A 轮等早期融资全年共计 169 次，占全部事件的 52.6%，工 业互联网作为制造业“智改数转网联”的重要基础设施持续吸引创业 者进入，以股权基金为代表的资方投早投小的趋势明显。 图 3 2020-2024 年工业互联网领域投融资事件数量与规模 数据来源：联盟根据公开资料整理 工业智能与解决方案“一硬一软”两大赛道在 2024 耐心资本全链条护航是工业互联网规模化发展关键之举。工业互 联网是新型工业化的战略性基础设施，由于产业自身具有发展周期长、 前期投入大等特点，需要耐心资本加大支持力度。2025 年开年，国务 院《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》中明确提出，要 壮大长期资本、耐心资本，“发展耐心资本”成为全社会的普遍共识。 对于以工业互联网为代表的新设施、新技术、新产业来说，发挥金融 工具作用，让工业互联网领域创新链和产业链无缝对接，加强对“中

育苗 空间 办公空间、 服务空间、 学习空间、 生活空间 人才 创业学院、 创业导师、 创业活动 平台 众包众筹、 线上服务、 运营管理 金融 风险投资、 创业基金、 种子基金 业务 项目扶持 领军企业 科研创新 以龙头企业为核心，聚集 6 方要素，打造创新创业生态 圈 政策 鼓励创业、 优惠扶持、 金融扶持、 人才培育 众创空间 线上线下运营

来能源、未来空间 和未来健康六大方向产业发展。其中未来材料包括高性能碳纤维、先 进半导体等关键战略材料及超导材料等前沿新材料。同时国家集成电 路产业投资基金为半导体产业提供直接资金支持。截至 2024 年末， 国家集成电路产业投资基金成立三期，投资方向涵盖半导体多个产业 链环节。 半导体材料是半导体产业链上非常重要的一个环节，是半导体制 造工艺的核心基础。随着产能和国产化率提升，未来自主可控的半导

• 与内部平台对接，实现数据互联 互通及业务协同 • 孵化流程优化，引入更多资本 开放众创研发平台成熟 • 与外部多样化研发及资本平台对 接，实现信息、数据及资本联通 • 成立多个产业孵化基金 • 投入管理升级，引入外部审计 XX 众创研发开放平台实施背景 内部因素， XX 的研发平台存在用户参与度低、数据共享度低、研发思路较传统等问题；外部因素， “ AI+” 的趋势推动了众创平台的应用。结合内外部因素， 创业项目团队的快速匹配、辅导 及培训； • 公司股权配置及激励机制； 4 孵化基金管理 • 孵化基金管理； • 投资方案实施； • 项目投后管理； 5 投资决策委员 会 （虚拟组织） • 项目投资平台运营与决策； • 快速产业化加速平台与机制建立。 XX 项目孵化平台（虚拟平台） 人力资源 管理 孵化基金 管理 投资分析 孵化资源 服务 投资决策 委员会 平台最终 选出项目 平台用户运营 资本孵化对接 研发项目管理 开放合作管理 -平台内容运营 ; -用户线上交互； -交互活动组织； -用户咨询服务； -孵化体系搭建； -投资分析； -孵化资源服 务；； -孵化基金管理； -项目立项管理； -项目资源协调； -资源使用监控； -项目进度跟进； -合作资源引入 ; -合作内容沟通； -对外合作推进； -合作成果管理； 注：１、为推动开放平台的搭建及发展，建

行业细分领域融资热度较高。 国际能源署在其最新发布的2024年全球氢能 源市场的报告中预测，中国在利用可再生能源 生产绿氢的电解槽装机容量方面将占全球近七 成的份额，市场潜力可期。 1 彭博全球环境基金（BNEF）最新数据显示， 到2030年，美国、欧洲和中国将占据全球清 洁氢生产的80%市场份额。 2 赛道 7：清洁氢 19 显著提升了人工智能的效率和灵活性，包括GPU、 TPU、NPU、ASIC、FPGA等架构。

试平台建设；英国政府通过“弹射中心计划”，旨在打造 7 个国家级 弹射中心，覆盖健康医药、机器人和人工智能等多个前沿关键领域； 日本也着力在半导体、生物医药及碳中和三大关键领域进行中试平台 布局，如设立“绿色创新基金”，计划投入 2 万亿日元支持氢能中试 项目，我国仍要加大对前沿关键领域中试平台的投入。基础研究和原 始创新仍待突破。尽管当前制造业强市规上工业 R&D 经费占比平均 为 2.1%，高于全国平均水平 业 发布“技术应用场景清单”，为创新技术提供试验场景；培育一批技 术转移机构与经纪人，建立“产学研用”对接数据库，促进创新成果 与市场需求精准匹配。配套金融支持措施，设立制造业创新转化专项 基金，鼓励支持培育耐心资本，对中试阶段、初创期科技企业给予股 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 35 权投资与贷款贴息；完善知识产权质押融资、科技保险等服务，降低 创新转化风险。 （三）