.......................................................................................85 6.1 数据采集机制......................................................................................87 6.2 数据存储方案 项目效果评估..................................................................................136 10.3 持续改进机制..................................................................................139 11. 经济分析.... 现状及面临的问 题，并确定改进目标和关键绩效指标。接着，在充分调研的基础 上，设计针对性的解决方案，包括硬件基础设施与软件系统的选型 和配置。 为了确保项目的顺利实施，还需要构建跨部门的协作机制，确 保研发、生产、销售等多个部门的信息流通与协同作战。此外，人 才的培养与引进也是项目成功的关键，企业需加大在 AI、大数据、 机器人等领域的专业人才的投入。 为了验证和优化项目设计，在实施过程中会采用迭代式的方

典型特征年份苏州工业园区碳排放趋势、减排路径及减排 效果，在此基础上，研究形成了苏州工业园区近零碳发展的时间表和路线图，为科学制定 苏州工业园区短期及中长期减碳目标、实现途径奠定基础。 研究构建了苏州工业园区近零碳园区建设的政策机制，针对能源、产业、交通、建筑等重 点领域，提出了短期、中长期苏州工业园区近零碳园区建设的发展举措，并形成了重大项 目、重大工程建设清单。 展望未来，苏州工业园区通过“近零碳园区”建设，将形成“头雁效应”，引领全国工业 ........ 5 苏州工业园区碳排放分析预测 .................. 7 近零碳发展时间表、路线图 ................... 10 近零碳园区建设发展政策机制 ................. 15 近零碳园区建设发展举措 ..................... 21 1 苏州工业园区概况 苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994 经济全球化遭遇逆流，绿 色贸易壁垒正在加速形成并可能成为长期趋势，将影响我国出口贸易及相关产业的发展。 “近零碳园区”建设将探索建立完善制造业碳排放核算方法和机制，摸清碳边境调节机制 覆盖行业的碳排放情况；着力推动受碳边境调节机制影响较大行业的技术革新，提高行业 竞争力；探索建立出口产品全生命周期碳足迹追踪体系，合理推进全产业链降碳，将有助 于我国应对绿色贸易壁垒，助力我国在经济发展和气候外交上获得优势。

5 月 3 专家荐语 专家荐语 《工业园区污水处理管理研究报告》系统综述与分析了我国当前污水处理现状以及工业园区污水处理厂管理现状和存在问题等， 从责权边界、排放标准体系、污水处理系统建设机制等方面提出了针对性的建议。总体上，报告思路清晰，资料详实，问题分 析针对性强，提出的建议符合我国当前相关方面的政策需求。建议在之后的分析研究中，可考虑不同工业园区类型差异，提供 分类指导、分类管理等差异化的管理策略。 中国环境科学研究院 水环境研究所 刘晓玲研究员 该报告对中国污水处理现状进行了分析，指出本应作为治污主体的污水处理厂存在严重的超标排放问题。围绕工业园区污水处 理厂管理现状和存在问题，如管理分散、协调机制不健全，缺乏合理的污水排放标准，污水处理配套设施建设滞后等问题进行 了深入的剖析。并从明确责任边界、完善工业园区污水排放体系、加强园区基础设施建设等方面提出针对性的建议。该研究具 有一定的实际应 工业园区污水处理管理现状和存在问题 1. 工业园区污水处理流程 2. 工业园区污水管理存在的问题 问题一：管理分散，协调机制不健全 问题二：缺乏合理的污水排放标准 问题三：污水处理配套设施建设滞后 讨论和建议 1. 划清责任边界，明确履责和追责机制 2. 完善工业园区污水排放标准体系 3. 多方式支持园区污水处理基础设施建设 附录 注释 06 09

加强职业培训................................................................................ 140 7.2.3 建立激励机制................................................................................ 140 8 总结与思考 ... 工业大模型实现三类知识迁移： ➢ 跨设备迁移：在数控机床群体间共享磨损模式知识 ➢ 跨工序迁移：将冲压工艺知识迁移至焊接工序 ➢ 跨工厂迁移：在分布式制造节点间同步质量检测经验 ◼ 安全容错机制重构 工业大模型建立新型安全保障体系： ➢ 不确定性量化：输出置信区间及风险预警 ➢ 防御性蒸馏：抵抗对抗样本攻击 ➢ 退化监测：实时跟踪模型性能衰减 1.3 工业大模型的分类体系 联邦学习接口：支持跨工厂模型组件协同进化 技术优势：单个模块参数量控制在百亿级，降低硬件部署门槛。 (3) 联邦协同大模型 技术特征：在保护数据隐私前提下实现跨组织知识共享，关键技术包括： ➢ 差分隐私机制：在参数聚合阶段添加噪声保护原始数据 ➢ 异构模型对齐：解决不同工厂模型架构差异的知识迁移问题 15 ➢ 区块链存证：确保模型更新过程的可追溯性 1.3.2 基于应用场景的分类体系

候变 化的长远发展规划提供了科学依据。 完善防灾减灾救灾体系建设：园区印发了《苏州工业园区 进一步加强极端气象灾害“叫应”避险工作的通知》《园 区市政隧道、下穿立交、道路积水点防汛排涝应应急处置 机制》《园区强降雨期间防汛排涝应对工作要求》等文件， 对极端天气应急措施提出规范性指导意见，打造多层次风 险灾害救助体系。 加强灾害风险应对处置：完成部署9套移动终端和 视频会议系统，100%覆盖各功能区、街道，基本 实现了以区应急局为中心、板块应急局为节点， 直通直联突发事件现场的一体化应急指挥体系。 持续开展日常应急演练：按照“以防为主、防抗 救相结 合”的 原则 ，推 进“应急 三项 准备” 和 “防灾减灾五项机制”，常态化开展应急救援演 练。2023年度已完成防汛防台、金鸡湖景区水上 救援、阳澄湖半岛集宿区消防安全疏散和华谊影 城大型游客设施救援等共计26次大型综合应急演 练，78次板块应急演练和291次社区应急演练。 加强应急队伍建设：持续深化应急救援力量的有 机整合和优化配置，优化全区“一盘棋”的突发 事件应对格局。先后印发《关于支持引导社会应 急力量 参与减 灾救 灾等 应急工作 的指 导意见 》 《关于建立苏州工业园区军地抢险救灾协调联动 机制的通知》，构建以消防救援大队综合救援力 量为主导，专业化与社会化队伍相结合的救援力 量格局。 02 能源利用 园区正以能源变革的视角洞悉未来发展，将协同创新作为推动区域融合的关键动力。通过不断优化能源结构和提

000+ 400+ 24 130 6,509 411 6,070 113.39 5.9% 4 30年以来，苏州工业园区积极借鉴新加坡成功经验，通 过中新联合协调理事会机制和上百项政策创新探索，逐 步成⻓为中国⼤陆开放程度最⾼、发展质效最好、创新 活⼒最强、营商环境最优的区域之⼀。园区⾃ 2016 年 起连续八年摘得国家级经开区综合考评桂冠，被认定为 绿色低碳园区。 实现“双碳”目标是长期渐进的过程，随着园区发展和政策变化，园区需要建立实时监测与管理 碳排放的数字平台，识别和管理全产业链范围的碳减排潜力和效果，并搭建透明、规范的碳排放 管理和披露机制，确保低碳发展成效的可靠性。此外，可制定相关政策激励园区全产业链维度的 碳减排，鼓励生态碳汇建设，应对国际碳市场。 对于新兴的先进产业园区，来自建筑物的温室气体是最主要碳排放来源之一。在保障建筑功能 (ARTC与麦肯锡共建) · 数控系统 · 先进机床与加工 · 工业机器人方案 · 软件自动化 · …… 裕廊创新区的“研-学-产”创新生态系统 新加坡先进再制造及技术中心创新孵化机制 24 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 2 ➂ 产城共生培育高度活力的创新社群 对于创新活动而言，人才是最基础而核心的要素。产业园 区的空间形态逐步向功能和空间高度复合的新型产业社

免责声明： 本报告受到四川省生态环境厅应对气候变化管理机制研究 等项目的资助，由生态环境厅应对气候变化与对外合作处指 导，四川省环境政策研究与规划院、天府永兴实验室减污降碳 评估研究中心编制发布。本报告中所提供的信息仅供参考。本 报告根据合法渠道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、 准确和完整，对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者 间接的后果，发布单位不承担任何责任。 一、试点建设进展成效 ................................................................... 1 （一）突出治理赋能，创新降碳长效管理机制 ..................... 1 （二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 ..................... 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 .... 10 二、试点建设优良案例 ................................................................. 12 （一）创新建立绿色低碳准入机制 ........................................ 12 （二）“腾笼换鸟”优化空间结构 ....................................

4-4：样本园区达峰年二氧化碳排放量增加情况 25 图 4-5：江苏省工业园区绿色低碳发展路径 27 v 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 摘要 工业园区是江苏经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制创新的先行 区，同时也是全省能源结构、产业结构调整的主战场和实现“双碳”目标的关键要素， 在全省经济社会发展全局中具有重要地位。全省工业园区能否实现绿色低碳转型，对江 苏省加快建立健全绿色低碳 展综合评价体系、实施园区绿色 低碳发展专项行动计划、开展园区绿色低碳体制机制创新试点、构建园区二氧化碳统计 核算标准体系等政策建议，助力江苏省乃至整个长三角地区工业园区绿色低碳发展。 1 研究背景 2 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 工业园区是江苏经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制创新的先行 区，同时也是工业发展和温室气体排放的“聚集区”。以降碳为导向，以减煤为核心， 点企业能效水平已经达到或接近国内先进水平，30% 的样本园区单位 GDP 二氧化碳排 放量低于 0.2 吨 / 万元，是江苏省平均水平的 1/4，进一步压减、提升空间有限。 19 3.4.6 绿色发展体制机制不健全 目前，江苏省工业园区绿色发展体制机制不健全的问题较为普遍，统一管理引导难 度较大，仅有 15% 的样本园区出台了专门推动园区绿色发展的顶层政策文件。另外，碳 目标责任考核制度目前还未压实到园区，多数园区对“双碳”工作重视程度仍不够，仅

园区碳数据管理体系框架 园区碳数据管理边界 02 现行碳数据管理制度体系 统计体系 核算体系 管理体系 评价体系 现行体系存在的问题 03 园区碳数据管理制度设计 园区碳数据管理机制 范围和目标确定 方法学、规范及程序 工作流程 数据收集 数据核算 质量保证及质量控制 报告和数据管理 01 05 08 09 11 13 14 18 20 下地区碳排放统计核算方法。 完善行业企业碳排放核算机区 碳排放统计核算方法。 2022.04 03 04 园区产业转型升级 与降碳耦合度不高 区内企业降碳动力不足 园区推动产业转型升级主要面临 “双碳”管理机制不健全、产业发 展定位不明、绿色低碳科技创新 支撑不足、基础设施亟待绿色升 级等方面的挑战。 企业碳减排意识不足，绿色低碳 技术研发及产品升级资金不足， 对园区管委会的能力建设、扶持 政策出台提出了较高的要求。 不同尺度碳排放核算方法汇总表 12 组织 边界 股权比例法 控制权法 财务控制 运营控制 生态环境 部办公厅 发电行业重点排放单位碳排放核算 报告有关重要环节 建立碳市场排放数据质量管理长效 机制 核查技术服务机构的公正性、规范性、 科学性 目前适用于发电行业企业碳 数据质量管理 《关于做好全国碳 排放权交易市场数 据质量监督管理相 关工作的通知》 （环 办气候函〔2021〕 491号）

载体变革。加快改造提升传统产业，培育新兴产业和未来产业，提升 产业链供应链韧性和安全水平。四是以生产关系适应性优化，推动新 质生产力制度变革。加快建设全国统一大市场，完善实体经济和数字 经济融合体制机制，积极参与全球数字经济治理。 目 录 一、数字经济是培育新质生产力的重要抓手.......................................................... 日，总书记全国两会后 首次考察，在新时代推动中部地区崛起座谈会上再次强调，要以科技 创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。7 月 18 日，党的二 十届三中全会再次强调，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”， 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 2 “健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系， 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产 数字经济减少生产要素配置摩擦 生产要素配置改变时，企业将面临一定程度的内部和外部摩擦， 要素市场的信息不对称也影响着企业决策。数字经济时代，企业生产 灵活性增强，市场信息透明度提高，生产要素配置摩擦大大降低。在 市场机制更充分的作用下，要素资源得到更有效地配置和利用。 数字经济降低企业要素配置调整成本。数字经济时代，数据要素 和数字技术推动生产流程和人员培训向数字化、智能化转变，能够基 于生产过程状态和不断