2025年 中国专精特新小巨人科创力报告 发布单位：中国中小商业企业协会 智慧芽创新研究中心 支持单位：清华五道口数字中国&AI项目组 发布时间：2025年12月 目录 1. 专精特新企业发展历程 2. 专精特新小巨人科创力分析 3. 专精特新小巨人科创力Top500 4. 典型企业科创案例 1. 专精特新企业发展历程 梯队建设 创新能力维度评定要求2 “十四五”期间孵化数量 拥有核心自主知识产权：主导或参与制定国际、国家和 行业标准，科技成果转化成效明显 设立专门研发机构：拥有高水平研发机构 百万家 十万家 万家 千家 国家级制造业 单项冠军企业 国家级专精特新 “小巨人”企业 省市级专精特新 中小企业 省市级创新型 中小企业 1.1 专精特新 “百十万千”梯队基本已建成 1 出自工信部《制造业单项冠军企业认定管理办法》和《优质中小企业梯度培育管理暂行办 实现四个层级拉通比较，根据公开资料作了一定的归纳总结。 “专精特新”企业分为四个梯队，第一梯队为国家级制造业单项冠军企业，由工信部认定，单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业， 也由工信部认定，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业，由省级中小企业主 管部门认定。第四梯队为创新型中小企业

推动其向专业化、精细化、特色化、新颖 化方向发展，为实现经济高质量发展和中 国式现代化提供坚实支撑。  专精特新企业培育成果显著 从专精特新概念首度提出到2025年7月底， 中国已累计公示了六批共14,695家的专精 特新“小巨人”企业，专精特新培育工作取 得显著成果，这既得益于国家和地方政策 的持续加码，亦离不开市场参与主体的增 多。国家和地方政府通过认定补贴、上市 辅导等多途径鼓励专精特新企业的认定申 报，与此同时，随着专精特新概念的普及， 创新性中小企业服务，旨在为此类中小企 业提供更多直接融资发展的机会，以帮助 解决中小企业融资难、融资贵的核心问题。 截至2025年7月底，在北交所上市的全部企 业中，专精特新“小巨人”企业占比约58.6%。 2 随着智能化时代的到来，专精特新“小巨人”企业 正在成为推动行业技术进步和产业升级的关键力 量。这类企业在人工智能、大数据分析、物联网 等前沿技术的应用上展现出色的表现，尤其是在 机器人制造、智能装备等领域内不断取得突破， 提升，进一步增强了市场竞争力。 投融资平台的兴起也为专精特新“小巨人”企业的 发展提供了强有力的支持。通过搭建高效、透明 的投融资桥梁，这些平台帮助中小企业解决了融 资难题，加速了科技成果的转化和产业化进程。 同时，政府出台的一系列支持政策和措施，如专 项基金、税收优惠等，也为企业的发展提供了坚 实的后盾。 与此同时，中国的专精特新“小巨人”企业在机器 人领域正发挥着不可替代的作用。这些企业专注

第一章 导论：专精特新企业的战略价值与融资困局 1.1 概念界定：何为“专精特新”？ “专精特新”并非一个抽象标签，而是对一类特定中小企业核心竞争力的精 准画像。根据工信部的定义，专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中 的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技 术、质量效益优的排头兵企业。 这一概念由工业和信息化部于2011年首次提出，旨在引导中小企业走上专 兵”和“隐形冠军”，它们 虽规模不大，却在各自的“一米宽”专注领域，构筑起“百米深”的护城河。工信部 数据显示，截至2024年末，我国累计培育省级专精特新中小企业超14.1万家， 专精特新“小巨人”企业1.46万家，科技和创新型中小企业超60万家，梯度培育成 效显著。 1.2 时代坐标： 国家经济转型中的“战略支点” 8 在全球经济格局深度重塑、新一轮科技革命方兴未艾的时代背景下，专精 提供坚实保障。 可以说，培育壮大专精特新企业群体，已超越单一产业政策范畴，跃升为 关乎国家长期竞争力与经济安全的全局性战略。工信部数据显示，截至2024年 ，量子、人工智能、低空经济等未来产业领域"小巨人"企业近5000家。2023、 2024年分别有128家、146家专精特新企业入围胡润全球独角兽榜，占当年我国 独角兽数量的41%、45%；其中半导体、人工智能、商业航空领域分别有24家、 1

有企业共有分支机构6超过 390 万户，其中位于广东、江苏、山东、河南、 四川的分支机构占总体的比重位列前五，合计为 35.3%。从质的方面看， 优质中小企业不断涌现。我国已累计培育专精特新“小巨人”企业 1.76 万 家，专精特新中小企业超 14 万家，科技和创新型中小企业超 60 万家7；同 时已培育认定国家级中小企业特色产业集群 300 个，推动各地培育省级集 群 1100 多个，2024 年以上的“长寿”中小企业占全部中小企业的比重为 15.6%，进一步体现出中小企业发展的质量水平。 二是科技与资本双重驱动，中小企业加快释放创新潜能。从科技驱动 来看，“小巨人”撑起“大创新”。专精特新中小企业特别是专精特新“小 巨人”企业一方面立足自身差异化优势，积极对接大企业技术创新需求， 与科技“链主”形成配套支撑、合作共赢；另一方面带动产业链供应链其 他中小企业谋求创新发展，共同参与将“创新幼苗”育成森林。企查查数 他中小企业谋求创新发展，共同参与将“创新幼苗”育成森林。企查查数 据显示，截至 2025 年 9 月，我国拥有专利的中小企业超 178 万户，拥有软 件著作权的中小企业超过 123 万户。2024 年，专精特新“小巨人”企业平 均研发投入占营业收入比重达 7%，平均授权发明专利 22 项，同比增长三 成，远高于同规模企业，作为主要起草单位制修订标准总计超 5 万个9；此 外，中小企业积极拥抱新兴前沿科技，2025 年 1-9

群，占全国比重达 77.5%；中小企业特色产业集群名单入选率高达 70%。龙头企业发挥领航作用，大中小企业形成合力。制造业强市 累计培育 290 家中国制造业 500 强企业，占比高达 58%；专精特新 “小巨人”企业 8794 家，占比高达 60%；制造业单项冠军企业 1013 家，占比高达 65%。取得显著成就的同时，城市制造业高质量发展 仍面临发展差距扩大、科技成果转化效率待提高、基础研究和原始 ............................................................................ 26 图 10 制造业强市中中专精特新“小巨人”企业数量 Top10 城市情况（截至 2024 年 12 月底）................................................................. 来源：中国信息通信研究院整理 图 8 制造业强市中中国制造业 500 强企业数量 Top10 城市情况（截至 2024 年 12 月底） 细分领域优质企业激发创新活力。2024 年制造业强市拥有专精 特新“小巨人”企业 8794 家；其中，深圳市数量达到 1028 家，遥遥 领先于其他城市，苏州市、杭州市、宁波市等 8 个城市均超过 300 家。 此外，制造业强市合计拥有制造业单项冠军企业 1013 家；其中，宁

产学研孵化企业是国家级专精特新小巨人企业，具 有40余年固态电池产业研究经验，在多个固态锂电技 术领域实现“首次”突破。公司由中国工程院院土陈 立泉、中国科学院物理研究所研究员李泓、教授级高 公众云粉你放 三中国粉体网丨相体大改据研究 》 级工程师俞会根共司发起创办，汇聚了电池材料、电 芯系统等领域的高精尖人才，目前公司已成功获评 国家级专精特新“小巨人”企业。聚焦高能量密度 高安

的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群” 同转，实现县域中小企业规模化、普惠式数字化转型。（工 业和信息化部牵头负责） （二）分类梯次开展数字化改造 3.面向专精特新“小巨人”企业开展系统化集成改造。 对专精特新“小巨人”企业全面“建档立卡”，“一企一策” 第 79 页 共 162 页 靶向推动数字化水平系统提升。引导数字化水平二级及以下 的企业加强关键业务系统部署应用与跨系统集成改造，实现 、设计 制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成改造， 培育一批四级标杆企业。深入实施智能制造工程，支持专精 特新“小巨人”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工 厂。深入实施工业互联网创新发展工程，打造“5G+工业互联 网”升级版，引导专精特新“小巨人”企业建设一批 5G 工 厂。（工业和信息化部牵头负责） 4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施 重点场景深度 累和优质服务能力的行业型服务商、场景型服务商。以数字 化培育新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在 5G、 人工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创 业创新力度，着力培育一批专精特新中小企业和“小巨人” 企业。（工业和信息化部牵头负责） （七）提高数字化转型公共服务能力 16.构建中小企业数字化转型标准体系。组建中小企业数 字化转型标准工作组，研制一批国家标准、行业标准。更新 完善

健全企业梯度培育机制。建立园区企业梯度培育库，加 强分类指导，强化精准支持。引导大企业发展成为具有生态主导 力、国际竞争力的领航企业。培育一批科技和创新型中小企业、 高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制 造业单项冠军企业及瞪羚企业、独角兽企业。 7. 促进大中小企业融通发展。支持龙头企业发挥引领带动 作用，促进中小企业做精做优细分领域并积极融入龙头企业供应 链体系，形成园区内大中小企业更紧密的协作关系。引导园区内

医疗康复、教育娱乐、维护巡检、安全应急等领域 实现广泛应用 重庆市支持具身智能机器人产业 创新发展若干政策措施 2024年12月5日 重庆市经济和信 息化委员会等七 部门 支持具身智能机器人领域企业创建高新技术企业、 专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。 培育一批的瞪羚企业和独角兽企业并给予支持。 支持具身智能机器人研发制造企业加强与医疗、教 育、家政、建筑、养老、市政、特种作业等相关领 域合作，开发推广适用性强、规模效益好的具身智 2027年全省整机年产量 达到2万台，核心产业 规模达200亿元，关联 产业规模达500亿元。 培育省级及以上高能级创新载 体5家、企业研发机构30家，链 主企业5家、制造业单项冠军和 专精特新“小巨人”企业50家 实施重大科技 项目30项，产 业链供应链自 主可控 建设省级未来产业先 导区2个，打造示范 应用场景50个 机器人+应用行动实施方案 工业和信息化部、教育 部等十七部门 2023年1月18日

闭环解决，搭建“园易链”供需对接平台，促进 大中小企业协同发展。实施专精特新“汇计划”， 凝聚发展合力，加速专精特新企业培育。2023 年底，园区拥有省级专精特特新企业426家，国 家级专精特新“小巨人”企业85家，各级专精特 新企业数量及增速居全市第一。 • 公平公正的市场环境：园区发布了《关于在市场 体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》， 对公平竞争的审查对象、审查方式和审查标准等 进 园区的金融服务更便捷、更高效。截至2023 年，平台集聚各类金融机构280余家，金融 顾问超700位，各类金融产品160种，有效实 现对企业需求的24小时“线上”+“线下” 联动服务。 • 加强对科技类金融扶持：园区支持专精特新 “小巨人”培育企业利用园区综合金融服务 平台，与银行、证券、基金、创投、保险、 担保、融资租赁等机构全方位对接，鼓励符 合条件的培育企业扩大直接融资规模。2023 年，园区受理企业科技类融资需求约1,300笔，