镇江市 64.1 嘉兴市 66.3 泰州市 58.6 湖州市 66 徐州市 51.2 温州市 64.2 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 6 省份 城市 得分 省份 城市 得分 盐城市 50.7 台州市 61 江西省（1 个） 南昌市 49.3 金华市 56.9 来源：中国信息通信研究院整理 （一） 区域分布格局相对稳定，东中部地区进一步提 升 从整体区域分布来看，制造业强市仍然维持东部领先、中部跟随、 家紧随其后，长沙、苏州、广州、武 汉、厦门、唐山和湖州表现突出，均超过 70 家，位列前十。绿色园 区方面，苏州市、常州市累计数量排名前二，分别为 9 家、8 家；长 沙市、无锡市以 7 家的数量并列第三；盐城市、成都市、南京市、宁 波市、烟台市和泰州市并列前七。带动单位工业增加值能耗较全国平 均水平低 18.6%。从绿色发展效能来看，据工信部公开发布数据，截 至 2024 年底，国家级绿色工厂实现产值占制造业总产值比重约 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 14 排名 城市 绿色工厂数量 排名 城市 绿色园区数量 3 西安市 105 3 长沙市 7 4 长沙市 98 4 无锡市 7 5 苏州市 93 5 盐城市 6 6 广州市 82 6 成都市 5 7 武汉市 82 6 南京市 5 8 厦门市 80 8 宁波市 4 9 唐山市 79 8 烟台市 4 10 湖州市 77 8 泰州市 4 来源：中国信息通信研究院整理

和压延加工业，非金属矿物制品业 南通市 化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，造纸及纸制品业，纺织业 镇江市 化学原料及化学制品制造业，造纸及纸制品业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼 及压延加工业 盐城市 有色金属冶炼及压延加工业，金属制品业，纺织服装、服饰业，黑色金属冶炼及压 延加工业 扬州市 化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，造纸 及纸制品业 连云港市 化 20 连云港经济技术开发区 连云港市 化学原料及化学制品制造业 21 淮安经济技术开发区 淮安市 化学原料及化学制品制造业 9 序号 开发区名称 所在市 减煤控碳重点产业 22 盐城经济技术开发区 盐城市 金属制品业 23 扬州经济技术开发区 扬州市 造纸及纸制品业 24 镇江经济技术开发区 镇江市 化学原料及化学制品制造业 25 泰州医药高新技术产业开发区 泰州市 化学原料及化学制品制造业 ”期间，江苏省各市最主要的二氧化 碳削减途径仍然是能效提升；能源结构调整也是重要的减碳手段，但潜力相对较小（图 4-1、图 4-2）。13 个市中，减排潜力最大，也最具有代表性的三市分别为苏州、盐城 和宿迁。 6 本节数据来源：《江苏省统计年鉴》 22 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 扬州 3790.90 2856.39 0.45 52.25% 0.16% 9.00% 镇江

专业支持等方式，促进中国的绿色发展、 循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片：江苏盐城的零碳园区｜图源：Zhou Xiaohang/NRDC 新型电力系统助力零碳园区建设 2025 年 10 月 | i | 新型电力系统助力零碳园区建设 目 录 摘要 .......... 跨区域复制难度大。 5 数据来源：新华国研经济学研究院 新型电力系统助力零碳园区建设 | 10 | 3 江苏省零碳园建设 实践探索 江苏省各市区积极开展零碳园区建设探索，截至目前，盐城、常州、南通、无锡、徐州、 扬州、苏州等市出台零碳园区建设方案，累计开展 36 家市级零碳园区试点。 3.1 可再生资源丰富型园区：大丰港经济技术开发区 3.1.1 园区基本情况 大丰港经济开发区创建于 溯源型零碳园区。即以绿电资源为招商核心竞争力，通过共享储能、虚拟电厂等新业态、 新模式调节并支撑绿电稳定输出及高比例消纳，本质是将自然资源转化为产业招商优势、 产业深度转型优势和产品出口竞争优势，代表性园区有盐城大丰港经济开发区、射阳港 经济开发区等。 | 19 | 新型电力系统助力零碳园区建设 4.1.1 绿电资源丰富区域打造零碳园区的建设路径 （1）探索风、光、氢等清洁能源“多能互补 + 自发直供

佛山 东莞 广州南 深圳 汕头 茂名 长沙 常德 怀化 衡阳 郴州 南昌 赣州 福州 厦门 杭州 金华 温州 台州 宁波 上海 无锡 南京 /11 万平 盐城 宿迁 徐州 /10 万平 合肥 /25 万平 芜湖 /25 万平 安庆 阜阳 信阳 南阳 郑州 /10 万平 新乡 洛阳 漯河 济南 /11 万平 淄博 潍坊 烟台

通过替代薪柴消费 巩固石漠化防治成效。 此外，各地还通过农光互补、渔光互补、牧光互补、林光互 补等模式，探索提升土地利用效率，避免侵占优质耕地，并创造 就业机会，促进乡村经济增长。例如，江苏盐城阜宁县的协鑫新 能源农光互补项目，通过高支架、宽行距保障农作物日照，实现“板 上发电、板下种植”，带动农民增收。 光伏结合公共建筑和基础设施也成为重要方向，如中国船舶 燃料有限责任公司江阴碳中和水上绿色综合服务区安装大功率光 46: 华东某盐场风光发电项目，摄影：绿色江南 图44: 中环领先半导体材料有限公司的屋顶光伏， 摄影：绿色江南 图 47: 华东地区某稻鱼共生试验项目，摄影：绿色江南 图 45: 江苏省盐城市滨海县界牌镇淮南村五组屋顶光伏， 摄影：绿色江南 图 48: 摄影：绿色江南 图 42: 无锡通威生物科技有限公司，摄影：绿色江南 35 36 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 江苏东台市条子泥景区的“风光渔”基地是全球单体规模最大的滩涂风 光电产业基地，按照集约集聚开发理念，上有风力发电、中有光伏利用、下有 水面养殖，形成了“风光渔”互补、循环经济、高效养殖、生态科普旅游四大 特色示范区。 40 江苏盐城市阜宁县东沟镇村的协鑫新能源农光互补项目占地 600 亩，利 用高支架、平单轴，保障了光伏板下层农作物日照时间，8-10 米的行距，可 供农业机械进出。光伏板下层建有 20 多个蔬菜、水果大棚，120

鄂尔多斯市、赤峰市、阿拉善盟 电解铝 通辽市 6 辽宁省 钢铁（菱镁制品） 营口市、鞍山市、丹东市、抚顺市 7 上海市 钢铁 宝山区 电子电器（电机） 闵行区 8 江苏省 锂电池 常州市 光伏产品 盐城市 9 浙江省 纺织品 绍兴市、温州市（苍南县） 木制品 湖州市 10 安徽省 锂电池 合肥市 光伏产品 合肥市、滁州市 11 福建省 锂电池 宁德市 纺织品 泉州市（晋江市） 12

东莞市 41 衢州市 南宁市 绍兴市 湖州市 42 丽水市 衢州市 徐州市 芜湖市 43 泰州市 达州市 镇江市 金华市 44 东营市 哈尔滨市 南宁市 烟台市 45 滨州市 舟山市 中山市 盐城市 46 昆明市 镇江市 太原市 兰州市 47 日照市 泰州市 泉州市 银川市 48 枣庄市 遵义市 湖州市 宿迁市 49 泰安市 德阳市 烟台市 保定市 50 南通市 郑州市 呼和浩特市 呼和浩特市 佛山市 51 南昌市 合肥市 台州市 泰州市 52 常州市 长沙市 潍坊市 淄博市 53 德阳市 南京市 绵阳市 珠海市 54 石家庄市 西安市 丽水市 海口市 55 聊城市 南昌市 盐城市 衢州市 56 菏泽市 南通市 保定市 赣州市 57 舟山市 惠州市 宁德市 济宁市 58 大连市 呼和浩特市 赣州市 洛阳市 59 泉州市 银川市 宿迁市 台州市 60 太原市 昌吉回族 扬州市 宜昌市 江门市 蚌埠市 70 兰州市 兰州市 汕头市 滁州市 71 宿迁市 来宾市 九江市 滨州市 72 呼和浩特市 湖州市 海口市 绵阳市 73 银川市 周口市 河源市 宜昌市 74 盐城市 石家庄市 吉安市 龙岩市 75 保定市 内江市 肇庆市 威海市 76 中山市 鄂州市 临沂市 安庆市 77 洛阳市 昆明市 蚌埠市 自贡市 78 赣州市 徐州市 枣庄市 廊坊市 79 海口市

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