智化迭代，具身终端等新品类逐步落地，产品从“单一智能”迈向 “万物智联”。数字服务深度变革，广泛渗透居民生活各领域，催 生服务消费智能新体验，涌现数字原生虚拟服务新形态。供给方式 持续升级，电子商务蓬勃发展，线上线下融合进程深化，虚实融合 消费创新发展。供给生态跨界融通，数字文化 IP 跨界创新持续攀升， 低空消费等新形态场景加速涌现，融合领域潜力广阔。 数字消费需求持续扩容升级。居民数字消费需求展现蓬勃活力， 厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出“服务消 费提质惠民”和“支持新型消费加快发展”；7 月至 8 月，国务院常 务会议连续部署包括个人消费贷款贴息和深化“两新”政策在内的 一系列具体举措；9 月，商务部等 8 部门印发《关于大力发展数字消 费共创数字时代美好生活的指导意见》，提出“释放多样化、差异 化数字消费潜力”，“促进数字消费更高水平供需动态平衡”。 未来五年，国家将继续把扩大内需作为推动经济高质量发展的 消费定义为“数 字技术、应用支撑形成的消费活动和消费方式，既包括对数智化技 术、产品和服务的消费，也包括消费内容、消费渠道、消费环境的 数字化与智能化，还包括线上线下深度融合的消费新模式”4。商务 部等提出“数字消费包括数字产品消费、数字服务消费、数字内容 消费以及通过数字渠道实现的消费”5。此外，学术界亦从多维度展 开探讨：陈鹏等将数字消费解释为“数字技术与消费行为耦合，即 个体通

联网融合发展 信息化和工业 化融合发展 深化制造业与互 大数据行动 2015.5 智能制造发 2016 大众创业 万众创新 2015.6 2015.7 “ 互联网 +” 行动 农村电子商务 互联网金融 推进信息通信技术 快速发展、迭代演进 推进信息通信技术与经 济社会各领域深度融合 培育以数据为关键要素 的经济社会发展新形态 第三十六次集体学习做 大做强数字经济 个左右区域级数据中心集群和智能 计算中心。推进身份认证和电子证照、电 子发票等应用基础设施建设。 持续深化 国际合作 深化数字丝绸之路， " 丝路电商 " 建设合作， 在智慧消费、电子商务、数据跨境等方面 推动国际对话和务实合作。 实体经济 数字化融合 加快传统产业数字化转型，布局一批国家 数字化转型促进中心，鼓励发展数字化转 型共性支撑平台和行业 型升级，发展个性化定制、柔性化生产，推动线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发 展。引导实体企业更多开发数字化产品和服务，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模 式。加快推广农产品“生鲜电子商务 + 冷链宅配”、“中央厨房 + 食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形式多样的 网 络促销活动，促进品牌消费、品质消费。 统筹推进国际物流供应链建设，开拓国际市

导小组成立;政务微博、政务服务 APP、政务部门微信公众号 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 3 等也不断兴起，极大地推进了政务信息公开和提升了政府运 行效率。与此同时，中国的数字化商业探索全面发力，搜索 引擎、电子商务、移动支付、即时通讯、社交媒体、在线视 频等商业形态如雨后春笋般涌现。3G、4G 网络以及智能手机、 应用软件(APP)的碰撞推动中国形成移动互联的浪潮。 数字化引领阶段（2015 年至今）：该阶段的特征是“数 国家数据局印发 《2025 年数字经济工作要点》 • 国务院办公厅《关于推进数字经济高 质量发展的意见》 • 工信部等四部门《中小企业数字化赋 能专项行动方案（2025—2027 年）》 • 商务部关于印发《深化国家级经济技 术开发区改革创新以高水平开放引领 高质量发展工作方案》 数据资源 体系 • 数据共享开放 • 数据授权运营 • 数据流通交易 ①公共数据资源供给（跨层级、跨 销、中央工厂、众包众创等模式，探索发展跨越物理边界的 “虚拟”产业园区等。 强调数智供应链能力体系构建，加快物流数据开放互联 试点建设。十五五时期，我国数智供应链建设将进入深水区， 国务院、发改委、商务部等部门先后发布《有效降低全社会 物流成本行动方案》《关于开展物流数据开放互联试点工作 的通知》《加快数智供应链发展专项行动计划》等政策，通 过数据贯通、技术融合、产业协同等方式，解决信息孤岛、

数字化商业冲击阶段 （2000-2016） 商业发展回归实体阶段 （2016-2023） 重 要 事 件 随着互联网技术的普及，中国数字商业在21世纪 初开始迅速发展，对传统实体商业构成了挑战。 中国的电子商务平台提供了便捷的在线购物体验， 逐渐改变了消费者的购物习惯。 实体商业受到数字化浪潮冲击 商业发展回归实体 阶 段 商业综合体成为盘活实体经济的重要抓手 随着数字商业的增长放缓，实体商业开始通过与电 实体商业自建线上线下融合平台：2023年6月，珠海万 达商管集团成立万达智慧商业平台，这是国内首家且规 模最大的线上线下一体化租赁服务B2B线上服务平台。 在数字化浪潮的冲击下，中国实体商业经历了重大变革。21世纪初，电子商务的兴起对实体商业构成了前所未有的挑战，消费者逐渐转向在线购物平台进行消费。在 这一背景下，实体商业开始探索与电商平台的合作，寻求线上线下融合的新路径。商业综合体作为实体商业的重要组成部分，通过加速数字化转型，整合多类新业态、 在数字化浪潮的冲击下，实体商业积极求索转型，商业综合体逐步成为盘活实体经济的重要抓手  电商平台成立： 2003年阿里巴巴创办淘宝，2004年京 东上线，阿里推出支付宝，2008年1号店与唯品会上线， 标志着中国电子商务时代的开始，对实体零售业产生深 远影响。  电商形成完整供应链：2008年京东开始自建物流体系， 提升了在线购物的体验，进一步冲击实体商业。  电商购物节：2013年阿里巴巴推出“双十一”购物节，

同时，商务部、中国人民银行、国家发展和改革委员会等主管机构陆续出台了一系列政策，包括金融支持、基础设施建 设、物流和通关便利化措施等。这些政策旨在为中国企业"走出去"提供便利，消除障碍，推动国内企业在全球范围内 的发展。 政策 发布时间 颁布机构 内容要点 《关于拓展跨境电商出口推进 海外仓建设的意见》商贸发 [2024]125 号 2024/6 商务部等 9 部门 一、积极培育跨境电商经营主体；二、加大金融支持力 度；三、加强相关基础设施和物流体系建设；四、优化监 管与服务；五、积极开展标准规则建设与国际合作 《数字商务三年行动计划 (2024 - 2026 年)》 2024/4 商务部 提出优化跨境电商出口监管方式，组织跨境电商综试区开 展平台和卖家出海等专项行动，支持跨境电商赋能产业 带，引导传统外贸企业发展跨境电商，建立线上线下融 流链供应链安全畅通水平；四，规范和降低进出口环节合 规费用；五，提升外贸经营主体获得感和满意度 《支持外贸稳定发展若干政策 措施》（商贸发〔2022〕152 号） 2022/9 商务部 支持优势产品开拓国际市场；发挥外贸创新平台作用；进 一步发挥跨境电商稳外贸的作用；进一步促进贸易畅通 《“十四五”现代流通体系建设 规划》（发改经贸〔2022〕78 号） 2022/1

技术开发区和国家级高新区数量分别达到 229 家和 178 家，省级开发区 2260 家。 图表9：2006-2024 年中国开发区数量（单位：家） 资料来源：中国开发区网 前瞻产业研究院整理 经济效益方面，根据商务部、科技部数据显示，国家级经开区和国家级高新区对国民经济贡献率持 续提高。2023 年，两类园区 GDP 总量达到 32.8 万亿元，占全国 GDP 比重达 26%，比 2012 年高了 5.5 万亿元，占国内 生产总值比重由 10.4%增至 12.4%；国家级高新区的 GDP 总量由 2012 年的 5.2 万亿元增至 18 万亿元， 占国内生产总值比重由 10.1%增至 14.3%。根据商务部数据显示，2024 年国家高新区 GDP 总额达 19.3 万亿元，国家经济技术开发区 GDP 数据暂未公布，初步测算为 16 万亿元，国家高新区和国家经济技术 开发区占 GDP 总额为 26 图表21：中国政府主导型园区现状统计（单位：家） 注：统计时间截止至 2024 年底。 资料来源：中国开发区网 前瞻产业研究院整理 国家级高新区建设现状：以国家高新区为例，根据中国商务部外国投资管理司数据显示，从区域角 度来看，环渤海地区（北京、天津、河北、辽宁）共有国家级高新区 15 个，其中长三角地区（上海、 江苏、浙江）共有国家级高新区 28 个；沿江城市群（安徽、江西、湖南、湖北）共有国家级高新区

设施，有效保障成员国政府机构、企事业单位及教育组织的信息 交互安全，降低网络安全风险，提升区域网络空间安全防护能力。其多语言适配功能与标准化通信协议，消除语言与 技术壁垒，促进成员国间政务协同、商务合作与文化教育交流，推动区域信息资源共享与互联互通。 未来，Coremail将持续深化技术应用，强化跨区域通信服务效能，助力上合组织成员国提升数字治理能力与数字 化公共服务水平。通过优化通信网络 产品现有的生产、 加工、仓储、流通、质检、金融服务等社会资源，形成各自独立、相互衔接、联系紧密的全产业服务链，建立新疆大 宗农产品云库与电子商务营销体系；搭建新疆大宗农产品物流和电子交易管理平台，建立阿克苏农产品电子商务孵化 体系，组建农产品电子商务产业联盟；研发农产品质量溯源系统打造新疆特色农产品区域品牌，提新疆特色农产品市 场竞争力。 所属类别 总体介绍 数字赋能应用 16 应用效果 建设互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的“上合大数据平台”，为政府部门提供更高效、更便捷的大数 据服务，支持政府更好的决策。 （3）促进国际合作 上合经贸综服平台能够整合全国与上合组织国家的商务合作信息，促进上合组织国家与中国相关合作机构合作， 共建共享。 执行单位简介 青岛上合华信科技发展有限公司成立于2022年7月13日，注册资本10000万元，隶属于青岛上合控股集团有限公 司

物联网行业专家 董事 CEO — 田华 厦门大学工商管理硕士 二十余年大型外资企业及民企运营管理经验 综合型人才，实战派职业经理人 中卡介绍 高管团队 首席技术官 — 邵威烈 厦门市电子商务智库专家 先后获得厦门市五一劳动奖章、 科学技术一等奖、 福建省科学技术进步三等奖等荣誉 创始人及首席顾问 — 郑甫弘 博格中国、格局资本董事长 博士、 CMC 、 PTT 国际认证职业培训师、

年 2 月 工 业 和 信 息 化等 7 部门 《新型储能制造业高 质量发展行动方案》 区块链与 AI、5G、储能制造 等技术结合，优化生产流程 与供应链管理。 2025 年 6 月 商务部、教育 部等 8 部门 《加快数智供应链发 展专项行动计划》 创新数智供应链底层技术。 支持供应链相关主体协同创 新，深度掌握区块链、工业 软件等关键核心技术。 表 2 我国区块链基础设施建设区域分布情况 改性，切实解决学校因老师缺乏食安监管的专业 知识和设备等造成的食品安全监管难题。 4 基于区块链技术 的食品溯源和供 应链金融应用 建设面向生鲜食材配送企业的食品溯源和供应链 金融平台，将食材流通过程中的商务数据、物流 数据、资金数据以及食品安全数据进行全方位采 集和监控，实现食品安全全流程、无盲点、无断 点的监控，运用区块链技术实现财务和入库数据 上链、食材溯源、图片证据无法篡改等目标。 广西壮族自

为广东省、江苏省、河北省、 北京市、内蒙古自治区、上海市、贵州省、福建省、山东省、浙江省， 具体情况详见图 10。 存力分指数 Top10 中，东部地区占八成，仍是数据存力的核心承 载区。广东省电子商务、金融科技等产业发达，本地企业需提升存力 规模和质量，以支撑高效存储和快速调用需求。江苏省企业数字化转 型程度高，对数据存储需求大且标准严格，从而推动了省内存力发展。 河北省积极把握京津冀协同发展机遇，在张家口市、廊坊市等地建设 部地区企业、人口密集，数据生成量巨大，为大模型的训练和应用提 供了丰富的数据资源。广东省依托强大的制造业基础和完备的产业配 套，积极推动人工智能技术在工业领域的应用，通过大模型赋能制造 业转型升级；浙江省互联网企业和电子商务企业众多，培育了以 DeepSeek 等为代表的具有全球影响力的大模型；上海市金融、贸易、 航运等产业高度发达，对大模型技术应用于业务流程优化和用户体验 提升的需求旺盛，持续推动大模型应用场景快速落地。