14 年，中 央财经领导小组第六次会议提出“四个革命、一个合作”能源安全新 战略，为深化电力体制改革提供了遵循。2024 年，党的二十届三中 全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定》，提出要“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用”“深化能源管理体制改革，建设全 国统一电力市场”，为我国统一电力市场建设发展指明了方向。 一电力市场建设为加快构建新型能源体系、支撑经济社会高质 量发展注入了新的活力和动力。 全国统一的电力市场规则体系基本建立。中共中央、国务 院部署新一轮电力体制改革以来，我国电力市场化建设快速推 进，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕 9 号）、《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体 〔2015〕2752 号）、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导 意见》（发改体改〔2022〕118 交易 机构依托电力交易平台开展相关业务，电力交易平台建设持续 深化。 电力价格主要由市场决定的机制初步建立。国家通过深化 上网电价改革、开展输配电价成本监审、建立容量电价机制等方 式，不断完善电力价格形成机制，放开竞争性环节价格，科学反 映电力成本变化和电力商品多元价值，更加适应新型电力系统构 建要求。《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 （发改价格〔2021〕1439

智联猎头 2025 中国银行业数字化转型人才报告 2025 年 6 月 2 核心观点 1. 当前我国经济复苏基础仍需巩固，深化金融供给侧改革，注重金融创新 与数据赋能，助力我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势” 新阶段，有效支撑实体经济发展。 2. 银行业具备数字化项目推进的组织优势，不过部分数字化人才实现快速 补充可能需要借助人力资源服务机构。 为应对复杂的国内外经济形势，我国于 2019 年 2 月首次提出“深化金融 供给侧结构性改革”，强调要增强金融服务实体经济的能力，解决金融与实体 经济之间的失衡问题。2022 年 1 月，中国人民银行印发《金融科技发展规划 （2022-2025 年）》（以下简称《规划》）再次指出： 5 “以深化金融供给侧结构性改革为目标，以加快金融机构数字化转型、强 化金融科技审慎 穿业务运营全链条，注重金融创新的科技驱动和数据赋能，推动我国金融科技 从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段，力争到 2025 年实现整体水平 与核心竞争力跨越式提升。” 目前，我国银行业正积极深化金融供给侧结构性改革，从宏观层面看，改 革有利于金融资产合理配置，更有效地支撑实体经济发展，助力构建绿色金融 体系和可持续发展格局。就银行业自身发展而言，也将增强金融机构的竞争力 和抗风险能力

······· 11 三、探索智能化，实施人工智能赋能教育行动 ······· 14 四、促进国际化，深化数字教育国际交流合作 ······· 16 第三章 实践探索 ················································· 20 一、深化人工智能人才培养，强化人力资源支撑 ···· 20 二、促进人工智能广泛应用，助力教育创新发展 ···· 理念、思路、举措和成效，分享智能时代教育发展与变 革的实践经验，深化数字教育领域国际交流合作，共绘 全球智慧教育发展新蓝图，特此发布白皮书。 ·3· 第一章 发 展 历 程 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 高度重视教育工作，多次就教育数字化作出重要指 示。中国政府围绕普及优化学校数字化环境、强化 优质资源供给、深化大规模常态化应用等方面开展 了大量工作，正从转化阶段、转型阶段并行，加速 组织等多边机制，多次宣介中国大规模在线教学组织经 验。中国教育部与联合国教科文组织等合作编写《教育 应对疫情参考手册》，与发展中国家分享经验、开展合 作，推动将特殊时期在线教学的应急实践，转化为数字 技术应用普及深化的宝贵经验。 三、主动求变，吹响智慧教育的时代号角 2022 年，中国共产党第二十次全国代表大会召开， ·7· 作出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社 会、学习型大国”的重大战略部署。中国教育部启动

............................................20 （一）更新司法理念，以包容审慎态度为产业创新预留空间..................21 （二）深化专业审判，以过硬司法能力应对产业技术挑战...................... 22 （三）加快规则供给，以高质量司法裁判稳定市场发展预期..................23 （四）推 义 务，避免因沿用传统、形式化的审判思维而导致裁判结果偏离产 22 业实际。 （二）深化专业审判，以过硬司法能力应对产业技术挑战 智能制造领域案件普遍存在技术壁垒高、事实认定难等特点， 对传统审判能力构成新的挑战。为确保裁判能够经受住法律和技 术的双重检验，让真正的创新得到有效保护，亟需深化专业审判 机制，全面提升司法队伍的专业素养与履职能力。一是推进审判 组织的迭代升级。在现有涉数据纠纷专业合议庭的良好基础上， 生态的构建需要凝聚各方力量。人民法院应坚持和发展新时代 “枫桥经验”，积极推动治理模式从终端裁判向源头治理延伸，与 行政机关、行业组织等形成治理合力，共同营造良好的产业发展 环境。一是深化区域司法协作，促进要素顺畅流动。紧密围绕粤 港澳大湾区发展规划，深化“一国两制三法域”下的司法规则衔接 与机制对接，建立常态化司法交流与案例互鉴机制，在数据跨境 流动、知识产权互认等前沿问题上逐步寻求共识。二是构建良性 互动格

1 政策是推动智慧医疗的核心驱动力 1.2 智慧医疗快速发展下的企业合规要求持续深化 1.3 智慧医疗投融资热度不减，更加青睐具备长期商业化能力的项目 1.4 医疗服务新需求推动智慧医疗快速迭代发展 1.5 新兴技术持续拓展智慧医疗服务边界 二、智慧医疗行业应用场景多元化发展 2.1 创新价值链进一步深化 2.2 区域医疗智慧化加深 2.3 智慧医院建设重视程度将持续提升 2.4 许可挂钩。 不仅如此，该法规还对网络销售处方药提出要求，包括 医药电商要确保处方来源真实，保证患者安全。近期， 《药品经营和使用质量监督管理办法》、《医药企业防 范商业贿赂风险合规指引》、《关于全面深化药品医疗 器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》等政策 法规陆续出台，意味着国家将继续升级药品和医疗器械 监管制度，医药及医疗器械企业保证日常工作的合规质 量尤为重要。 在这样的背景下，医药及医疗器械企业搭建或完善全面且 智慧医疗快速发展下的企业合规要求持续深化 中国智慧医疗行业白皮书 06 鉴于国家对智慧医疗发展的大力支持，投资者的关注度 也相应提升。自2019年起，智慧医疗行业资本市场快速 增长。2019年，我国智慧医疗行业共发生13起投融资事 件，融资总额达约7亿元；2021年，智慧医疗投融资事 件数量增长至121起，投资金额超百亿元，三年间实现 倍数增长。 然而，受行业整体宏观因素影响，如进入估值调整期、 医疗反腐行动深化等因素，智慧医疗行业投融资的增长

干 措 施》 “星火·链网”（区块链）建设与应用。 对区内开展建设的“星火·链网”骨干节 点、区块链公共服务平台等项目，按照不 超过项目总投资额 30%的比例，给予最高 不超过 500 万元的补助。深化区块链在设 计、生产、服务等环节的应用。 （二）不断夯实基础设施建设 广西积极加强区块链基础设施建设，拓展业务场景应用，打 造全流程的区块链服务体系，不断提升业务办理效率。中国—东 盟区块链 手续费低至 0.05%。广西北部湾股权交易所项目通过 21 万条股权 数据链上互认，破解中小企业“估值难”问题，帮助 200 余家农 企获得首贷信用，激活“沉睡资产”超 10 亿元。四是政务应用持 续深化。依托国密算法、动态密钥、跨链存证等技术，构建全流 程数据治理体系，推进政府治理能力现代化。截至 2025 年上半年， 中国—东盟区块链公共服务平台（“桂链”平台）共上链不动产 登记证明和电子证照约 服务能力提升。通过制定《基于区块链的数据存证技术规范》《基 于区块链的政务数据共享平台建设规范》等 2 项广西地方标准， 探索建立东盟跨境贸易数据上链标准，打造可视化联邦学习平台， 降低技术使用门槛。三是数字边贸创新实践深化。广西推进跨境 商品溯源体系建设，提升贸易便利化水平，形成“消费—监管— 服务”闭环。跨境商品溯源体系使东兴、凭祥等口岸假货投诉量 下降 75%，成为东盟国家商品入华“信任通行证”；“一键游广

及共享邮箱、日历协作等特色模块，满足政企、教育、 金融、个人等多元场景需求。系统严格遵循国际法规，确保数据合规。目前，Coremail已助力众多跨国企业实现跨区 域高效通信，未来将携手全球伙伴，深化合作，推动国际信息互通。 所属类别 总体介绍 应用效果 Coremail 凭借卓越的技术实力与优质的服务水平，业务版图已遍布世界五大洲24个国家和地区，涵盖客户自建 站点和云服务站点，拥有 Investment and Foreign Economic Relations、Alta-VPN、沙特宝海钢铁公司等，为推动区域合作与信 息交流提供重要助力。 数字赋能应用 2 未来，Coremail将持续深化与上合组织成员国合作，拓展应用场景，推动全球通信数字化升级，为更多国际用户 提供安全稳定、多语言适配的邮件服务。 经济效益： 该系统实现的经济效益： Coremail通过提供邮箱托管与本地部 随着服务进一步推广，Coremail将吸引更多成员国企业及机构采用，带动上下游产业链协同发展，创造技术支持、 系统运维等新就业岗位。同时，依托安全可靠的邮件通信，促进成员国间贸易、文化、教育等领域合作深化，推动相 关企业实现营收增长，为上合组织成员国的数字化经济发展注入强劲动力。 社会效益： 该系统实现的社会效益： Coremail邮件系统通过构建安全可靠的通信基础设施，有效保障成员国政府机构、企事业单位及教育组织的信息

............................................................................ P30 四、 总结与展望篇：2025年改革深化方向 附录：央国企人才激励相关咨询服务参考 P19 P31 P33 目录 CONTENTS 智联测评研究院 究院 测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 高45%，导致外包团队离职率达28%。 从国家政策看，工效联动和要素优化加剧分配优化。近期中共中央办公厅、国务院办公厅、国务院国资委、 人社部陆续发布的薪酬管理政策以及国资委的“一利五率”考核体系深化，明确导向工资与效益联动，薪酬 的决定机制也逐步呈现“市场化、差异化、规范化”的特点。 市场化：《关于加强和改进国有企业薪酬管理的意见》（薪酬80号文）明确指出完善全生产要素由市场 评价贡献、 智联测评研究院 智联 智联测评研 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评 智 破局方向 立足新的深化改革阶段和企业发展实际，央国企人才激励改革需紧贴“贴合政策、市场驱动、价值贡献”的原则， 构建“薪酬能高能低、岗位能上能下、人员能进能出”的人才激励体系，具体路径包括： 薪酬体系：从“成本视角”向“投资视角”转型

家大用 户与 27 家电厂签订了直接交易合同，合约电量共计 22.4 亿千瓦时，用 户侧销售电价与电厂上网电价联动，每度电向下浮动 9.4 厘。 深化电力中长期交易试点工作。2014 年 9 月，广东印发《电力大用 户与发电企业直接交易深化试点工作方案》，明确逐年扩大交易规模、 设立电力交易机构等安排，并于当年底在全国率先通过交易平台开展线 上集中竞争交易。全年共组织 1 次年度双边协商、2 年交易电量增长至 229 亿千 瓦时，平均价差 -7.28 厘 / 千瓦时，为电力用户释放了改革红利。 落实中发“9 号文”推动售电侧改革。2015 年 3 月，中共中央、国 务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕 9 号），明确按照管住中间、放开两头，有序放开输配以外的竞争环节 电价，有序向社会资本放开配售业务。2016 年初，国家发改委、国家能 源局批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。同年 度的电力市场评估方法， 完成全国首次第三方中立客观的电力市场评估工作，为全国电力市场建 设提供模板。 启动电力现货市场连续结算试运行。2021 年 10 月，国家发展改革 委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改 价格〔2021〕1439 号）《关于组织开展电网企业代理购电有关事项的通知》 （发改价格〔2021〕809 号），明确有序放开全部燃煤发电电量上网电价，

创新应用形成相互促进的飞轮效应，数据安全基础进一步夯 实，“五位一体”数字中国建设稳步推进，已初步探索出一 条解决数据资源“供不出、流不动、用不好、保安全”问题 的有效途径，我国已正式进入数据要素化和人工智能深化应 用的数智化发展新阶段。 2024 年 12 月 28 日，国家发展改革委、国家数据局、教 育部、财政部、金融监管总局、中国证监会发布《关于促进 数据产业高质量发展的指导意见》，2025 数据企业升级迭代而成，如拥有数据资源的各类数据集团、 拥有数据技术的数据标注公司、拥有数据安全技术数据安全 公司、以及从事数据基础设施建设运营数据基础设施企业， 随着业务不断数智化进程不断深化而转型升级为人工智能 企业。 19 图 12：人工智能企业的四种培育方式 （六）数智产业要素构成 数智产业由数据资源、数智技术、数智产品、数智企业、 数智生态等五大要素构成。 17 部 委 2023 年 12 月 “数据要素×”三年行动计划 （2024—2026 年） 国家发展改革委、 国家数据局、财政 部、自然资源部 2024 年 5 月 深化智慧城市发展 推进城 市全域数字化转型的指导意 见 98 类别 发布主体 发布时间 政策名称 国家发展改革委、 国家数据局、 财政 部、人力资源社会 保障部 2024