I C T 岗 位 与 技 能 目录 执行概要 第 1 章：重塑工作：重大变革与新挑战 第 2 章：AI、新技能与工作重构 第 3 章：各区域岗位与技能需求 第 4 章：技能培养策略：高校及其他领域探索 第 5 章：ICT 岗位分类体系 第 6 章：未来展望 研究方法 附录 I. 人工智能岗位 II. 软件岗位 IV. III. ICT基础设施岗位 网络安全岗位 的 I C T 岗 位 与 技 能 01 传统高校教育与技术培训模式与行业需求不匹配，滞后于数字化转型对人才的需要 IDC调研显示，近半数受访组织表示高校课程设置与行业实际需求不匹配，毕业生缺乏支持业务 的核心技能。技术领域的知识体系每18-24个月就会更新一次，变革速度远超传统学位教育课程 平均5-7年的更新周期。为弥补这样的技能差距，高校与企业必须紧密合作，通过联合设计课程、 设立卓 响：项目延误、质量问题、安全风险及营收目标未达成。 再次，传统技能培养模式存在短板。事实证明，传统学位课程与常规培训方式的更新速度，已无 法匹配市场对新型数字技能与AI能力激增的需求。 最后，高校人才输出与行业实际需求之间仍存在显著脱节：学术机构目前培养的、具备AI适配技 能的毕业生数量，尚无法满足企业需求。要填补这一缺口，高等教育机构与雇主需建立更紧密、 更具战略性的合作关系。 下文

门。开展数字支教试点，推动高校师生利用国家智 慧教育平台的优质资源，帮助乡村学校开齐、开足、开好 国家规定课程。目前，活动已在全国 10 个省份、95 个区 县落地，为 252 所乡村学校 6 万余名送去 1 万多小时优质 课程，有效缓解乡村学校师资结构性短缺问题。实施“慕 课西部行”计划，将东部优质的师资和慕课资源持续不断 输送至西部地区高校。目前，已累计面向西部高校提供 21.3 万门 万门次慕课及在线课程服务，东西部高校携手开展 1030 万门次混合式教学，西部受益学生数量达 7.2 亿人次。 打造公共服务平台。国家智慧教育平台集成 8 大类 51 ·13· 项服务，实现“一键在手、服务到家”。就业服务促进人 岗适配，每年面向高校毕业生汇集发布岗位信息超 2000 万个。实施“共建共享岗位精选计划”，加强岗位信息互 联共享；推出就业指导公益直播课，通过多种形式打造大 2020 年成 立世界慕课与在线教育联盟以来，已吸收 16 个国家的 ·19· 17 所世界知名大学与 6 家国际在线教育机构参与，开展 412 门次全球融合式课堂，组织 400 余所中国高校向海 外共享 900 余门多语种慕课。推出“爱课程”和“学堂 在线”两个高等教育在线教学国际平台，向全世界大学 生和学习者开放 1000 余门、14 个语种的在线课程，两 个平台均入选联合国教科文组织全球教育联盟。

SPSS 26 和 YAAHP 10. 3 软件对回收 的专家咨询函进行统计分析。 2. 1 专家基本情况 本研究共纳入 15 名专家进行咨询, 主要是来自 各级疾病预防控制中心及全国各地高校。 其中专家性 别比、 硕博学历比、 正副高职称比、 工作单位比均在 50%左右。 年龄分布在 36 ~ 40 岁和 46 ~ 50 岁的人数 占比最多 (12 人, 80%)。 专家从事的专业领域广 对专家的主观判 断进行量化, 科学分配指标权重, 形成最终的指标体 系 [17]。 专家组专业领域广、 资历深、 疾控和高校分 布比例相当。 多位专家在多个专业领域均有研究, 例 如卫生事业管理、 传染病防控等领域, 专家组在专业 领域平均工作年限 14. 8 年, 最低学历为硕士, 来自 疾控和高校的专家比例相当, 专家组对基层疾控、 疫 情防控或韧性研究均有丰富的理论研究或实践经验。 专家积极性和权威性高

系。第二，在专业人才培养层面， 应培育具备财务、科技与风险管理交叉能力的人才梯队。建议高校设置“外汇风险智能 管理”交叉课程模块，覆盖汇率建模、智能交易等内容。同时推动“高校+科技公司”共 66 企业外汇风险数智化转型白皮书 从被动应对到主动管理 2025年度 建实验室，推进实训项目合作，打造高校教育—职业认证—持续学习的一体化复合型人 才培养链条，填补市场对数智化外汇管理复合型人才的空白。第三，在生态保障机制层 政局批准、重庆市商务委员会主管 的专业学术机构。学会以“服务会员、促进发展、加强交流、提升能力”为宗旨，长期 致力于财会学术研究、专业培训、咨询服务和数字化转型实践，为企事业单位、金融机 构、高校及中介机构提供全方位的专业支持。 学会的服务范围已超越传统商业领域，覆盖汽车制造、高科技、金融、医疗、教育、 房地产、文化旅游、农业现代化、新能源与环保、物流与供应链管理等十大重点行业， 推动 深度融合，为企业提供财务战略规划、风险管理、审计咨询等专业化服务，提升行业整 体竞争力。学会的会员单位涵盖长安汽车、重庆百货等知名企业，普华永道、立信等会 计师事务所，中信银行、工商银行等金融机构，以及重庆大学、西南政法大学等高校， 形成了产学研协同发展的生态网络。 目前，学会正与浙江保融科技联合研发《企业外汇风险数智化转型白皮书》，探索企 业从被动应对到主动管理的外汇风险管理新路径，为行业提供实践指导。未来，学会将

形机器人本 体作为产业链的核心环节，是各类玩家们入局主要聚焦的目标。 • 一是人形机器人专业厂商，以优必选、波士顿动力、钢铁侠科技等为代表； • 二是初创型公司，宇树科技、智元机器人等为代表，高校孵化创业公司，如银河通用（清华电子系毕 业、现任北大前沿计算研究中心助理教授王鹤）、千寻智能（清华X院*助理教授高阳）、星动纪元 （清华X院*助理教授陈建宇）、星海图（清华X院*助理教授赵行、清华X院*助理教授兼清华具身智能 成都：中西部人形机器人创新核心枢纽，成立中西部首个人 形机器人创新中心 重庆：依托汽车、电子信息制造业底座，聚焦人形机器人产 业链配套与工业场景适配 武汉：凭借光电子产业优势与高校资源构建竞争力，同时依 托长江经济带，承接东部产业链转移，强化电机、传感器等 零部件制造能力 西安：依托高校科研与军工背景，聚焦人形机器人基础研究 与特种场景应用 代表企业：重庆机器人、七腾机器人、四川具身机器人、武 汉库柏特、重庆机电集团、航天凯特、川大智胜等 费迪电池等主机厂与电池厂 本就是具身智能的核心落地场景；成都则围绕特色场景推进技术转化与产业配套，形成差异化竞争力。 北京：创新策源与政策引领高地 作为全国人形机器人创新策源地，依托清华、北大等高校资源与北京人形机器人创新中心等平台，聚焦具身大脑、运动控制算法、灵 巧手等核心技术攻关。亦庄开发区集聚小米、北京人形机器人创新中心等300余家企业，同时开放工业装配、医疗辅助、应急救援等多 元场景，推动技术从实验室走向产业化。

主要是由于东部地区具备技术优势与产业基础，数据资源与应用场景 丰富。技术与产业方面，北京市、广东省等地拥有雄厚的科研实力和 丰富的技术资源。北京市模力分指数位居全国首位，是人工智能技术 的重要发源地和创新中心，聚集大量的高校、科研机构和高科技企业， 具备强大的研发实力和技术创新能力。数据资源与应用场景方面，东 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 28 部地区企业、人口密集，数据生成量巨大，为大模型的训练和应用提 Top10 为北京市、广东省、 浙江省、江苏省、山东省、上海市、四川省、安徽省、湖南省、湖北 省，具体情况详见图 19。北京市在模型生态方面全国领先，作为全 国科技创新中心，拥有众多科研机构、高校和科技企业，为模型技术 研发、成果转化和产业协同提供了丰富的资源和良好的环境。广东省 模型生态优势明显，得益于其发达的经济、完善的产业链配套以及活 跃的创新创业环境，吸引大量企业参与模型的应用和生态建设，形成 当地年平均气温 清洁能源利用 率 算力中心使用清洁能源耗电量与总耗电量的 比值 政策支持力度 政府出台的算力相关政策数量 市场环境 头部企业布局 当地头部企业与业内头部企业的占比值 人才储备 高校毕业生数量 行业交流频次 举办的算力相关会议活动数量 示范荣誉 获得国家荣誉和算力中心绿色等级、低碳等 级、算力算效等级以及安全可靠、服务能力等 方面的示范荣誉之和 综合算力指数蓝皮书（2025

规模，其在相隔半年内于完成分别由锦秋基金领投和敦鸿资产领投的两轮融资。 北京芯算科技成立于 2023 年，技术源自麻省理工学院，于 2023 年推出集成多部 件的高维光计算芯片和光电混合计算原型板卡。 我国高校及科研院所在光计算技术探索方面百花齐放，成为支撑光计算技术 创新和产业发展的重要力量。清华大学推出“太极 1、太极 2”芯片，首创分布 式广度智能光计算架构，“太极”芯片实现 160 TOPS/W 需优化，光计算的物理噪声、器 件误差、环境因素等会导致计算误差并在后续处理中不断叠加，当前的软件补偿 机制的适用范围、补偿精度等均存在一定局限，无法满足复杂误差场景计算要求。 针对此挑战，部分高校与科研机构正着手开发光计算专用 EDA 设计工具，部 分企业也在开发光计算编译器，将 AI 模型自动拆解为光计算可执行操作，降低 应用开发门槛；清华大学“太极”芯片通过“干涉-衍射混合异构”硬件与“并

该平台实现的经济效益： “能联全球”面向各方开放，政府部门可以发布招商引资、发展规划、政策法规等信息；企业可以推广自身品牌， 跟踪行业动向，寻找市场机会；金融机构可以获取投资机遇，提供投融资服务；智库、高校、国际组织可以发布最新 研究动向及成果，为规划研究、项目咨询提供智力支持。用户通过平台线上交互信息、线下对接洽谈，实现互利共赢。 已累计服务合作组织会费收入6000万元。 社会效益： 该平台实现的社会效益： 教育办学模式的两所样 板大学之一，1954年进入国家首批重点建设的6所高校行列，被誉为“工程师的摇篮”。学校于1996年进入国家 “211工程”首批重点建设高校，1999年被确定为国家首批“985工程”重点建设的9所大学之一，2000年与同根同源 的哈尔滨建筑大学合并组建新的哈工大，2017年入选“双一流”建设A类高校名单，2022年8个学科入选新一轮“双 一流”建设名单。 哈尔滨工业大学官网：https://www 在全球共设立50多个研发中心和分支机构。聚焦“AI优先、 全面出海”战略，浩鲸科技通信领域客户已覆盖全球150+家主流电信运营商，服务超18亿终端用户，同时深度赋能 数字政府、大交通、能源电力、高校、烟草、金融等关键领域，围绕其核心价值场景，通过数字技术助力产业智能化 升级。 浩鲸云计算科技股份有限公司官网：https://www.iwhalecloud.com/。 工具三十四、中白工业园国际展会中心数字集成解决方案

日，广东省人民政府发布《广东省数据要 素市场化配置改革行动方案》，部署了“加快构建数据产业 创新生态”重大任务，提出“支持数据服务企业做大做强， 带动数据产业发展，培育壮大数据产业集群。鼓励行业组织、 企业和高校院所等单位推动数据分析挖掘、数据可视化、数 据安全与隐私保护等核心技术攻关，强化数据技术应用，搭 建数据产品和服务体系，打造数据创新生态”。 2022 年 8 月 30 日，深圳市人民政府发布《深圳经济特 据经纪服务商，开展各类中介代理服务，促进市场主体供需 精准高效对接；“打造数据要素产业培育载体”。包括积极 推动数字经济园区建设，培育包括数据要素产业在内的数字 145 经济特色园区。推动企业、高校设立数据要素技术研究机构， 加强创新型、技能型数据要素人才培养，完善数字技能人才 培训体系。 2023 年 8 月，湖北省发改委发布《湖北省数据要素市场 建设实施方案》，提出“到 2024 日，辽宁省人力资源和社会保障厅发布 《全省人力资源社会保障领域支持和保障人工智能创新发 展的若干措施》。支持人工智能领域的人才培养和技能提升， 包括鼓励技工院校增设人工智能专业、加强师资建设、开展 短期技能培训，以及支持高校毕业生参加高级工技能评价； 同时，计划在“十五五”期间建设 3-5 家省级高技能人才培 训基地和技能大师工作站，提供最高 200 万元和 10 万元的 补助，以促进人工智能产业的人力资源保障。

47 生态协同上，普华基础软件发挥中立第三方优势，汇聚整车厂、芯片、零部件、高校 等全产业链资源，共同发起开源“星辉计划”，构建“芯片协同—工程服务—测试认证— 量产应用—人才培育”五大生态体系。率先实现基于RISC-V架构的芯片适配，已完成英飞 凌、芯驰等19家企业158款芯片适配。同时普华基础软件与高校共建“开源车用操作系统” 课程，举办开源小满SM2算法挑战赛、开源小满轻量级性能指标实时监控系统挑战赛，形成 “学习－实践－认证”的人才培养闭环。 这些创新举措带来了显著绩效。在产业效率方面，助力企业大幅降低研发成本，缩短 开发周期。在生态规模方面，截至2025年10月底，“小满”社区已吸引518家企业和214所 高校加入，累计访问数超过10万次。市场应用方面，截至2024年底，“小满”系统累计装 车量产超过2,000万套，应用于70%的国产主流汽车品牌。 ◎ 文远知行：探索绿色出行新可能 交通运输作为能源使用侧排 ◎ 地平线：地瓜机器人打造“公益科技生态” 地平线旗下地瓜机器人秉持 “科技向善” 理 念，立足自身芯片、算法及智能工具链技术优势， 聚焦社会弱势群体需求与公共利益痛点，携手生态 伙伴、高校团队及社会机构，打造公益科技生态， 让人工智能惠及更广泛群体。 公司围绕无障碍出行、环境治理、家庭安全 与无障碍沟通四大公益场景，提供底层智能技术支 持，降低公益机器人研发门槛，构建多方参与、持