2025年 中国专精特新小巨人科创力报告 发布单位：中国中小商业企业协会 智慧芽创新研究中心 支持单位：清华五道口数字中国&AI项目组 发布时间：2025年12月 目录 1. 专精特新企业发展历程 2. 专精特新小巨人科创力分析 3. 专精特新小巨人科创力Top500 4. 典型企业科创案例 1. 专精特新企业发展历程 梯队建设 创新能力维度评定要求2 “十四五”期间孵化数量 国家级制造业 单项冠军企业 国家级专精特新 “小巨人”企业 省市级专精特新 中小企业 省市级创新型 中小企业 1.1 专精特新 “百十万千”梯队基本已建成 1 出自工信部《制造业单项冠军企业认定管理办法》和《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。2“专精特新中小企业”和“创新型中小企业”评选为打分制，为实现四个层级拉通比较，根据公开资料作了一定的归纳总结。 “专精特新”企业分为四个梯队，第一 列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业， 也由工信部认定，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业，由省级中小企业主 管部门认定。第四梯队为创新型中小企业，通常也由省级中小企业主管部门认定。2021年发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中提出，2021-2025年推动形成“百 十万千”的专精特新建设梯队。 政策指引

套完善、特色鲜明的产业集群。2024 年，全市电子信息行业产 值达 14312.5 亿元，同比增长 9.2%，集聚相关企业超 1000 家。 其中，包括立讯精密、固锝电子等一批龙头上市企业，以及超 50 家国家级专精特新“小巨人”中小企业，覆盖第三代半导体、先 进封装、MEMS 传感器等关键领域。依托“智改数转”等政策引导， 苏州电子元器件制造业逐步形成了以跨国公司和高科技龙头企 -4- 业为引领、大量创新型中小企业深度协同的发展格局。 同、机器换人等方式，确保操作一致性、稳定性，满足电子信息 产品质量与精度要求。 三是发展专精特新，服务电子信息产业链。通过数字化转型， 开发形成一批适配电子元器件制造行业中小企业、电子产品全生 命周期场景的典型优秀“小快轻准”产品、转型优秀案例。促进企 业看样学样、复制推广，走出数字化转型“困难区”，借“数”加快 成长为专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，构筑电子信息产 业链强链延链补链的中坚力量，提升基础元器件、先进基础工艺

知识产权保护和成果转化机制，为技术创新与商业模式创新提供可预期 的制度空间。二是推动实体经济和数字经济深度融合。抓住重点应用场 景，通过“政府补一点，平台降一点，企业出一点”模式，引导量大面 广的中小企业加快推进数字化转型，走好专精特新发展道路。三是推动 制造业与生产性服务业深度融合。围绕制造业转型升级需求，加强研发 设计、技术转移转化、检验检测认证、知识产权等服务供给，推动制造 业向价值链中高端加速迈进。 （四）提升企业服务，改善未来发展预期

覆盖。人工智能产业新赛道加快布局，人工智能芯片、算法框架等关键 核心技术上持续取得突破，自主开源大模型正引领全球开源创新生态， 截至2025年9月，人工智能企业数量已超5000家，国家级人工智能专精特 新“小巨人”企业超400家，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用 等上下游关键环节。 展望2026年，随着人工智能、大数据、云计算等新兴数字技术的应 用潜能与产业价值进一步释放，数字产业将呈现以应用场景牵引与技术

软件开源社区，加快推动人工智能大模型在农业农村科研、 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 25 生产经营、管理服务等重点领域应用。 由点及面、分层分类、体系化推进中小企业数字化转型。 目前我国已逐步构建起以创新型、专精特新中小企业等为引 领的数字化转型“雁阵”格局，但仍面临中尾部中小企业“不 愿转、不敢转、不会转、不能转”的困境。2024 年底，国家 发布《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027 企业的应用推广”，并通过“链群同转”实现县域中小企业 规模化转型。企业改造“梯次开展”。围绕“头部企业创新、 中型企业提效、小微企业降本”的原则推进资源有效配置。 其中专精特新“小巨人”聚焦跨系统集成改造，“一企一策” 靶向推动数字化水平系统提升；省级专精特新、规上企业实 施重点场景深度改造，优先支持软硬件一体化更新；小微企 业推广普惠性“上云用数赋智”服务，通过“上云券”“算 力券”降低用云成本，鼓励业务系统云端迁移。行业转型“链

与运营。其技术已通过车规级认证（如自研域控制器 M-box），适配-40℃极寒、粉 尘暴雪等极端工况，服务国家能源、包钢等头部矿企，累计部署车辆超 450 台。 踏歌智行成立于 2016 年，为国家级高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企 业，创始人余贵珍原为北京航空航天大学教授。2017 年公司启动研发车载硬件产 品，发布初代原型机；2018 年首次实现矿用车无人驾驶；2019 年白云鄂博铁矿无 人驾驶项目通过评审，从试验阶段进入批量推广阶段；2021

等指标上具有明显优势，在综合评价中更容易脱颖而出；创业板和科 创板企业虽在创新活力、技术突破方面表现突出，但多数仍处于快速 成长阶段，规模效应、盈利能力等方面与主板龙头存在差距，导致入 围数量相对较少。而北交所定位于“ 专精特新”中小企业，企业体量 普遍较小，尚未在创新强度、市场影响力与综合贡献度等方面达到百 强要求。总体来看，板块分布反映出不同资本市场板块的功能定位， 也体现了当前我国制造业企业发展成熟度的结构性差异。

源、环保、物流、农牧业等 领域融合发展，积极发展“能源大数据”“环保大数据”“物流大数据”“农牧业大数 据”等大数据产业。加快构建大数据产业发展服务支撑体系，培育发展一批大数据、信 息化领域“专精特新”企业。 32 鄂尔多斯低碳转型及案例研究 （四） 转型总体路线图 鄂尔多斯低碳转型的目标是大力推动了煤炭和新能源的融合发展，全面构建清洁低 碳、安全高效的新型能源体系，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展，